明确区议员就职须宣誓！香港已有17万公务员签署效忠声明
5月21日，香港特区《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例》（下简称《条例》）正式生效，标志着香港特区所有公职人员须宣誓拥护香港基本法及效忠中华人民共和国香港特区。行政长官林郑月娥20日在签署《条例》时表示，“《条例》为公职人员的宣誓首次订立非常明确的法定标准，为维护‘爱国者治港’原则踏出重要一步。”
南都记者注意到，《条例》清晰订明了拥护香港基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的含意，并引入香港区议员就职须作出宣誓的规定等。最新消息显示，香港特区政府刊宪，乱港分子岑敖晖、袁嘉蔚等12人丧失区议员资格。
今年3月，香港特区前任行政长官梁振英接受南都记者专访时表示，将区议员纳入就职宣誓行列，是根据香港实际情况做出的调整。“我们需要通过组织区议员宣誓，确保他们在区议会的工作也始终是在香港基本法的框架下进行。”
要求特区公职人员宣誓，香港基本法早有规定
南都记者了解到，要求特区公职人员宣誓，早有相关法律规定。
2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会通过《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第104条的解释》（下称《解释》），其中明确，香港特区5类公职人员，即行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员就职时必须依法宣誓拥护香港基本法、效忠中华人民共和国香港特区。明确宣誓是出任香港基本法第104条所列公职的法定条件和必经程序，并必须符合法定的形式和内容要求。
除香港基本法第104条涵盖的五类公职人员外，去年6月30日正式实施的香港国安法也要求，香港特区居民在参选或就任公职时应当依法签署文件确认或宣誓拥护香港基本法，效忠香港特区。
在此基础上，2021年3月17日，《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》（下称《条例草案》）正式提交香港立法会5月12日获立法会三读通过。5月20日，林郑月娥签署《条例》，5月21日《条例》正式生效。
5月20日，香港特区政府发言人曾指出，《条例》清晰订明了拥护香港基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区的含义、引入区议员须作出宣誓的规定，旨在准确落实全国人大对香港基本法的解释及香港国安法中有关公职人员宣誓的规定。
林郑月娥对此表示，“要全面准确落实‘一国两制’，我们必须依照宪法和基本法办事。《条例》完善了基本法规定的宣誓安排和有效处理公职人员宣誓就职后因从事违反誓言的行为而须承担的法律后果，有助‘一国两制’贯彻实施。”
已有17万香港公务员签署效忠声明
事实上，在《条例》正式生效前，香港特区政府公务员事务局已根据香港基本法、香港国安法等相关法例规定，自2020年10月起先后分两次推动全港公务员宣誓或签署声明，确认拥护基本法、效忠香港特区和对香港特区政府负责。香港公务员事务局局长聂德权早前透露，自上述要求实施以来，已收到约17万名公务员签署的声明。
对于少数拒签宣誓声明的公务员，聂德权此前在回答南都记者提问时指出，不签署效忠声明，会令人严重质疑该人员是否愿意承担誓言、声明中提及的基本责任，以及是否具备作为公务员的基本责任感与担当。“既然如此，其是否适合继续留任公务员团队执行其职务，实在值得商榷。”
近日，香港政制及内地事务局局长曾国卫透露，港府正研究宣誓的地点、时间及方式，会尽快公布详情，最快于6月也将安排区议员进行宣誓。届时，未出席宣誓的区议员会即时丧失区议员资格。他还指出，4名曾经被依法认定不符合拥护基本法及效忠特区的现任区议员，已即时丧失区议员资格。
国务院港澳办：为香港特别行政区公务员完成宣誓点赞
今年3月，香港特区前任行政长官梁振英接受南都记者专访时表示，将区议员纳入就职宣誓行列，是根据香港实际情况做出的调整。他指出，2019年，一批区议员借“修例风波”，将关注重点放在全港性的政治议题上，因此，“我们需要通过组织区议员宣誓，确保他们在区议会的工作也始终是在香港基本法的框架下进行。”
5月16日，香港政务司司长张建宗就《条例草案》的通过发表网志表示，落实及完善有关公职人员宣誓规定，正本清源，与香港国安法及完善选举制度相辅相成，对维护特区的宪制秩序、进一步确保“爱国者治港”原则具有重大意义，有利于“一国两制”实践行稳致远，香港长治久安。
同日，国务院港澳事务办公室发言人发表谈话表示，香港特别行政区政府依据有关法律规定，完成了公务员宣誓或签署声明拥护基本法、效忠特别行政区的安排，香港特别行政区立法会也审议通过了《条例草案》。这标志着涵盖行政长官、政治委任官员和公务员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员、区议员在内的较为系统的香港特别行政区公职人员宣誓效忠制度已经建立起来并付诸实施，是香港特别行政区政权建设的重要里程碑。
发言人表示，“我们高兴地看到，目前17万名政府公务员已签署声明，完成宣誓。这充分说明绝大多数公务员是拥护“一国两制”方针、遵守香港特别行政区宪制秩序、维护宪法和基本法权威的，是愿意为香港市民服务的，是愿意为维护香港长期繁荣稳定而努力工作的，我们在此为他们点赞！”
发言人指出，当前，香港正处在由乱转治、拨乱反正的关键时期，全社会都对包括公务员在内的治港队伍寄予厚望，期待所有公职人员坚守承诺，尽忠职守，开拓创新，担当作为，积极回应市民期望与诉求，聚力解决突出经济、民生问题，促进社会公平正义、和谐发展。“我们相信，以香港特别行政区政府为主体的管治队伍，一定能团结社会各界，带领香港重回正轨，开创香港更加美好的未来。”
采写：实习生 翁安琪 南都记者 余毅菁
编辑：张亚莉,向雪妮
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