南都记者从广州市法律援助处获悉，广州市南沙区司法局于6月21日发布了《广州市南沙区法律援助白皮书（2016-2020）》（以下简称“白皮书”），这是南沙区发布的首个法律援助工作白皮书。

白皮书分为前言、法律援助建设情况、法律援助案件基本情况、典型案例四个部分，约2.2万字。白皮书全面、系统地总结和展示了广州市南沙区五年来法律援助工作开展情况和社会成效，彰显了南沙区持续深入推进“法律援助全覆盖民生工程”的态度和决心，不断优化升级民生服务。

建成半小时法律援助服务网

南沙区法律援助处自2007年8月成立至今，在9个镇（街）、7个职能部门及法院、检察院、公安看守所、交警大队均已设立法律援助工作站，全面建成横向到边、纵向到底的区、镇（街）、村（社区）三级半小时法律援助服务网。

有需要的群众可选择就近在区内任何一个镇街法律援助工作站均可申请法律援助，打通了服务群众的“最后一公里”。

在专业人员配置上，南都记者获悉，南沙区法律援助处的22名（含派驻各镇街司法所相关人员）法律援助工作人员中，大学本科及以上学历法学专业的有18名，占全部工作人员的81.82%；具有区司法局（区法律援助处）公职律师资格的有9名 ，占全部工作人员的40.91%。

除此之外，区政府财政保障充分有力，五年来，南沙区法律援助经费支出增长了77.42%，由2016年的111.27万元增长到2020年的197.41万元。

创新工作机制在全市推广

自2017年起，南沙区司法局将除刑事案件和群体性案件之外的法律援助案件的审批权下放给各镇（街）法律援助工作站，实现全区通办，群众可选择就近在区内任何一个镇街法律援助工作站均可申请法律援助。南沙区东涌镇法律援助工作站（东涌司法所）被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”。

据了解，南沙区司法局制定实施了多项制度，规范法律援助案件办理的每一个工作流程，明确时限和要求。目前，南沙区所有法律援助申请均在1个工作日内完成审查、作出决定并送达受援人。“广州市南沙区推动开展公共法律服务标准化管理”入选广东自贸区制度创新案例。

值得注意的是，南沙区司法局坚持改革创新，不断丰富法律援助服务工作内容。南沙区司法局在全省首推为军人、军属及优抚对象提供法律服务“1+9”模式，并且联合区退役军人事务局、南沙公证处设立“1+9”双拥法律服务工作站（室），通过整合全区优质法律服务资源，建立常态化、长效化的涉军法律服务工作机制，以综合性、一体式的法律服务，打造涉军法律诉求快速通道，切实解决军人军属遇到的涉法问题。该工作机制被广州市人民政府作为可复制的创新经验举措在全市推广。

率先实行刑事案件法律援助全覆盖

数据显示，五年来，南沙区法律援助处共受理法律援助案件3312件，其中民事案件2310件，占比69.75%；刑事案件998件，占比30.13%；行政案件4件，占比0.12%。

民事法律援助案件在法律援助案件中占比最大，由2016年的285件增长到2020年的943件，增长了230.88%。民事案件中，占比最多的是劳动争议纠纷案件1756件，占比76.02%；排列第二的是劳务合同纠纷案件150件，占比6.49%；排列第三的是机动车交通事故责任纠纷案件103件，占比4.46%。

五年来，民事法律援助案件受援人3064人，农民工受援人1756人，占比达到57.3%，主要案件类型为追索劳动报酬纠纷、工伤保险待遇纠纷；南沙区法律援助处通过无偿提供律师咨询、代理法律援助服务，共为农民工追回欠薪3072.16万元；同时，为902名妇女、172名未成年人、122名老年人、100名残疾人及8名军人军属提供了法律援助。

此外，南沙区在全市率先实行刑事案件法律援助全覆盖，充分保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的权利。五年来，南沙区法律援助处共为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助2729人次。

采写：南都记者何生廷 通讯员张蔚  刘璇

编辑：何生廷