“十三五”时期，东莞制造业累计投资2928.10亿元，是“十二五”时期的1.6倍，年均增长10.4%。医疗设备及仪器仪表制造业投资年均增长40.6%，电子及通信设备制造业投资年均增长20.5%……今天的投资是明天的总量，今天的投资结构是明天的经济结构。

13日，东莞市统计局发布《“十三五”时期东莞经济社会发展成就系列分析报告之六：固定资产投资规模扩大 谱写高质量发展新篇章——“十三五”时期东莞固定资产投资情况分析》，详细披露了东莞过去5年的固定投资情况，投资项目量质齐升的同时，投资结构持续优化。

东莞市中心。南都记者 刘媚摄（资料图）

东莞目标是打造大湾区先进制造业之都的目标，那么在具体执行中如何操作的呢？南都记者梳理东莞“十三五”投资亮点，带你见证东莞先进制造如何迈向更高能级。

三次产业投资结构更趋优化

平均单个项目规模扩大

“十三五”期间，东莞经济综合实力连连攀升，地区生产总值从2015年的6665.34亿元，增加到2020年的9650.19亿元，年均增长6.5%，连续跨越7000亿、8000亿、9000亿元三个台阶，朝着破万亿的目标迈进。

其中，东莞固定资产投资功不可没，支撑全市经济不断向更高质量发展。“十三五”时期，东莞累计完成投资9615.22亿元，是“十二五”时期的1.5倍，年均增长10.7%，比“十二五”时期快1个百分点，高于全省（7.0%）3.7个百分点，2020年投资增速在全省21个地级市位列第5。

三次产业投资结构更趋优化。第一产业累计投资1.62亿元；第二产业累计投资3371.69亿元，年均增长10.1%，发挥了压舱石的重要作用，确保了投资平稳增长；第三产业累计投资6241.91亿元，年均增长11.0%，呈快速增长态势。2020年二三次产业投资比重分别为33.9%和66.1%，第三产业投资比2015年提高1个百分点。

与此同时，东莞产业结构持续优化。三次产业结构从2015年的0.3:52.2:47.5调整为2020年的0.3:53.8:45.9，第二产业比重提高了1.6个百分点。2020年先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值的50.9%、37.9%，比2015年提高3.0、0.7个百分点。尤其是2020年现代产业服务业占第三产业比重达63.8%，服务业持续向高质量发展迈进。

项目是固定投资的抓手，项目的质量影响投资的质量。“十三五”时期，来到东莞的项目规模不断扩大。2016-2020年一般性项目计划总投资合计分别为3908亿元、4693亿元、5457亿元、6523亿元、8434亿元，计划总投资逐年提高，年均增长19.4%，平均单个项目计划总投资从2015年的1.47亿元提高到2020年的2.48亿元，增长1.7倍。

随着投资落地，项目能量有望在“十四五”进一步释放。

先进制造业投资年均增长16.0%

占全市制造业投资比重为67.3%。

制造业是东莞的立市之本，如今东莞提出大湾区先进制造业之都，它的底气何在？或许看看这一组投资数据。

“十三五”时期，东莞制造业累计投资2928.10亿元，是“十二五”时期的1.6倍，年均增长10.4%，占全市总体投资比重为30.5%。其中，先进制造业累计投资1970.25亿元，年均增长16.0%，快于全市制造业投资5.6个百分点，占全市制造业投资比重为67.3%。

从行业来看，高技术、先进制造行业中，医疗设备及仪器仪表制造业投资年均增长40.6%，电子及通信设备制造业投资年均增长20.5%，石油及化学业投资年均增长17.2%，装备制造业投资年均增长16.0%。

“十三五”时期，东莞做了什么？方向上，东莞坚持制造业这个最大的优势不动摇，切实推动与中心城市构建产业梯度互补发展格局，加快推动制造迈向中高端，持续推进供给侧结构改革，加大制造业投资。

操作上，以技术改造为抓手推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，东莞制造企业纷纷通过自动化、智能化实现技改，以提高生产效率，降低劳动力成本，并从产业链上游的智能装备制造到下游的机器人应用全面布局，逐步形成具有特色的机器人产业版图，“机器换人”强大的应用需求有力拉动了东莞工业技术改造投资迅猛增长。

大力发展高新技术产业，坚持以科技力量引领产业转型升级，高新技术企业数量快速增加，高新技术产业规模迅速扩大。在此背景下，全市投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面，有力地促进了产业向高端化、智能化、生态化迈进。

在优化存量上下功夫，亦在创新驱动增量上不断努力。就在此前公布的2021年一季度数据，东莞工业投资162.77亿元，投资总量全省第一。

水利、环境、公共设施管理业累计投资715.65亿元

年均增长45.1%

东莞要通过“创新+产业”重塑发展新优势，离不开人才这一第一资源的有力支撑，而人才的集聚离不开高品质城市的承载。“有什么样的城市，就有什么样的产业，就有什么样的人才”这一逻辑日渐清晰。“湾区都市 品质东莞”成为东莞的目标愿景，在“十三五”的投资数据上得到充分的体现。

“十三五”时期，东莞聚焦基础设施建设，确立了以城市总体规划为龙头、基础设施建设为先导、旧城改造与新区开放并举的城建策略，提出以提升基础设施服务保障能力为导向，大力推动实施美丽东莞建设、环保攻坚战、城乡环境改善、城市精细化管理等一系列重点工程，全面提升东莞城市的环境和品质，为打造“湾区都市、品质东莞”奠定基础。

这一时期，东莞基础设施累计投资1842.08亿元，年均增长17.6%，快于 “十二五”时期17.1个百分点。2020年占总体投资比重为23.6%，比2015年提高6.2个百分点。最受关注的生态环境方面，东莞水利、环境和公共设施管理业累计投资715.65亿元，年均增长45.1%，其中2020年投资额是2015年的6.4倍。

自2016年11月全面打响水污染治理攻坚战以来，东莞陆续开展茅洲河、石马河、东引运河、东江下游片区4大重点流域综合治理，茅洲河共和村断面、石马河旗岭断面、东莞运河樟村断面水质整体同比向好改善43.32%，改善幅度位居全国第3；全市污水治理工程项目数超过600个，项目总概算约712亿元。

民间投资不容小觑 占总体投资比重64.6%

民间投资是东莞不容小觑的组成，“十三五”时期，它们成为拉动全市投资增长的主要力量之一，对改善东莞投资结构，提升自主投资力度发挥了重要作用。

东莞相继出台了《进一步促进民营经济发展的若干意见》、《实施民营企业经营管理者“111工程”的意见》等政策文件，通过开展倍增计划、解决中小企业融资难问题、深化“放管服”改革等多方面措施不断加强和改善政府服务，有效激发民间投资潜力和活力，推动民营经济不断发展壮大。

“十三五”时期，全市累计完成民间投资6215.59亿元，年均增长9.2%，占总体投资比重64.6%，比重比“十二五”时期提高4.9个百分点。2020年，全市民间投资占总体投资比重61.3%，在全省21个地市排名第5，比全省平均水平高9.2个百分点。

特别是工业投资领域，“十三五”期间，全市民间工业投资年均增长17.3%，分别高于全市民间投资和工业投资年均增速8.1和7.2个百分点。

采写 南都记者 梁锦弟

编辑：梁锦弟

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梁锦弟

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