近日，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（征求意见稿）（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2023年末，5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿；5G接入流量占比超50%；15个重点行业各选出100个应用标杆。

两年后5G用户超5.6亿，普及率超4成

5G融合应用正处于规模化发展的关键期。当前，以5G为代表的新一代信息通信技术创新活跃，加速与经济社会各领域深度融合，日益成为推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动。

南都记者此前报道，2021年《政府工作报告》提出要“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。“十四五”规划提出要“构建基于5G的应用场景和产业生态”。

为大力推动5G应用发展，4月末，工信部起草编制了《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。3个月后，《行动计划》正式落地。

对于5G发展的总体目标，《行动计划》提出，到2023年，我国5G应用发展水平显著提升，综合实力持续增强。打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱，5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。

具体目标包括，2023年5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿。5G网络接入流量占比超50%，5G物联网终端用户数年均增长率超200%。每万人拥有5G基站数超过18个，建成超过3000个5G行业虚拟专网。打造10-20个5G应用安全创新示范中心，树立3-5个区域示范标杆。

重点推进15个行业5G应用

5G赋能千行百业的过程，就是推动全社会数字化、壮大数字经济的过程。我国行业众多，各行业、各企业数字化水平和发展阶段不同，需求差异性大，个性化更为突出。因此，5G应用发展必须紧密结合行业特点和发展需求，充分把握5G应用发展的阶段性、创新性和复杂性特点，按照“分业施策、有序推进”的原则，在部分应用需求强烈、基础较好、带动性强的重点行业，形成突破性进展，待成熟后，逐步复制推广到千行百业。

《行动计划》面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，重点推进15个行业的5G应用，包括5G+信息消费、5G+融合媒体、5G+工业互联网、 5G+车联网、 5G+智慧物流、 5G+智慧港口、5G+智能采矿、5G+智慧电力、5G+智能油气、 5G+智慧农业、 5G+智慧水利、5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游、5G+智慧城市，通过三年时间初步形成5G创新应用体系。

《行动计划》表示，在个人消费领域打造一批“5G+”新型消费的新业务、新模式、新业态。如推进5G与智慧家居融合，深化应用感应控制、语音控制、远程控制等技术手段，发展基于5G技术的智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机器人等，不断丰富5G应用载体。加快云AR/VR头显、5G+4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品推广，拉动新型产品和新型内容消费，促进新型体验类消费发展。

新华社照片

垂直行业领域，大型工业企业的5G应用渗透率超过35%，电力、采矿等领域5G应用实现规模化复制推广。其中，5G+车联网试点范围进一步扩大。在车联网领域，建立完备的5G与车联网测试评估体系，加快提升C-V2X通信模块的车载渗透率和路侧部署；创建国家级车联网先导区，推动车联网基础设施与5G网络协同规划建设，选择重点城市典型区域、合适路段以及高速公路重点路段等，加快5G+车联网部署，推广C-V2X技术在园区、机场、港区、矿山等区域的创新应用；建立跨行业、跨区域互信互认的车联网安全通信体系。

社会民生领域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游样板项目，5G+智慧城市建设水平进一步提升。每个重点行业打造100个以上5G应用标杆。

采写：南都记者 孔学劭

编辑：甄芹

本文作者

孔学劭

3.22亿

南方都市报记者

甄芹

8.26亿

南方都市报记者