盲道、过街电梯、无障碍公厕如何治理？这个论坛谈得够接地气
“让无障碍设施‘无障碍’，我们还能做什么？”为积极落实“为群众办实事”实践活动，5月18日上午，“南都记者帮”民生实事协同共治论坛在南方传媒大厦顺利举行，包括广州市交通、城管、住建等多个职能部门代表、检察机关代表、社会团体专家代表、人大代表、政协委员及市民代表等嘉宾齐聚一堂，共同为广州市无障碍环境的发展建言献策。
5月18日，“南都记者帮”民生实事协同共治论坛举行。
城市的无障碍设施建设，是关乎万千群众出行便利和安全的实事。近年来，南方都市报顺应新时代新要求，努力融合转型，主动将自身纳入区域和行业治理链条，积极参与打造共建共治共享的社会治理格局。在广州无障碍建设的发展过程中，南都始终保持密切关注，通过新闻报道促进了市内多处“问题”无障碍设施整改优化。
今年1月起，南都与广州市人民检察院联合发起行动，从关注盲道拓展到关注整个无障碍设施。近两个月的走访调查，共计推出图文视频报道25篇、发布民意数据调查报告1份，举办现场协调圆桌会议1场。从东风东路过街无障碍平台的优化整改，到对市区内盲道被占、坡道设计不规范等现象的报道，再到对广州四区46个无障碍公厕的调查，均引起各界高度关注，目前南都“记者帮”报道关注的问题基本都完成整改或正在整改。
系列调研报道还发现，广州市的部分无障碍设施在实际建设中还存在着一些难点和堵点。为此，论坛广泛邀请多方代表积极探索、协商共治，合力为群众办好无障碍出行实事。
论坛最后，与会各方就无障碍环境建设达成四点共识，并由南都递交至广州市残疾人联合会副理事长张翠玲。与会各方表示将进一步携手为广州无障碍环境建设提供更多智慧，凝聚更大合力。
论坛对话
关于盲道：
探讨智能化手段加强相关企业监管
广州市人民检察院第六检察部主任陈达源在论坛上介绍，广州市人民检察院在今年3月开始的全市无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动中，共发现400多处无障碍设施存在问题，其中主要问题在于盲道，“很多时候是出现被占用的情况，而占用的很大一部分是共享单车。”
广州市人民检察院第六检察部主任陈达源发言。
广州市交通运输局养护管理处处长谭智军表示，盲道最常被批评的就是“不连续”“被占用”。其中“违规占用”问题最普遍，有的是汽车停放到人行道，有的是电动车随意停放，更普遍的是共享单车占道。针对这一现象，该局将首先督促道路管理单位加强维护，并与交警、城管部门联合行动，对占用行为进行清理。其次是探索新设施设备，尽可能在道路上解决无障碍出行需求。
此外，谭智军表示，该局针对盲道、坡道等道路无障碍设施，出台了精细化管理工作指引，印发给各个道路管理部门，同时引入专业队伍进行第三方抽查。
广州市交通运输局养护管理处处长谭智军发言。
广州市城市管理和综合执法局宣教处副处长冯明明也表示，盲道上存在的乱摆放、占道经营等行为，“是我们的一项责任，只能靠我们不断加强执法力度，加强巡检的频次去解决。”而对于共享单车占用盲道问题，城管部门首先会发动全市6万多环卫工人，1万多城管队员（含协管员），随手挪动单车，保障道路通畅。同时，也对企业进行约谈，探讨通过智能化、科技化手段加强企业监管。下一步，也将加强执法力度，跟交通部门、公安部门协力开展工作。此外，对于城管部门自己的环卫工具房、垃圾桶占道现象，“也会有非常大的改善”。
广州市城市管理和综合执法局宣教处副处长冯明明发言。
关于过街天桥：
“无障碍电梯可落实到街道就近维护管理”
过街天桥无障碍电梯也是论坛上各方关注的一大问题。
广州市人大代表王海兰曾在今年广州市两会上提出加快增设过街天桥电梯的相关提案。她认为，无障碍电梯不一定难在加装，更多在于后期维护和管理，建议可落实到街道、社区就近管理，也可以委托给周边的商家、店铺做好电梯的维护和管养，“不要让电梯建好后成为摆设。”
广州市人大代表王海兰介绍加快增设街天桥电梯相关提案的调研情况。
谭智军表示，南都此前报道的东风东过街天桥无障碍电梯问题已落实整改。目前针对新建道路和设施会抓住设计、建设、验收等关键节点来落实无障碍设施的建设需求。广州大道北天桥的无障碍电梯已同步建成，近期将开通，此外还有近十座天桥已全部落实无障碍电梯的同步建设工作。
谭智军还特别提到，广州去年出台的《无障碍环境建设管理规定》明确提出，工程竣工验收阶段要引入残疾人代表共同参与，目前正在积极推广落实这一要求。广州市住房和城乡建设局公共设施处副处长卢书桃也对这一要求的适用范围进行了详细的解读。广州市残疾人联合会维权处处长古念群则提出，“希望能推动将无障碍设计融入通用设计规范。”
广州市住房和城乡建设局公共设施处副处长卢书桃发言。
关于无障碍公厕：
广州将推行厕所革命三年行动计划
今年3月，南都曾报道广州中心四区46个无障碍公厕只有12个满足无障碍使用，引起广泛关注。广州市城市管理和综合执法局环境卫生管理处二级调研员赵远义在论坛上表示，南都报道后已对存在问题的公厕逐一整改，同时要求其他区相关职能部门举一反三，及时对公共厕所无障碍设施的缺陷和不足进行整改。
广州市城市管理和综合执法局环境卫生管理处二级调研员赵远义（右二）在论坛上发言。
赵远义透露，目前市城管局正在牵头编制《广州市厕所革命三年行动计划（2021—2023）》，着眼于广州的新建公厕。该计划将把公厕无障碍建设作为一个重要指标，每年委托第三方进行检查验收。还将同步印发《广州市厕所革命考核评价办法》，把无障碍设施建设情况分值作为检查验收标准，严格把好公厕无障碍设施建设的技术会审关。
针对公厕问题，残障大学生方坚泽提出了把普通的厕所无障碍化的改造建议，“最大的需求是门口增加坡道，相当一部分残疾人士能进去的话就能解决一部分厕所需求”，然后才是考虑“把两个坑位合并为一个”的空间问题及增设马桶的问题。
总策划：戎明昌
执行策划：王海军 王卫国
统筹：南都记者 李陵玻 李欣
采写：南都记者 魏志鑫 黎玉莹 张思琦
活动执行：张纯 魏志鑫 杨婷 黎玉莹 张思琦 马辉 代国辉 莫郅骅 蒋臻 尹洁琳
主持：魏志鑫
视频：南都记者 叶晓文 实习生曹传钊
摄影：南都记者 梁炜培
编辑：李欣
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