南都讯 7月7日上午，国务院新闻办举行“2021年生态文明贵阳国际论坛新闻发布会”。会上，自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏，介绍了自然资源部近些年在推进生态文明建设的法治建设方面所形成的新的理论方法成果和实践经验。

一是加快完善自然资源法律法规体系，为生态文明建设夯实法治基础。2020年1月1日起实施的新《土地管理法》明确编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，将保护和改善生态环境、保障土地的可持续利用作为编制原则。

即将公布的《土地管理法实施条例》也在土地管理方面强化生态文明建设要求。同时，自然资源部还完成了《森林法》修改，目前正在积极推进《矿产资源法》《森林法实施条例》修改，抓紧制定《自然保护地法》《自然保护区条例》，着力推动国土空间开发保护法和国土空间规划法等立法工作，搭建自然资源领域生态文明建设的四梁八柱。

二是适应机构改革和生态文明建设的需要，开展规章和规范性文件全面清理。因为过去的文件有很多不适应的，必须及时进行调整，为自然资源管理改革提供法治保障。从2019年以来，按照改革要求和工作时序要求，自然资源部重点围绕《民法典》《行政处罚法》和新《土地管理法》实施、矿产资源管理改革要求，以及《长江保护法实施》等，已经开展了三批部门规章清理、四批规范性文件清理。经清理，废止了13部规章，修改了19部规章，进一步集中废止和宣布失效186件规范性文件，为深化自然资源管理改革提供了法治保障。

三是深入推进严格规范公正文明执法，确保生态文明建设落到实处。严格保护耕地，严肃查处违法占用耕地的行为。2020年对新增农村乱占耕地建房、违规挖田造湖造景和绿化造林以及“大棚房”等破坏占用耕地行为开展监督检查，重点督办了一批土地违法违规的突出案件，向社会公开了108个违法违规典型案例。

2021年到现在为止，自然资源部公开通报了三批151起新增乱占耕地建房典型案例，公开通报、挂牌督办44起重大典型土地违法案件。同时还强化海域海岛监管，综合运用多种监管手段开展高频率监管，及时发现、制止并移交涉嫌违法用海用岛的案件，坚持按季度公开通报涉嫌违法用海用岛情况。2021年截至4月底，全国范围内没有发现大规模违法用海用岛现象。

四是建立健全自然资源法律监督体系，借助检察公益诉讼合力推动生态文明建设。落实中办、国办《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，配合最高检做好自然资源行政执法与行政检察衔接平衡建设。联合最高检等部门出台了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》等，要求全系统主动接受检察机关监督，积极履职尽责。印发自然资源部和最高检在土地执法查处领域加强协作配合的试点方案，探索以检察公益诉讼、行政非诉执行监督方式支持推进土地执法查处工作。

南都见习记者宋凌燕发自北京

编辑：潘珊菊

本文作者

潘珊菊

6.63亿

时局观察者，解码军情，纵横防务。