南都讯 记者程洋 7月24日，市场监管总局对腾讯控股有限公司收购中国音乐集团股权违法实施经营者集中案作出行政处罚决定：责令腾讯及其关联公司采取措施恢复相关市场竞争状态，包括解除独家版权协议和优于其他竞争对手的条件，不得通过高额预付金等方式变相提高竞争对手成本，排除、限制竞争。同时还被处以50万元罚款。市场监管总局指出，本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。

最新进展：腾讯回应将在规定时间内整改到位

值得注意的是，处罚要求腾讯在三十日内解除独家版权协议或其他排他性协议，意味着QQ音乐上的独家音乐版权时代将走向终结，用户以后能在其他授权平台听音乐。

7月24日，腾讯发布公告称，公司已收到《行政处罚决定书》，将认真遵守决定，严格落实监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任，维护市场的良性竞争。腾讯将压实责任，与腾讯音乐等关联公司在规定时限内制定整改措施方案，按照处罚决定要求全面不折不扣地完成，确保整改到位。

双方集中交易进一步提高市场集中度，竞争被进一步削弱

《行政处罚决定书》显示，2016年7月12日，腾讯以估值的业务（主要是QQ音乐业务）投入中国音乐集团，获得中国音乐集团61.64%股权，取得对中国音乐集团的单独控制权。2016年12月，整合后的中国音乐集团更名为腾讯音乐娱乐集团。2017年12月6日，交易完成股权变更登记手续。

今年1月25日，根据《中华人民共和国反垄断法》（简称《反垄断法》）、《经营者集中审查暂行规定》，市场监管总局对腾讯收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中进行立案调查。经查，该案构成违法实施的经营者集中，具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。

调查显示，交易前集中双方居市场前两位，竞争实力相当，彼此竞争较为紧密。根据消费者在替代性平台之间的流向选择显示，腾讯旗下QQ音乐73.6%的用户流向了中国音乐集团旗下的酷狗音乐和酷我音乐，表明如果QQ音乐提高价格或降低服务水平，可能有73.6%的用户流向中国音乐集团旗下平台，双方互为较为紧密竞争者。

而双方集中交易导致相关市场集中度进一步提高，竞争被进一步削弱。市场监管总局指出，集中可能进一步提高相关市场进入壁垒，在集中后实体锁定较多独家版权资源的情况下，新进入者须依靠其转授权，进入相关市场较为困难。而由集中带来的市场规模也使其有能力通过提前支付不可返还的高额预付金等方式向上游版权方支付版权费用，可能进一步提高市场进入壁垒。

对于用户而言，则可能增加用户转换成本。集中为腾讯带来较为丰富的曲库资源、较大的用户规模及充足的使用数据，相比新进入平台更能推荐符合消费者偏好的歌曲，导致用户转换平台意愿降低，从而进一步扩大用户规模，可能阻止其他竞争者达到或维持临界规模。

国内反垄断采取必要措施恢复市场竞争状态的第一案

正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%。

市场监管总局表示，腾讯通过本项集中在中国境内网络音乐播放平台市场具有较高市场份额，可能使其有能力促使上游版权方对其进行独家版权授权，或者向其提供优于竞争对手的条件，也可能使腾讯有能力通过支付高额预付金等方式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。

而调查数据显示，双方集中后市场活跃度不高。网络音乐播放平台市场的主要进入发生在2016年初至2017年7月，2017年底集中完成后，该市场进入活跃度下降较明显。

7月以来，市场监管总局发出24张反垄断罚单，包括此前叫停虎牙斗鱼的合并以及此次的腾讯音乐收购案。市场监管总局指出，本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。

业内人士分析认为，此次反垄断执法将有效限制国内的独家版权模式，让版权费用回归合理的市场竞争状态。对于产业链上游的中小型音乐企业而言，有了更多的话语权、选择权，获得更多自由竞争的空间。同时，版权竞争之外，也有利于鼓励音乐平台投资更多资源在产品、技术、服务等方面的提升上，不再过度依靠吃版权的老本，有利于行业生态的创新发展。

编辑：戴越

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程洋

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