美国联邦贸易委员会（FTC）官网消息，根据美国总统拜登的任命，6月15日，民主党人莉娜·汗（Lina Khan）宣誓就任FTC主席，任期将从2021年6月15日直至2024年9月25日。

对此，莉娜·汗表示，“被拜登总统选中领导联邦贸易委员会是极大的荣誉。”“我期待与我的同事们共同努力，保护公众免受大公司的侵害。我非常感谢代理主席斯劳特（民主党人丽贝卡·凯利·斯劳特 ，Rebecca Kelly Slaughter）对委员会的出色领导。”

图自Graeme Jennings (美联社)

当天，美国参议院以 69 票对 28 票投票结果批准了莉娜·汗的认命。至此，现年32岁的莉娜·汗成为FTC有史以来最年轻的主席。

公开资料显示，1989年3月，莉娜·汗在英国伦敦出生。11岁时，她随父母移居美国。2010 年，她从美国威廉姆斯学院取得文学学士学位， 2017年又从耶鲁大学取得法学博士学位。在成为FTC主席之前，莉娜·汗在哥伦比亚大学法学院担任副教授。

图自莉娜·汗个人网站

莉娜·汗的研究领域为反垄断法、反垄断传统、以及法律和政治经济学。她的学术工作主要考察当前反托拉斯法范式的局限性，她的一些项目集中在数字时代占主导地位的公司如何发现这些缺陷，并要求通过权力、分配和民主等方法来解决反垄断问题。

莉娜·汗的论文《亚马逊的反垄断悖论》

有意思的是，2017年，莉娜·汗作为耶鲁大学法学院学生撰写一篇名为《亚马逊的反垄断悖论》的学术论文。文中，莉娜·汗质疑亚马逊利用其平台进行跨业务整合会赋予其过度的经济和政治权力，她认为当前美国反垄断法已被打破，建议重新修订法律以遏制企业权力的滥用。

随着这篇论文在一些有影响力的圈子中流传，她被称为“时髦反托拉斯运动”（hipster antitrust，该运动也被称为“新布兰代斯运动”）的领导者。

不仅如此，莉娜·汗曾担任美国众议院司法委员会反垄断、商业和行政法小组委员会的法律顾问，帮助领导了小组委员会对数字市场的调查，并发布一份长达449页的数字市场竞争调查报告。

这份报告概述了削减苹果、亚马逊、Facebook 和谷歌权力的理由，建议进行立法改革以重振数字市场的竞争，莉娜·汗专门负责民主党报告的谷歌部分。随后，谷歌被司法部和多州联盟以反垄断为由提诉。上周，美国众议院立法者以此为依据，提出了一系列旨在控制大型科技公司影响力的两党立法。

此外，莉娜·汗还曾担任FTC专员罗希特·乔普拉（Rohit Chopra）的法律顾问以及公开市场研究所的法律总监。

6月16日，莉娜·汗在Twitter发文称，“对此，我非常感谢参议院对我的任命。美国国会成立联邦贸易委员会是为了维护公平竞争，保护消费者、工人和诚实的企业免受不公平和欺骗行为的侵害。我期待着以充沛的精力继续履行这一使命，为美国公众服务。”

莉娜·汗推文

作为FTC主席，莉娜·汗将负责就竞争和消费者保护领域的执法问题进行投票，她需要在这个五人机构中获得多数席位才能作出决定，不过她将对开展调查的工作人员拥有重大控制权。

可以看到的是，这一任命获得了要求推动更严格执行竞争法的人士的欢迎，比如对科技巨头态度强硬甚至要求拆分的民主党人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）就难掩兴奋，连发四条推文。

伊丽莎白·沃伦推文

推文中，伊丽莎白·沃伦盛赞莉娜·汗为“无畏的消费者冠军”，她认为在莉娜·汗的领导下，美国将有一个巨大的机会来进行重大的结构性变革，恢复反垄断执法，打击威胁经济、社会和民主的垄断。

然而，共和党人基本对莉娜·汗成为主席保持沉默。其中一些从事反垄断工作的议员，比如科罗拉多州的肯·巴克（Ken Buck）拒绝发表评论。

另外，科技产业支持的智库——信息技术与创新基金会(ITIF)认为，莉娜·汗的领导可能会损害美国消费者和创新。“消费者可能不再能从大公司的规模经济中获益，”ITIF反垄断和创新政策主管奥雷利安·波图埃塞（Aurelien Portuese）称，“在一个全球竞争加剧的时代，反垄断民粹主义将造成持久的自我伤害，使不那么优秀的外国竞争对手受益。”

在前FTC主席威廉·科瓦西奇（William E. Kovacic）看来，科技行业的一些抵制纯粹是因为对莉娜·汗的崛起感到震惊。“五年前，这些公司不知道她是谁，这相当于一个激进的局外人突然成为董事会主席，他们从来没有预料到这一点。”“我猜在过去24小时内，科技行业的焦虑程度急剧上升。”

值得一提的是，亚马逊、谷歌和 Facebook 拒绝对这一任命发表评论。苹果没有回应媒体置评请求。

综合/编译：南都记者黄莉玲

编辑：蒋琳

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黄莉玲

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