7月21日，中央网信办启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，其中，防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题，被列为7类网上危害未成年人身心健康的突出问题之一。中央网信办指出，将重点解决“青少年模式”入口不显著、识别不精准、专属内容不够丰富、应用效果不佳等问题。

在国家网信办指导下，2019年5月以来，国内53家网络视频和直播平台先后上线“青少年模式”，南都大数据研究院网络内容生态治理研究中心也随即开始对这53家平台青少年模式进行持续观测，评估其“防护性能”和“内容品质”。近日，南都记者再次对这些平台进行跟踪测评（因部分平台变更，测评样本为48家）。

此次测评围绕青少年模式“限制严格度”及“内容丰富度”两大维度20项指标展开。测评结果显示，“一刀切”、漏洞反复、青少年专属内容“不解渴”等情形依然普遍。

【隐患不足】

九成直播平台资源不足

喵播只有3个视频

“没东西可看”“索然无味”“吸引不了孩子”，两年来，这样的质疑声音时常伴随青少年模式左右。在本次“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动中，也特别提到解决青少年模式“专属内容不够丰富”“应用效果不佳”等问题。

此次测评发现，“专属内容不够丰富”的问题，在直播平台上反射较为明显。首先是资源不足，被测评的直播平台中，有九成平台打开青少年模式后，展示的资源不足100条，部分平台甚至仅提供不到10条资源。例如，映客直播仅有6个房间可供选择；喵播仅提供3个电视节目和新闻录播节选视频，时长均不超过5分钟；龙珠直播青少年模式下则没有任何内容。

此外，有不少平台视频资源类型单一。如，火星直播青少年模式仅有的20个视频均为唱歌教学视频；一直播仅有13个央视新闻直播或者录播；CC直播青少年内容池大部分为梦幻西游动画视频；酷狗直播虽然青少年资源数量在直播平台中不算少，但仅为音乐和古诗词朗诵视频。

此次测评也发现，部分平台青少年内容池更新缓慢，视频内容过时，和内容池外活跃的直播内容形成鲜明差距。

四成视频平台内容低幼龄化

A站只有少儿动画

在南都大数据研究院针对全国近2000名未成年人家长曾进行问卷调查中，只有三成受访家长表示会开启青少年模式管理孩子浏览视频、直播的行为。而此次测评也发现，四成视频平台青少年模式存在“应用效果不佳”情形，往往表现为同质化、低幼龄化等，对于好奇心爆棚的青少年来说，往往不够“解渴”。

例如，56视频青少年推荐内容中，仅提供小猪佩奇、奥特曼、大头儿子小头爸爸、猪猪侠等部分动画作品节选，每次刷新仅更新10条短视频，少量视频资源在内容池里重复滚动。

Acfun开启青少年模式后，仅留下“追番”频道，提供不足40部少儿动画，如鹅堡小战队、蓝猫淘气3000问等。此外，平台尽管对番剧设置地区、风格、年份等多种分类，但选择不同类别，动画作品并无实际区分。

美拍青少年模式下呈现的多为猫狗视频，视频较为同质化；搜狐视频作为拥有众多剧集版权的综合视频平台，相比爱奇艺、优酷视频、腾讯视频等，青少年内容池仍缺乏充足供给，视频多以趣味动画、早教课堂为主，更适合低龄儿童观看。

对于多数平台而言，在解决了“不让孩子看什么”的难题后，未成年人的实际需求在“保护”的大背景下时常被忽视。“防沉迷”并不意味着排斥饕餮盛宴，而是强调营养的均衡搭配。 如何在有效把控内容风险的同时，打造满足青少年精神文化和娱乐需求的内容池，一直都是未成年人网络保护议题中需要平衡的矛盾两面。

搜狐视频、好看视频等

青少年模式密码可轻易破解

“青少年模式”刚上线，网上便涌现不少经验贴教学“一招秒解防沉迷”，两年来，关于青少年模式这道技术防线“管不管用”的争议从未停歇。

中央网信办专项行动指出，将“重点排查解决网站平台防沉迷系统问题漏洞”。而此次测评结果显示，本次被测评的平台中，有两成平台的青少年模式仍可通过重置密码等方式轻易破解。

如在咪咕视频、搜狐视频、好看视频、度小视（全民小视频）等App上，若想关闭青少年模式，只需在关闭页面点击“忘记密码”，填写登录手机收到的验证码，即可重置密码关闭该模式。

测评还发现，56视频在游客模式下登录青少年模式后，在关闭页面点击“忘记密码”，系统会提示在“设置”入口点击“清除缓存”即可解除该模式。此外，通过卸载重装App，或退登账户绕过青少年模式的“招数”在部分平台依然管用。

第一视频可跳转购物

风行视频可充值

“低质量和违法违规内容，充值打赏提现、网络购物和广告，站内搜索、评论弹幕、聊天私信、视频直播等”是青少年模式不能触碰的“红线”。但长期跟踪观察发现，“漏洞反复”现象依然存在。

首先是消费充值渠道把关不严，青少年模式下仍可购物、充值。例如，风行视频（苹果端）播放栏下方有平台会员广告，点击后随即进入会员充值页面，可通过应用商店付款充值会员；第一视频播放页面下方有多个购物链接广告，点击后可跳转购物。其次，部分平台青少年模式下仍可看到面向成人推荐的广告，如爱奇艺在青少年模式下，在其首页儿童专属乐园栏目中，可通过点击视频上传者进入部分用户主页，看到减肥药等成人广告，以及面向成人用户推荐的电视剧。

也有部分平台青少年模式下释放的内容成人娱乐化特征明显。如第一视频青少年模式下，在“影视”栏目中可以看到标题为“玉女私情”“云裳艳后”“夜夜盼郎归”等视频。

此外，还有部分平台的青少年模式流于形式。例如，水晶直播青少年模式下仅展示了一份名为《加强行业自律，促进行业规范，共同维护好直播净土》的公告。

【专家观察】

资源供给不足源于平台“懒政”

保证优质内容的充分供给，是打造青少年模式内容池的基础。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春指出，目前青少年模式最大的问题是，尽管平台删减剩下的内容很适合未成年人观看，但另一方面未成年人并不愿意去看或者听这些内容。换言之，青少年模式无法吸引未成年人。

资源供给不足，从某种程度上都是平台“懒政”的体现，与未成年人保护的初衷相背离。

中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地专家彭伶认为，青少年模式下，内容要保留“减压”的功能，让孩子们健康“减压”。在彭伶看来，现在的孩子压力很大，而短视频和直播在减压方面有积极作用，也是孩子们喜欢使用这些平台的原因。如果平台青少年模式不具有减压娱乐功能的话，将流失掉很大一部分青少年网民，也会导致很多未成年人转移到其他未上线青少年模式的平台。在这种情况下就要适当的妥协，“不能让青少年对这个模式产生一种排斥心理。”

“很多平台是利益驱动的”，中国社会科学院法学研究所研究员支振锋表示，提供更高质量的内容去吸引青少年，这既是平台的义务，也是国家强化对未成年人保护的基本要求，更重要的是，这将成为他们未来新业态发展的一个增长点。

青少年模式应实现“精准治理”

内容同质化、缺乏营养、低幼龄化，是此次测评所发现的另一“沉疴”，而这背后，是不同平台、产品对青少年应该保护什么、给养什么缺乏深入思考所导致的“一刀切”做法。

彭伶认为，青少年模式不能简单化设置，应该有针对不同的年龄段的精准治理。

中国社会科学院社会发展战略研究院研究员田丰同样建议，应根据青少年用户的年龄和所处的身心发展阶段，将青少年模式内容池也分成不同的等级，年龄较大的青少年，他们的识别和判断能力更强，但一些更年幼的青少年本身没有这种识别和判断能力，则需要获得更多的保护。此外，家长也要主动帮助孩子去选择适合他们内容，而不是将手机交给孩子后放任自流。

彭伶还指出，关键是要研究哪些信息需要过滤，这种标准需要根据现行的《网络信息内容生态治理规定》来设置，另外还要继续研究细化并推出统一标准，给予企业明确指引。

建立开放、专业的多元治理机制

6月1日，新修订的《未成年人保护法》实施，有专家认为，该法生效以后，将把青少年相关的网络服务防沉迷义务落到实处，今后采取青少年模式将成为一项硬性要求。因此，互联网平台要早点行动，早点采取措施，早点完善相关服务技术。

南都大数据研究院对部分企业访谈发现，青少年用户群体难判断、内容补给匮乏、不同年龄段青少年用户行为偏好难识别是目前平台细化内容节目运营的堵点。有平台负责人反馈，希望在行业内建立用户数据和内容共享机制，一起扩大内容库和用户库。另有平台负责人则建议相关部门可不定期指定适合和推荐青少年观看的优秀片单，业内也可逐渐形成专业报告，对青少年的用户行为偏好进行较为系统的统计，供平台参考。

“归根结底，还是要建立起不同领域互联网平台开放、专业的多元治理机制”，中山大学传播与设计学院教授张志安认为，好的青少年模式，不仅是平台开启明显提示、优质内容池、限制支付直播等功能，更重要的是能进一步关注家庭使用和家长网络素养，顺势而变地解决青少年模式使用中出现的新问题和新风险。

出品：南都大数据研究院

监制：戎明昌

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统筹：邹莹

采写：南都记者 李润泽子 张雨亭 陈志芳 罗韵

编辑：李润泽子,张雨亭

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