继科技巨头批评者莉娜·汗就任美国联邦贸易委员会主席之后，大型科技公司又迎来一位严厉的监管者。

7月20日，美国总统拜登宣布，提名乔纳森·坎特（Jonathan Kanter）担任美国司法部反垄断局助理司法部长。

乔纳森·坎特，图自Kanter Law Group。

据悉，此番美国两党均有支持坎特入主司法部反垄断局的声音。如果提名通过，坎特将接手备受瞩目的谷歌反垄断诉讼案件。

在过往职业生涯中，坎特曾代表微软、Yelp多次与谷歌对簿公堂。

现年47岁的坎特，被白宫称为一位杰出的反垄断律师。“在他的职业生涯中，坎特一直是推动强有力和有意义的反垄断执法和竞争政策的主要倡导者和专家。”白宫的提名新闻稿写道。

白宫发布声明。

公开信息显示，乔纳森·坎特从纽约州立大学获得学士学位，又从华盛顿大学获得法律博士(JD)学位。

他曾在美国FTC竞争局短暂任职，负责调查企业大桩并购交易。随后，他加入美国知名律所保罗·韦斯律所（Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison LLP ），还担任过反垄断实务联席主席一职。直到去年，坎特离开保罗·韦斯律所自立门户，创办Kanter Law Group。

此外，乔纳森还曾为包括《纽约时报》在内的多家出版物撰稿。

自2010年以来，国际权威法律评级机构钱伯斯（Chambers）一直将坎特列为反垄断领域的领军律师。The Legal 500称坎特能为客户“提供实用和高质量的建议”，Law360还将他列为美国技术领域的“首选”反垄断律师之一。

如果提名获得通过，坎特将接手备受瞩目的谷歌反垄断诉讼案件，跟进相关诉讼策略和补救要求。

此案源于去年10月，美国司法部（DOJ）与多州联合起诉谷歌，指控谷歌在通用搜索服务，搜索广告和常规搜索文字广告市场上非法维持垄断地位。

需要特别指出的是，在坎特超过20年的职业生涯中，他曾代表微软、新闻集团（News Corp），以及点评网站Yelp等多家公司，与谷歌在公堂上“过招”。对于这一昔日宿敌的最新动态，谷歌拒绝发表评论。

不仅如此，坎特还将负责DOJ对苹果以及App Store进行全面的竞争调查。根据外媒报道，他也曾服务过对苹果和亚马逊提出反垄断诉讼的公司。

如果仔细浏览Kanter Law Group官网首页，会发现最末赫然写着美国大法官路易斯·布兰代斯的名言——“世界上大多数值得做的事情，在真正完成之前，都曾被宣布为不可能。”

而当前新布兰代斯学派的代表人物——莉娜·汗（Lina Khan）和吴修铭（Tim Wu），也已经分别获得拜登提拔。

今年3月5日，大型科技评论家和反垄断鹰派学者吴修铭加入拜登政府，在白宫国家经济委员会（National Economic Council）研究技术和竞争政策。

随后6月15日，吴修铭的哥伦比亚法学院同事、被誉为“反垄断思想新学派的领导者”的年轻反垄断学者莉娜·汗，宣誓就职美国联邦贸易委员会（FTC）主席。

有意思的是，最近几个月，一个印有“Wu & Khan & Kanter”字样的杯子在美国反垄断圈内走红，杯子上的字分别指代吴修铭、莉娜·汗和乔纳森·坎特三人。

贾马尔·鲍曼手持“Wu & Khan & Kanter”杯子。

今年5月，美国众议员贾马尔·鲍曼（Jamaal Bowman）就曾在推特晒图，表示对三人的支持。鲍曼还发文称，“是时候阻止这些公司囤积财富和权力了。让我们共同努力，让它成为现实。”

当坎特的提名宣布后，美国展望杂志（The American Prospect）发文直呼“新布兰代斯运动迎来了它的时刻（The New Brandeis Movement Has Its Moment）”。

文章认为，如果坎特的提名通过，将意味着新布兰代斯运动的又一重大胜利。至此，新布兰代斯学派将在美国两大反垄断执法机构以及白宫内部均有占据重要的一席之地。

此外，还有评论认为，拜登这一最新提名标志着美国反垄断执法向前迈出了重要一步，特别是在科技行业。

值得关注的是，7月初，拜登签署了关于促进美国经济竞争的行政命令，旨在促进以科技公司为重点的竞争。这项命令特别要求加强对企业合并的审查，尤其是占主导地位的互联网平台的并购案件，以及由此产生的收购新生竞争对手、连续合并、数据积累、“免费”产品的竞争，以及用户隐私等问题。

和异军突起的莉娜·汗不同，外界似乎普遍看好在美国反垄断界根脉深厚的乔纳森·坎特。

提名宣布后，拜登所在的民主党大多对坎特表示欢迎。民主党在一份声明中表示期待与司法部合作，推进立法以降低处方药价格，反竞争行为和在线合并，以及推进反垄断法现代化。

参议院反垄断小组委员会主席艾米·克洛布彻（Amy Klobuchar）表示，坎特是领导DOJ反垄断局的绝佳人选，克洛布彻将“努力争取更多资源来支持这一关键工作”。

反垄断强硬派伊丽莎白·沃伦在推特写道，“在遏制公司兼并力量和加强市场竞争的斗争中，他（坎特）一直是领导者。”

对比莉娜·汗就职之际，共和党人“一言不发”的情形，此番共和党人似乎对坎特的提名持开放态度。

保守派伙伴关系研究所（Conservative Partnership Institute）政策高级主管雷切尔·博瓦德（Rachel Bovard）在4月的采访中表示，坎特比乔纳森·萨莱特（Jonathan Sallet，另一位潜在竞争者）更受参议院共和党人的信任。

不仅如此，向来冲在反垄断前线的参议院迈克·李（Mike Lee）称对坎特的提名感到振奋。而此前迈克·李曾经批评莉娜·汗经验不足，且她对反垄断看法与审慎的法律制度大相径庭。

再从部门话语权来看，莉娜·汗作为FTC主席，需要在五位委员里拿到多数票，才能推动执法行动。如果坎特成功入主DOJ反垄断局，则能够直接以助理司法部长的身份提起诉讼，阻止企业并购交易。

不过，也有人认为坎特的未来道路将面临不小压力。美国西北大学教授马克·麦卡伦斯（Mark McCareins）就指出，与莉娜·汗情况类似，坎特可能会被要求回避DOJ对谷歌诉讼一案，因为他曾为谷歌的竞争对手工作。

提名公布当天，一位白宫官员拒绝直接就回避问题置评，仅表示鉴于坎特的过往纪录和专业知识，对他充满信心。

此外，坎特还将忙于监督与科技行业无关的反垄断案件，比如操纵家禽价格的长期调查。

“鸡（家禽）不是大型科技公司，但坎特将继承这项调查——它规模巨大而且很重要。”麦卡伦斯表示，“如果有人认为坎特会把全部时间都花在与大型科技公司打交道上，那他们就错了。”

出品：南都反垄断课题组

采写：南都记者黄莉玲

编辑：蒋琳,李玲

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黄莉玲

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南方都市报记者

李玲

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