为大力培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠，带动形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良、基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍，人社部近日印发《“技能中国行动”实施方案》，决定在“十四五”期间组织实施“技能中国”行动。方案围绕健全“技能中国”政策制度体系和实施“技能提升”“技能强企”“技能激励”“技能合作”四大行动，提出了20条具体举措。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要基础。在中国的历史长河中，涌现了无数像鲁班这样青史留名的能工巧匠，留下了赵州桥、故宫等光耀世界的工程奇迹。在中国制造日益成为中国新名片的今天，在生产制造一线，同样有一批从事着火箭“心脏”焊接、深海载人潜水器组装等高精密度工作的技术工人。

“来一场中国制造的品质革命”，推动中国经济进一步转型升级，对劳动者的职业技能提出了更高要求。

但正如人社部有关负责人所说，目前技能人才尤其是高技能人才在总量、结构、培养、使用等方面，与实际需要相比仍存在一定差距。

技能人才为何出现短缺？根本原因还是激励机制出了问题。一方面，受社会环境、传统思维观念的影响，技术工人的社会地位相对较低，另一方面，技术工人在薪酬、职称和待遇方面很容易碰到天花板，从而使技术工人的岗位在青年人中没有足够的吸引力。

增强技术工人的职业荣誉感、自豪感和获得感，激发工人的积极性、主动性和创造性，培育更多有理想有担当的大国工匠，已成为各界广泛关注的问题。

2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，强调要提高技术工人收入水平、支持技术工人凭技能提高待遇、畅通技术工人成长成才通道，对于高技能领军人才，意见更明确提出加强服务保障，提高政治待遇、经济待遇、社会待遇。

从那以后，从中央到地方，相关利好消息不断。本次出台的实施方案的亮点在于，制订了可量化的指标，方案提出“‘十四五’期间，实现新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2-3个百分点”，同时方案也确定了富有操作性的措施，“将高技能人才纳入城市直接落户范围”“引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度”“支持企业自主开展技能等级认定”，每一条都对应着过去技术工人所感受的痛点。

利好政策出台，接下来最重要的是落实到位。前不久，新华社披露，7获省部级科技进步奖、6获国际发明展览会金奖、拥有23项国家专利的“大国工匠”鹿新弟，按照相关政策可以破格申报正高职称，结果却在申报时被所在企业卡住了，企业的理由居然是“公司工程技术人员到现在还没有一个正高级工程师，你评上了，怕别人有想法”。记者深入调查时更发现，鹿新弟的遭遇并非个例。

看来，在出台利好政策之后，还要努力打通高技能人才职业贯通发展的“最后一公里”。打通“最后一公里”，需要破除观念偏见，也往往牵涉到企业管理体制的变革。

7月5日《中国青年报》报道，浙江一位从事焊接工作30年、身为浙江首席技师和全国技术操作能手的老焊工，刚刚成为浙江省工程技术领域首位获评正高级职称的技术工人。显然，一系列改革正在产生实效。有理由相信，随着技术工人的职业前景越来越看好，一定会吸引更多有志青年加入，也一定会有更多的高技能人才从中脱颖而出。

编辑：张子庆

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