在编民警18人，辖区地处城乡接合部，辖区总面积12.5平方公里，人口6万多人，辖区内有人流密集的百年老墟、拥有200多间厂企的工业园，2020年破案182宗，化解矛盾纠纷195起。这一连串的数字是中山市公安局东区分局起湾派出所呈献给社会的“写真”。本期“我为群众办实事”栏目，南都记者走近这群朴实精干的基层民警，讲述他们的“平凡”故事。

起湾派出所民警日常巡逻。

警民共建 打造义务治安辅助力量 　　  　　

起湾派出所辖区内有一个百年老墟——沙岗墟，是一个集农副产品贸易、商业、饮食、文化娱乐、休憩、旅游景点为一体的综合场所。经营商品种类繁多，平日设有凌晨“天光墟”，逢农历三、六、九日设有墟日，每年春节期间更是设有花市，墟日人流量最高达20万人次，导致沙岗墟社会人口构成复杂，流动量大，偷盗等治安案件频发，一度存在“打击-复发-打击”的治安管理结构性难题，仅2019年沙岗墟的有效警情就达到107宗。  　　

如何在有限的警力下处理沙岗墟繁重的治安任务，如何及时快速获取民众需求、准确定位群众矛盾聚焦点，时刻考验着沙岗墟治理工作。起湾派出所所长曾杰表示，为了彻底整治沙岗墟存在的问题，起湾派出所通过组织动员、网格化管理、技术支撑、物质保障和机制建设等措施，在沙岗墟内设置警务室，发动商户参与群防、群治，形成“邻里相望，警民共建”的立体防范体系。  　　

今年3月9日，起湾派出所接报，沙岗墟发生一起疑似盗窃“棺材钉”的案件。当办案民警第一时间到达现场处置时，盗窃嫌疑人突然撒腿就跑。关键时刻，民警和沙岗墟的部分商户立即进行“围追堵截”，仅仅用了两分钟的时间，就成功抓获嫌疑人。在抓获嫌疑人的同时，附近商户以及群众中响起热烈的掌声。  　　

“掌声不仅是对民警的肯定，更是商户们对群防群治的认同和对邻里守望的自豪感。”曾杰表示，沙岗墟已成功构建起一支义务治安辅助力量。目前已经发动沙岗墟管理服务公司清洁员、收费员、市场巡查员、市场管理员等50名工作人员组成义务治安员队伍，发展近20家商户成为信息员，成功组建起一支覆盖市场各个角落的基层治安辅助力量。  　　

同时，建立线上服务联盟，先后组建多个微信群，不定时推送市局、分局发布的安防宣传、工作动态及各类警情通报，增强警民互动。  　　

通过派出所民警和义务治安辅助力量的共同努力，沙岗墟2020年有效警情只有42宗，同比2019年107宗大幅下降。今年至今有效警情仅为18宗，“治安黑点”变为“平安市场”。  　　

“公调对接” 化解矛盾不上交  　　  　　

“加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”是新时代基层治理的新要求。这也是起湾派出所秉承的理念。  　　

曾杰告诉南都记者，近两年来，起湾派出所以“公调对接”为抓手，化解矛盾不上交。同时，大力推广“岗位民警联合回访机制”“社区民警+办案民警”工作机制，认真开展涉案当事人及家属回访，防止“小事拖大、大事拖炸”。  　　

2020年，派出所共梳理审查各类情报信息56条，化解矛盾纠纷195起，回访当事人467人次，推动从“事后疏堵”向“源头控制”转变。  　

女警郭佳妮向群众宣传防诈知识。

25岁的郭佳妮是起湾派出所的一名“新警”，警校毕业经过半年的新警培训后，于今年1月份正式参与起湾派出所的相关工作。而她的“第一份工作”就是扎根沙岗墟片区，与群众打交道。  　　

“没入职之前，总以为做警察就要冲在一线，破大案”。“上任”伊始，没有基层工作经验的郭佳妮并不擅长与群众的“相处之道”，再加上心理上的落差，她时常会产生无力感。郭佳妮说，就在自己无助之时，派出所领导和同事及时向她伸出援助之手，帮她及时调整状态，并帮助她开展工作。  　　

“人生总会有各种挑战，但只要努力就一定会拨云见日。”经过半年的学习和摸索，如今的郭佳妮已经成为沙岗墟的“女管家”。走访群众、调解纠纷、案件办理，可谓样样精通。  　　

就在前不久，沙岗墟一位搬运工人向郭佳妮“投诉”称，他的三轮车被交警查扣，且情绪十分激动，声称要采取过激行为。经过仔细询问得知，三轮车被查扣的原因是因为超载。了解事情原委后，郭佳妮一边安抚工人，一边耐心地对其进行安全生产教育，告知其超载的危险性。另外，郭佳妮还通过派出所与交警部门取得联系，协商三轮车查扣事宜。最终，成功化解了一场“隐患”。  　　

郭佳妮说，作为基层民警，以公平正义办理每一起案件、处理好每一件群众关切的事是她最大的追求。今年7月1日，郭佳妮获评东区街道优秀共产党员。  　　

把群众呼声作为最准确“风向标”  　　  　　

“服务不缺位”是公安日常工作的重要体现，起湾派出所紧紧围绕群众需求和期待，不断提升服务质量和效率，不断增强群众满意度。用曾杰的话来说，做群众的贴心人，把群众呼声作为最准确的“风向标”是起湾派出所持续不懈的追求。  　　

2020年2月9日16时许，市民杨先生来到起湾派出所值班大堂，向民警送上口罩、酸奶、方便面、消毒液等物资。  　　

杨先生曾经是一名吸毒人员，早已“浪子回头”步入正轨，目前经营着玻璃店生意。他说：“我曾经是一名吸毒人员，已多年没有复吸，这是公安民警对我耐心帮教和就业支持的成果。也正是他们始终如一的坚持，才能助我彻底远离毒友圈。如今，疫情当前，我也想回馈社会，为打赢这一仗贡献自己的力量。”  　　

今年3月，沙岗墟附近一位市民，发现自己的爱车上出现了一个“大窟窿”，便怀疑是有人恶意报复，故意损坏车辆。民警介入后发现，该市民发现车辆受损时间较晚，不能确定具体的受损时间，这给排查工作带来一定的困难。  　　

但民警并没有因此放弃，而是调阅了事发地附近的监控录像进行详细排查。“仅查看监控录像就花费了一个星期的时间。”曾杰告诉南都记者，经过对监控录像的详细排查，终于找到了“肇事者”。原来是一辆过往轿车行驶不当碰撞所致。事后，受损车主对民警的锲而不舍表示了谢意，并连续说了多个“没想到”。  　　

今年4月，民警接报称，辖区李女士被人冒充公检法诈骗，已无法联系到李女士，情况十分紧急。民警火速赶到李女士家里，成功劝阻李女士被骗数万元。据统计，该所仅4月成功劝阻电信网络诈骗案件5起，挽回经济损失53万元。

起湾派出所民警走访市场，了解群众需求。

曾杰告诉南都记者，起湾派出所还开创了“便捷服务”，提高服务质量，依托“粤省事”APP、开通“绿色通道”、精简办事环节等方式，主动解决群众办证需求，真正做到让群众“少跑腿”。同时坚持在服务窗口设立办事预约、设置水杯等便民内容，深受人民群众的喜爱，充分展示民警良好形象的同时，让群众支持公安工作。  　　  　　

知多D  　　

起湾派出所  　　

成立于1997年，在编民警18人，辖区地处城乡接合部，辖区总面积12.5平方公里，人口6万多人。辖区内有人流密集的百年老墟、拥有200多间厂企的工业园，外来人口较多、治安情况复杂。多年来，起湾派出所始终坚持“全心全意为人民服务的根本宗旨”，大力推动“枫桥经验”本土化创新实践，创建党建“六争”工作法，以“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”为工作标准，有力地维护辖区公共安全和社会稳定，全面提升人民群众安全感和满意度，因成绩突出，该所荣立集体三等功6次、荣获全国公安机关执法示范单位、全省政治工作先进单位、全省公安机关幸福警队建设工作先进单位、中山市先进党支部、2020年度全市创建“枫桥式派出所“先进单位等多项荣誉称号。  　　

统筹：南都记者 王卫

采写：南都记者 王卫 通讯员 艾利军 刘家良

摄影：南都记者 吴进　　实习生 林彦燊

编辑：王卫

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本文作者

吴进

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南方都市报记者