近期，香港特区政府行政长官林郑月娥在接受央视采访时表示，将与包括深圳市等广东省、市政府签订协议，让香港公务员到内地挂职交流，引发多方关注。随后，香港公务员事务局方面就人员赴粤挂职交流回应南都、N视频记者称，“目前正与内地相关单位商讨交流计划的具体安排，待疫情稳定后尽快开展。”

南都记者了解到，粤港公务员开展互换交流合作有近20年历史。2002年，特区政府便先后与上海、北京、杭州市政府和广东省政府合作举办“内地与香港特区公务员交流计划”，此后延续多年。

5月26日，香港公务员总工会主席冯传宗接受了南方都市报、N视频记者专访。他表示，虽然香港公务员赴内地交流计划已开展多年，但能够参与国情教育的公务员人数比例仍然很低，交流时间也很短，“港府组织大规模的香港公务员赴内地挂职交流尚属首次，是一次具有突破性意义的新举措”。他也透露，绝大多数公务员对于赴内地挂职交流表现出十分正面的期待。

资料显示，香港公务员总工会为香港公务员组织，下有58个盟会，共有约4.3万会员，遍布高中低级、文职及纪律部队公务员。

【专访冯传宗】

大量中前线此前未获交流机会

南都：香港公务员赴内地交流计划开展近20年。你了解到的交流形式有哪些？你如何评价相关成果？

冯传宗：目前，公务员事务局为公务员提供的赴内地交流形式，包括参与内地国家事务研习课程、组织专题考察团以及交流活动。在参与人员方面，主要集中在中高级公务员。例如，首长或政务官级别的公务员通常去国家行政学院参加培训；月薪级别在8万港元以上的高级公务员，则去清华大学等高校学习；一些中级公务员及来自纪律部队的人员，被安排到上海及广州等其他城市高校接受培训。培训的时间多为7-14天。

虽然香港公务员赴内地交流计划已开展多年，但能够参与国情教育的公务员人数比例仍然很低，交流时间也很短。根据相关数据，香港有约19万名公务员，2019年有2.2万人参与国情教育，到了2020年受疫情影响，参与国情教育的公务员为约7100人，大量中前线公务员未获得赴内地交流的机会。

大规模赴内地挂职交流尚属首次

南都：近期，特区政府行政长官林郑月娥透露，计划让香港公务员到内地挂职交流。这是否为一项加强交流的新举措？

冯传宗：过去香港已有个别政府部门公务员前往内地挂职，比如香港房屋署公务员去内地的国土资源部挂职，以及一些工程部门的公务员，但这些挂职通常是以项目为基础，主要集中在高级公务员或专业性较强的公务员。可以说，港府组织大规模的香港公务员赴内地挂职交流尚属首次，是一次具有突破性意义的新举措。

2019年十九届四中全会上曾提及，加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。结合近年来香港遭遇的一系列风波，港府尤其感到需要切实加强香港公务员的国家意识。我相信，未来相关挂职安排全面开展后，将有更多中前线公务员可以去大湾区内地城市挂职学习。

南都：作为公务员，你是否曾参与赴内地交流的相关计划？是否可以说说你的经历和感受？

冯传宗：得益于作为香港公务员总工会成员，我曾3次前往位于北京的国家行政学院，参与为期10天的香港工会公务员国情研习，首次在2007年，最近一次在2019年。研习期间，我们有幸获得学院教授及中央层面的高级顾问为我们授课。

我认为整个国情研习班对我非常有用，让我们得以深入理解祖国政策、经济等内容，掌握祖国发展新动向，也让我深刻体会到国家发展一日千里的势头，从而反思香港公务员在当中的角色和作用。

绝大部分公务员表达正面期待

南都：对于组织公务员到内地挂职交流的新措施，你有何评价？

冯传宗：过去，香港公务员队伍一直以廉洁、高效、专业、公正及守法闻名于世，但近年来随着香港深层次矛盾不断激化，香港公务员团队在过去一段时间也受到市民批评，包括公务员体制官僚、政策不到位、在风波中表现也缺乏担当等，未能有效解决深层次矛盾及民生问题。我认为，加强香港公务员国情教育，增强国家意识非常必要，公务员总工会全力支持港府开展公务员赴内地挂职交流。

南都：香港公务员对赴内地挂职交流的计划有何意见和声音？

冯传宗：绝大多数对于赴内地挂职交流表现出十分正面的期待，事实上，随着“爱国者治港”原则的落实和选举制度的完善，香港社会已进入新的时代。香港公务员也很希望把握这次机会，向关心的市民表达香港公务员有作为和担当，愿意提升国家意识，帮助香港更好融入国家发展大局，成为支持“一国两制”行稳致远的重要力量。

采写：南都记者 余毅菁

编辑：张亚莉

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张亚莉

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