集齐GAFA!德国对苹果发起反垄断调查,指向iOS系统

南方都市报APP • 反垄断前沿
综合2021-06-22 14:46

自第十次修订《反限制竞争法》后,GAFA(谷歌、苹果、Facebook、亚马逊的简称)的跨市场竞争问题为德国反垄断机构所关切。

6月21日,德国联邦卡特尔办公室(FCO)宣布,针对苹果公司的App store、苹果产品和其他服务相关的反竞争行为展开调查。近期,FCO已经对Facebook、亚马逊和谷歌发起反垄断调查。

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南都记者注意到,今年1月,新修《反限制竞争法》正式生效。

新法之下,FCO能够更早、更有效地干预大型数字公司的反竞争行为。比如自我偏好,采取捆绑策略,不以业绩为基础的反竞争手段渗透不占主导地位市场,以及通过处理与竞争相关的数据,增设或提高进入市场的壁垒等等。

“我们现在将调查苹果是否通过其专利操作系统iOS,围绕iPhone创建了一个横跨多个市场的数字生态系统。”FCO局长安德烈亚斯·蒙特(Andreas Mundt)说道。

安德烈亚斯·蒙特注意到,苹果公司生产平板电脑、电脑和可穿戴设备,并提供一系列与设备相关的服务。除了制造各种硬件产品,苹果还提供App Store、iCloud、Apple Care、Apple Music、Apple Arcade、Apple TV+以及其他服务。

因此,除了评估苹果在这些领域的地位外,FCO还将考察其在多个市场层面的广泛整合、技术和财务资源的规模以及对数据的获取。本次调查的主要焦点将放在App Store的运营上,因为它使苹果能够在许多方面影响第三方的商业活动

FCO收到的另一项投诉与在其设备上预装苹果自己的应用程序有关。该办公室直接引用了德国竞争法第19a条,该条规定“禁止一个或多个企业滥用支配地位”作为苹果可能违反的潜在条款。

FCO表示已经收到有关苹果潜在反竞争做法的各种投诉,特别是苹果最近推出的应用追踪透明功能(ATT功能)框架。

据南都记者了解,今年4月,德国媒体广告行业联盟指控苹果推行ATT功能涉嫌滥用市场支配地位,违反反托拉斯法。依赖在线广告的公司认为,苹果此举将降低广告的盈利能力收入下降约60%,并有可能扰乱在线广告业务。

此外,其他投诉与苹果在设备上预装自家应用程序,对开发者抽取30%的佣金,以及限制开发者只能通过App Store进行分发应用程序有关。

对此苹果表示,德国是苹果在欧洲最大的工程中心的所在地,苹果很自豪能够成为创新和创造就业的引擎,并称iOS系统在德国支持超过 250,000 个工作岗,‌App Store‌的经济增长和活动为德国各种规模的开发者提供了同样的机会。

“我们期待与 FCO展开公开对话,回应FCO的任何担忧。”苹果在回应中写道。

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综合/编译:南都记者黄莉玲

编辑:蒋琳

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