南都讯  记者李榕  深圳市人民政府办公厅近日印发《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021—2023年）》（以下称《方案》），实施“十大消费行动”共40条措施，以高质量供给引领创造新需求，更好满足人民对美好生活的需要，增强消费对经济发展的基础性作用。《方案》第一项措施就聚焦医疗，提出要扩大高水平医疗健康服务供给，并打造全国领先、全球知名的“医美之都”。

扩大高水平医疗健康服务供给

《方案》提到，通过加快高水平医院建设，健全区域医疗中心、基层医疗集团、专业公共卫生机构为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系。规划建设国际医疗城，支持国际知名医疗集团在深举办高端医疗机构，进一步优化港澳独资、合资医疗机构设立审批流程，探索允许特定医疗机构进口临床急需、在境外获批的药品和医疗器械，试点开展国际医院评审认证。推进深港澳跨境医疗服务衔接，加强与香港、澳门特区政府协作，推动港澳医疗保障在深圳医疗机构跨境使用及直接结算，开展港澳医疗专业技术人员高级职称认定试点。

其实，今年4月16日，通过“港澳药械通”政策进口的首个药品“抗D免疫球蛋白注射液”和首个医疗器械“磁力可控延长钛棒”，已经运抵港大深圳医院，为患者服务。

《方案》中提到的试点开展国际医院评审认证，此前港大深圳医院院长卢宠茂在接受南都记者采访时表示，建立与国际接轨的医院评审认证标准体系，对于大湾区乃至全国医疗机构来说，是一件意义重大的事情——把三甲评审推向世界；让内地了解等多元化的评审体系。

“美国JCI，澳大利亚ACHS，国内三甲评审，内地很多医院希望拿到国际认证，这样国际医疗保险才愿意付费，一些国际病人才有信心。”卢宠茂说，其实他个人认为国内三甲医院评审比ACHS认证更好，但国际方面不了解国内的三甲医院评审，希望港大深圳医院能够作为一个桥梁，在内地建立一个得到国际认可的医院评审，未来湾区医院才能够一体化。

鼓励社会资本举办高水平医疗机构

《方案》鼓励社会资本举办高水平、高端化医疗机构，提供多层次多样化医疗卫生和健康服务，创新医疗卫生和健康服务模式，适当放宽社会办医机构配置大型医用设备配额限制。

深圳一直在鼓励社会办医。数据显示，截止到2019年，深圳社会办医疗机构总数4311家，占全市医疗机构总数4438家的97％；床位数9299张，占全市的18％；执业（助理）医师数11888人，占全市总量的28％；门急诊量2046．5万人次，占全市门急诊总量的19％；收治住院病人15．2万人，占全市总量的8％。各项数据与2010年同期相比，都有了较大的增幅。

近几年来，深圳在积极补上医疗短板，大病不出深圳基本实现。在满足市民基本医疗服务需求的前提下，鼓励社会资本举办高水平、高端化医疗机构，与公立医疗机构实现差异化发展，更好地满足市民健康需求。

与此同时，《方案》也提到，要规范有序推进互联网医院建设，着力发展互联网健康咨询、网上预约分诊、药品网络销售等医疗服务，争取逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。

其实，早在去年深圳已有相关动作。2020年5月，深圳18家医院开通线上医保支付，与深圳市医疗保障局签署《深圳市社会医疗保险定点医疗机构医疗服务补充协议》（以下简称《补充协议》）后，高血压、糖尿病等部分慢性病、特定病的复诊患者，可以在互联网医院进行线上问诊、开药，并直接进行医保结算。

此外，《方案》还提到，要推动建立电子处方中心，试点开展互联网处方药销售。加快社康机构、医院、公共卫生机构信息互联互通，实现电子病历、基本公共卫生服务信息向居民电子健康档案汇聚。

打造全球知名的“医美之都”

此次《方案》也提出，要支持医疗美容机构集团化发展，引导医疗美容医院、门诊部、诊所等机构精细化管理和规范化发展，形成一批特色品牌，打造全国领先、全球知名的“医美之都”。

根据艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》显示，2019年中国医疗美容市场规模达到1769亿元，2019年中国医美用户1367.2万人，预测2023年医美用户达2548.3万人。2013-2017年，行业高速发展，大量机构涌现，且受网红文化影响，消费者需求爆发。2018年为行业放缓的转折点，大量中小机构面临盈利难等问题，市场呈现供需不匹配状态。从需求侧看，消费者难以识别合法机构与医生，一部分潜在消费者仍对事故频发的医美持观望状态；从供给侧看，民营医疗美容机构因医疗、运营人才缺失导致获客难、客情难维系等问题。艾瑞预测经过未来3-5年的行业自我调整与变革，市场将逐步回暖。

早在2018年4月，成都就发布了《成都市加快医疗美容产业发展支持政策》，为该领域提供政策支持，并率先提出打造“医美之都”，力图用政策支持，尝试解决当下中国医美供给不平衡的问题。

如今深圳也要打造“医美之都”，对此，多位业内人士向南都记者表示，这是好事，但如何做好，需要进一步细化、支持。深圳市福田社会医疗协会医美分会会长尹卫民博士介绍，深圳是中国整形美容的发源地，也是2002年卫生部19号令《医疗美容管理办法》的参照示范城市，成为“医美之都”当之无愧。深圳想要打造“医美之都”需要加强行业团结协作，目前深圳医美机构规模大小不一，近些年也出现过一些医美事故，打造“医美之都”，需要从根本上扭转局面，做到严格审批，严加监管，及时清除，加大执法力度。

编辑：向丽宇