马上办月榜第九期：楼栋爆水管淹了茶庄，“百万损失”谁承担

南方都市报APP • 深圳大件事

原创2021-06-16 10:20

之第九期（2021年5月）榜单

马上办月度红黑榜第九期（2021年5月）出炉，在本期月榜中，南都继续保持对深圳民生事件的全面关注及分析，实时追踪民生事件最新进展，根据相关部门、企业的善后处理方式，从介入速度、处理进度、处理效果、民生治理观察员评价4个维度进行评价打分，联合代表委员、专业人士组成的第三方评议团，形成越来越客观、全面的马上办评价体系。在榜单之中，各单位与组织对待老百姓民生诉求的回应及应对方式也将被进行比较，由此区别出“红”与“黑”两份名单，既实在推动民生事件的解决，又为打造“共建共治共享”的社会治理格局助力。

5月份，南都“马上办”栏目共生产11篇民生新闻报道（含追踪报道），关注领域广泛，涵盖住房、交通出行、教育、消费、公共服务与管理等多个领域。

值得一提的是，有多篇报道涉及城市基础设施和公共服务所引发的民生投诉，如市民质疑雨天洒水的合理性，城管局进行解释；市民担忧深圳一城中村燃气站改建，住建局进行调查；市民投诉一楼栋水管爆裂致经济受损，水务集团和保险公司进行处理；市民担心一社康中心建在小区车库门口存交通安全隐患，相关部门进行回应。此外，还有一小区电梯故障频发、一幼儿园操场年久失修、疫情期间追讨免除租金、居民称老人领高龄津贴和退休金一年要多次认证等民众关注度较高的民生问题。

根据被点名单位的马上办总分高低排行：80-100分为优等级，上红榜；70-80分以下为良等级，为红榜提名；60-70分以下为及格格等级，属于灰榜；60分以下为不及格，上黑榜。
榜单分两类：设红黑月榜，每月公布。设年度红黑总榜，在每年的街坊口碑榜点赞礼上揭晓。

空缺

2项

市民质疑雨天洒水合理性，城管局：更易冲洗节省水资源

被点名单位：深圳市宝安区城市管理和综合执法局

总分：79分

介入速度：18分处理进度：19分
处理效果：20分民生治理观察员评价：22分

此前报道：

http://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210527493941.html

事件：

近日，有深圳市民向南都反映称，近期大雨过后，晚上遇到洒水车对路面进行洒水，其认为大雨过后再洒水浪费水资源，路面坑洼积水，不便行人出行。

处理：

对此，深圳市宝安区城市管理和综合执法局回应，雨天路面的泥土与缝隙内存留的尘土、顽固污渍经过雨水软化后，更容易冲洗，同时使用高压清洗机可将紧紧吸附在路面上的落叶、塑料袋等垃圾冲刷到路边，方便环卫工人集中处理，且能有效节省水资源。雨天路面脏污湿滑若不进行冲洗，下雨时出现的尘土污渍极易给市民带来出行安全隐患。

最新进展：

收悉市民反映的情况后，深圳市宝安区城市管理和综合执法局第一时间进行核实，并给出阐释说明。

民生治理观察员评价：

深圳市宝安区人大代表陈锦花认为，深圳市宝安区城市管理和综合执法局对市民质疑及时回应的态度值得肯定。陈锦花说，雨天洒水清扫确实让市民很不解，相关回应也有一定道理，但理由说服力并不强。陈锦花建议，深圳市宝安区城市管理和综合执法局可以与委托清扫单位协商，对于晴天与雨天路面洒水车清扫作业建立不同的工作的模式和考核办法，不能仅以工作量、清扫次数来考核，结果导向才能促进工作的高效运作。

一城中村燃气站改建，与居民楼一墙之隔引发担忧

被点名单位：深圳市深岩燃气有限公司
介入处理单位：深圳市宝安区住房和建设局，深圳市宝安区西乡街道共乐社区工作站

总分：78分

介入速度：18分处理进度：19分
处理效果：20分民生治理观察员评价：21分

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210509482506.html

事件：

近日，市民反映宝安区西乡街道共乐旧村共乐路35号燃气供应站，在未取得建筑许可的情况下进行地面硬化、搭建铁棚，建筑高墙，围墙距离居民楼仅一墙之隔，市民担心存在安全隐患。

处理：

深圳市宝安区住房和建设局对此作出调查并回应称，该供应站为原燃气服务点升级项目，该站设立经所属社区、街道报备同意后，已获得《准予行政许可决定书》和《特殊建设工程消防设计审查意见书》，但该局现场调查发现供应站建设现状与申报资料不符，且防火间距不满足相关技术规范要求。

最新进展：

南都记者了解到，目前深圳宝安区住房和建设局已要求深圳深岩燃气有限公司停止施工，进行整改。

民生治理观察员评价：

深圳市人大代表杨勤表示，民生工程是本着造福于民的初衷，积极开展惠民、利民、便民等服务，真心实意为群众办实事。但在具体的民生工程开展过程中，相关建设方应严格落实依法依规依程序办事的原则，有效确保项目建设的合法性，并反馈总结项目推进过程中遇到的问题，解决好民生关注的热点问题，真正做到造福于民。

2项

新楼盘电梯故障频发，业主称有老人从47楼滑到6楼，有关部门介入

被点名单位：
深圳市茂业(集团)有限公司、崇德物业管理(深圳)有限公司
介入处理单位：
深圳市罗湖市场监督管理局翠竹所、深圳市特种设备安全检验研究院

总分：56分

介入速度：10分处理进度：16分
处理效果：15分民生治理观察员评价：15分

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210512484995.html

事件：

深圳市罗湖区茂业·德弘天下华府小区(以下简称德宏天下)的业主反映，今年收房以来，电梯故障频发，出现不受控制、滑梯、电梯漏水、紧急呼叫按钮无信号等情况，多位住户亲历“跳楼机”现象，有人还住院了。业主还指新楼配备的是“闲置了几年的老电梯”。

处理：

5月11日，深圳市罗湖市场监管部门的工作人员和深圳市特种设备安全检验研究院的技术人员到场进行检测，待完成勘验报告后将有结果。小区崇德物业管理(深圳)有限公司承诺在电梯完全修好前，每部梯安排专人值班接送居民上下楼；另外，每晚安排电梯公司最高级别的技术人员对电梯进行8小时检修维护。

最新进展：

据悉，深圳市罗湖市场监督管理局翠竹所已对小区下达安全监察指令书，要求该小区物业立即采取措施消除隐患。

民生治理观察员评价：

深圳市政协委员张斌认为，电梯故障是小区物业管理中经常出现的情况。尤其是高层小区，电梯故障一方面影响生活，另一方面存在严重安全隐患。张斌建议，存在此类问题的小区，业主应当及时向物业公司反映。依据《民法典》第九百四十二条，物业公司作为物业服务人负有提供物业服务的责任，应当进行日常维护管理，采取合理措施保障业主安全。电梯故障属于物业管理的范畴，物业公司应当积极处理。其次，业主可以向市场监管部门就电梯是否存在质量问题进行反映，必要时可以请具有专业资格的人员对电梯是否存在质量问题或者安全故障等问题进行评估。张斌提到，电梯属于小区的共有设施设备。依据《民法典》相关规定，如果电梯已超过保修期且需要大范围维修、维护或者更新改造，符合建筑物及其附属设施的维修资金使用条件的，应通过申请使用维修资金解决。

一楼栋水管爆裂致一茶庄被淹，店主称价值百万元茶叶受损

被点名单位：深圳市水务集团

总分：55分

介入速度：10分处理进度：15分
处理效果：15分民生治理观察员评价：15分

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210511484711.html

事件：

5月11日，陈先生向南都记者反映称，他在深圳市福田区圆岭三街经营一家茶庄。在5月10日下午，深圳市福田区园岭新村一楼栋水管突然发生爆裂，导致茶庄遇水倒灌，多年收藏的茶叶由此受损，包括收藏的许多珍贵老茶。据陈先生称，受损的茶叶价值超过百万元，如今他担心茶叶受损后难以获赔。

处理：

对此，深圳水务集团工作人员表示，该楼栋水管因老旧偶然脱落导致水流失控，目前已完成维修，同时，关于陈先生反映因水管破裂导致茶叶受损的问题，深圳水务集团工作人员表示，后续理赔事宜由委托的保险公司处理，且已积极协调保险公司进行对接，并前往现场进行勘验。随后平安保险委托的第三方工作人员称已进行采集取证，并将按流程进行理赔。

最新进展：

日前，陈先生告诉南都记者，该事件仍在协商理赔阶段。

民生治理观察员评价：

深圳市政协委员吴滨认为，深圳市水务集团及有关承担民生事务的公司，虽然是企业的身份，但由于其经营的业务具有公益性属性，因而其经营管理的质量往往事关市民的福祉，故此相关工作的能力与责任、对事故的响应速度，在很大程度上决定了一座城市现代治理的效能与水平。吴滨称，此次园岭新村一楼栋水管突然发生爆裂导致茶庄经营户重大损失的案例，深圳水务集团的反应处置还是较为迅速与及时的，处理的方式方法也是较为合理的，保险公司的介入也反映了他们平时在公共财产险方面是有一定投入的，这为意外损失最后的妥善解决提供了一定的保证，希望最后能有一个相对圆满的处理结局。

5月份这些“马上办”报道有最新进展

（1）

“未续租被追讨疫情期间免除租金”后续：收到通知不再追讨

被点名单位：深圳市高科通投资有限公司、深圳市中电物业管理有限公司

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210506481227.html

事件：此前，深圳市民姜先生曾投诉，其名下的公司位于福田区电子科技大厦，并在该写字楼内租用了办公场地，出租方为深圳市高科通投资有限公司。2020年7月，租赁合同到期后，姜先生因公司发展需要而未再续租。但却被出租方深圳市高科通投资有限公司告知，退租企业无法享受针对疫情推出的租金减免优惠，而2月的租金将从企业押金中扣除。

处理：5月6日，南都记者从姜先生处获悉，在报道发出过后，物业公司已与其电话联系，表示可以根据实际情况，为其免除2020年2月份的租金，而企业押金也可正常退还。据悉，目前双方正就此事在进一步沟通中。

最新进展：深圳市民姜先生已收到通知，深圳市高科通投资有限公司不再追讨疫情期间免除的租金。据悉，姜先生称经过协商，押金正常退回，免除了2020年2月的租金。

（2）

一幼儿园操场年久失修引家长担忧，园方：将利用暑假改造

被点名单位：深圳市龙岗区上品雅园幼儿园

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210506481238.html

事件：近日，深圳市龙岗区坂田街道上品雅园幼儿园的家长报料，称该幼儿园操场年久失修，坑洼不平，幼儿容易摔倒受伤。其与其他家长曾向园方反馈过此事，但迟迟未见修复。

处理：深圳市龙岗区上品雅园幼儿园回应称，2020年2月，该园成为龙岗区2020年首批民转公的新型公办幼儿园。完成民转公后，园方立即开展幼儿园升级改造工作。同时，园方2020年年末已将户外操场改造纳入2021年小型工程建设计划，由于操场改造涉及的施工面积过大，出于安全等方面考虑，该工程只能利用暑假来完成。

最新进展：目前，幼儿园已启动操场改造项目的前期规划与设计，初步确定了整改意向，预计今年暑假将整改完成。

（3）

一学校项目拖延多年后分两期建，部门：因一单位未搬

被点名单位：深圳市南山区建筑工务署

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210510483453.html

事件：近日，有深圳市民向南都记者反映称，深圳市南山区大学城配套学校项目拖延了很多年，近期才开工，但却分为两期施工。附近居民认为该项目体量并不大，是否有必要分两期施工。

处理：4月27日，该项目建设单位深圳市南山区建筑工务署回应称，2017年深圳市法定图则调整公示时显示大学城配套学校项目建设用地红线已确定，但该项目用地红线范围内有中科院深圳先进技术研究院人脑研究中心，一直未搬迁，项目用地不完整，故而采取分期建设。为了缓解大学城周边紧张的义务教育学位供需矛盾，加快学校建设进度，在市委市政府、南山区委区政府的多次协调下，该研究中心选址重建项目得以加快推进。

最新进展：据悉，该项目一期已于2021年3月开工建设，预计2022年10月主体封顶，2023年6月份移交学校。二期工程预计2022年10月开工，2023年3月主体施工，2024年8月完工。据了解，中科院深圳先进技术研究院人脑研究中心在光明科学城的研究中心大楼预计在2022上半年完工，届时，只要具备条件，南山区建筑工务署将同步推进二期工程的开工建设，力争2024年8月前全部完工。

（4）

居民称老人领高龄津贴和退休金一年要多次认证，部门回应

被点名单位：深圳市民政局、深圳市社会保险基金管理局

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210518488727.html

事件：近日，深圳市民郑先生为家中老人办理高龄老人津贴资格认证，其向南都反映称，深圳市民政局对70岁以上的老人给予高龄津贴，现要求每年都要认证两次；老人每年退休金领取，也需要在深圳市社保局进行一次养老金领取资格认证。

处理：深圳市民政局表示为了方便群众，高龄老人津贴资格认证提供线上+线下灵活多样的办理方式。深圳市社会保险基金管理局回应，“参保人在办理基本养老金、病残津贴领取手续时，应当按市社保机构规定的指纹采集方式提供其本人的指纹，并在以后每年的相应月份内向市社保机构提供1次指纹。”

最新进展：深圳市社会保险基金管理局介绍，目前双方已签订信息数据保密协议，首批社保数据实现共享；并建立后续沟通协调机制，努力避免重复资格认证。同时，深圳市民政局已将发放高龄津贴人员中的本市退休人员认证数据发送至深圳市社会保险基金管理局，深圳市社会保险基金管理局将从中筛选出有效数据并运用至退休待遇资格认证中，尽最大努力避免退休老人重复进行资格认证。深圳市民政局相关工作人员表示，目前双方已经实现数据互认。

（5）

加装光伏发电设备被指违建，龙华一市民申请行政复议

被点名单位：
南方电网龙华营业厅、深圳市龙华区福城街道办

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210521490310.html

事件：近日，家住深圳龙华的市民丘先生告诉南都记者，在2020年12月底，其通过南方电网申请办理分布式光伏发电设备，在自家楼顶安装了光伏发电设备，并在于2021年4月25日安装完毕。安装的当天，深圳市龙华区福城街道办规划土地监察科的工作人员到场查看后，却下达了限期拆除通知书，要求在三日内自行拆除，或降低设备的总体高度。

处理：对此，深圳市龙华区福城街道办回应称，经执法人员现场查看，发现设备整体高度超过两米，已涉嫌加建。同时，工作人员透露，街道内曾出现两次，以安装光伏设备为由，在楼顶加建阁楼的例子。

最新进展：对此，深圳市龙华区福城街道办工作人员表示，执法队已建议丘先生将光伏设备的整体高度降低，避免违规。但由于其申请了复议，后续将等待最终的结论，再依法处理。

（6）

一社康中心建在小区车库门口，部门：属政府物业，暂缓开业

被点名单位：深圳市南山区卫生健康局、深圳市规划和自然资源局南山管理局

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210524491520.html

事件：近段时间以来，深圳南山区一社区健康服务中心的开设引起当地居民关注，居民表示，该社康中心位于封闭小区的停车场出入口附近，开业将造成人车混行，存在交通安全隐患。

处理：5月10日，深圳市规划和自然资源局南山管理局就该社康中心建设问题回函南都记者称，泛海拉菲花园（二期）项目用地于2002年出让，合同要求该项目配建社康中心一处，面积约800平方米，由用地单位负责建设，建成后无偿提供给政府。同时，深圳市南山区卫健部门回应称，该物业属于开发商返还的政府物业。

最新进展：据悉，目前该社康中心处于暂停开业的状态，由于区卫健部门近期的重点工作安排和暂未找到解决居民所反映问题的具体方案，相关事宜可能还需搁置一段时间。

（7）

一小区居民担忧周边施工影响小区安全，街道办介入

介入处理单位：深圳市南山区招商街道办事处、深圳地铁

此前报道：

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210528494129.html

事件：近日，深圳市民江女士向南都反映称，其居住的豪方悠然居小区附近正在修建地铁12号线四海站，近期小区居民反映在家有晃动感，担心是因为地铁施工引起的。

处理：深圳市南山区招商街道办事处表示，此前就接居民相关反馈，并联合多个单位到现场踏勘研讨及分析造成路面裂缝及沉降程原因，且将维修施工方案进行公示。深圳地铁回应，近期地铁12号线四海站正在进行附属结构施工，预计于年底完成土建工作。目前施工地段地下土质良好，未发现坚硬岩层，且周边沉降监测数据正常。

最新进展：深圳地铁回应称，为进一步减少、降低对周边居民造成的影响，施工单位积极采用了新型设备施工，目前施工地段地下土质良好，未发现坚硬岩层，且周边沉降监测数据正常。同时，后续具体维修施工方案，待周边施工全部完工后即会启动恢复。

本期统筹：南都记者蔡宇晴

采写：南都记者谢萌陈荣梅陈文才焦明梁吴春煜吴灵珊蔡宇晴见习记者覃仕林

马上办评分体系介绍

一级指标共4项，分别为：介入速度、处理进度、处理效果和观察员评价，每项25分，总分100分。在前三项一级指标下，又各设4个二级指标，包括1个核心二级指标和3个普通二级指标。核心二级指标权重各10分，普通二级指标各5分。

■介入速度 25

1、问题存在时长【分值0-5】
2、公共影响范围【分值0-5】
3、投诉渠道通畅度【分值0-5】
4、机构介入情况【分值0-10】

■处理进度 25

1、进展情况【分值0-10】
2、措施科学性【分值0-5】
3、时长合规性【分值0-5】
4、信息公开性【分值0-5】

■处理效果 25

1、处理完成度【分值0-5】
2、处理实效度【分值0-5】
3、关联完善度【分值0-5】
4、群众满意度【分值0-10】

■民生治理观察员评价 25

从城市治理的角度来评价报道中事件的处理情况，对相关机构进行打分和点评。

评分体系各项指标分析

■介入速度 25

主要考虑被投诉现象的严重程度、影响面，以及有关部门的响应机制、反映渠道。
1、问题存在时长：被投诉现象存在多久，是新发还是反复出现，存在时间久或反复出现则要扣分。【分值0-5】
2、公共影响范围：被投诉现象是否出现在公共环境里(如道路、公园、医院、学校、小区公共设施等)，若是公共环境下、影响人群面大则扣分。【分值0-5】
3、投诉渠道通畅度：是否有畅通的投诉渠道，责任单位是主动发现问题介入还是收到投诉后介入，时长多久。【分值0-5】
4、机构介入情况：如果被投诉现象存在时间已很长，但相关部门首次介入，要找到原因，根据实际情况扣分。如果是早就介入，但一直没有解决好，参照处理进度和处理效果两项再行打分。【分值0-10】

■处理进度 25

考量责任单位处置措施的同时，还要根据具体相关政府部门办事规范以及被投诉事件的紧急程度来确定是否处理得当。
1、进展情况：“立刻采取行动、制定解决方案，完全没进展”3个程度打分。【分值0-10】
注：重在考察责任单位采取行动的有效性，比如有没有马上立案、围蔽现场、叫停施工等等。满分的情况必须是对事件进程起到明显作用，否则扣分。仅仅到现场查看，或者与投诉人初步接触，不算采取行动，应归到上一级“介入速度”中考量。
2、措施科学性：是否与被投诉事件的紧急程度相一致，如马路车道地陷，到场后必须马上围蔽、确定最快的修复时间并公示，若未能做到则扣分。【分值0-5】
3、时长合规性：是否符合政府部门的办事规定，比如，有无明文规定某一类事件必须在多久之内完成，超出即扣分。如无明文规定，则默认此项不扣分。【分值0-5】
4、信息公开性：处理信息有无及时告知市民，有无具体的日程表可供市民监督。【分值0-5】

■处理效果 25

考量责任单位所采取措施的社会效应和长尾效应
1、处理完成度：如有无在承诺的时间内完成，有无按规定完成等等。【分值0-5】
2、处理实效度：是否符合规范或是实际需要。【分值0-5】
3、关联完善度：此次处理之后能否避免再出现同类问题。【分值0-5】
4、群众满意度：受影响的群众群体是否有满意评价，此次处理后有无收到加强沟通理解、修复信任的效果。【分值0-10】

■民生治理观察员评价 25

该项重在从城市治理的高度评价民生问题的处理，并对相关责任主体的举措做出打分和点评。
应结合最新的社会治理要求精神，针对性评价多个维度：如被投诉现象是否属于当前明令禁止或者大范围动员解决的问题，是否可以提前防范和避免，涉事部门单位的处理是否有典型意义，处理措施有所创新还是敷衍了事，处理效果是否举一反三起到同类问题的镜鉴作用等。