14人在郑州地铁5号线“7.20事件”中不幸遇难，自24日开始，地铁5号线沙口路站地铁口就开始陆陆续续摆上了市民们祭奠逝者的献花和卡片，寄托哀思。

在郑州遭遇极端特大暴雨的情况下，郑州地铁为何没及时停运也持续引发关注。

察时局注意到，“7.20事件”一周来，多个部门下发紧急通知或召开会议，要求极端天气等非常情况下，地铁该停运就停运。此外，一周来在防汛防台一线指挥的多位省领导也就极端天气下应急问题发声。河南省委书记楼阳生在防汛视频会议上要求“根据雨情汛情，该停工的立即停，该关的地下空间坚决关，该撤的群众提前撤”；浙江省委书记袁家军在检查指导防汛现场要求党员领导干部关键时刻要有关键担当，“防汛是‘天大的事’，要敢担‘天大的责’”；浙江省长郑栅洁在杭州地铁站检查防台防涝措施时明确要求“遇到突发状况，不能层层等命令”，要“迅速及时决策，科学果断处置”。

多部门发文：非常规的情况要及时采取停运列车等应急措施

7月21日，交通运输部办公厅印发《关于切实做好城市轨道交通防汛工作的紧急通知》，运营单位要充分吸取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况，采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

7月26日，国家发改委公布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》，通知强调，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运。

7月26日，国务院安委办、国家防办、应急管理部、交通运输部联合召开全国城市地铁安全防范专题视频会议。会议指出，遇有突发事件、自然灾害等危及运营安全，地铁运营单位要依法果断处置，按规定暂停部分区段或者全线网的运营。

近日，国务院安全生产委员会、国家防汛抗旱总指挥部印发《关于切实加强城市安全工作的通知》，地铁建设和运营公司要全面开展防淹应急措施自查自纠，彻底整改存在的突出问题隐患，尤其是对地势低洼车站、过渡段、长大区间等关键区域，要重点检查排水设备设施的能力，进一步加强安全风险巡查监测，对超设计暴雨强度等非常规的情况要及时采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。通知还要求，要面向广大市民广泛深入宣传防汛排涝知识，视情停学、暂停户外文体和商业活动，提前关闭旅游景区和在建工地，及时关停地铁、地下商场、地下停车场等地下空间。

7月26日，河南省委书记楼阳生赶往受灾严重的新乡检查指导防汛救灾工作。据河南日报

河南省委书记楼阳生：

根据雨情汛情，该停工的立即停，该关的地下空间坚决关

暴雨继续侵袭河南多地。据中国天气网消息，中央气象台7月28日06时继续发布暴雨黄色预警：预计7月28日08时至29日08时，河南东北部、河北东南部等地有大到暴雨。

据河南日报报道，7月26日，河南省委书记楼阳生赶往受灾严重的新乡市、卫辉市，深入出现险情的河道堤岸、群众临时安置点等地，指挥调度防汛救灾、灾后重建、恢复农业生产等工作，看望慰问受灾群众和抢险救援人员。

当晚，楼阳生主持召开全省防汛视频会议，研判近期气象走势，安排部署下步防汛救灾工作。楼阳生说，根据气象预报分析，从7月26日晚到7月30日将是我们要面对的第二场战役，务必要在总结坚持第一战经验、汲取深刻教训的基础上，确保第二战不仅要打赢，而且要打得完胜。

会上，楼阳生特别强调：要果断果敢处置指挥。各地要坚持把值班值守、巡查检查、应急抢险贯穿主汛期防汛救灾工作始终，在统一指挥、统一调度的基础上，根据雨情汛情，该停工停业的要立即停；该降的水库水位必须降到汛限以下安全水位，腾出库容迎接可能到来的新洪峰；该关的地下空间要坚决关；该撤的群众要提前撤；该拆的广告牌、围墙围挡、危险建筑等要下决心拆，防止坍塌伤人。

7月27日上午，浙江省委书记袁家军到宁波市海曙区指导防汛防台工作。据浙江新闻客户端

浙江省委书记袁家军：

防汛是“天大的事”，要敢担“天大的责”

除了河南持续暴雨，浙江也遭受了台风“烟花”两次登陆的风雨考验。

今年第6号台风“烟花”于7月25日在浙江舟山普陀登陆后，又于次日在嘉兴平湖再次登陆，暴雨如注，风骤潮急。

据浙江新闻客户端消息，宁波市海曙区石碶街道谢家堍村受灾严重。7月27日一早，浙江省委书记袁家军蹚着积水、踩着淤泥实地察看水淹的道路和农田等，与干部群众交谈，询问受灾情况和救灾措施等。当地群众说，台风到来之前，党委、政府及时预警预报，提前组织转移，确保了人员安全。袁家军说，防汛是“天大的事”，要敢担“天大的责”。党员领导干部关键时刻要有关键担当，当好群众的主心骨，团结带领广大群众增强信心、战胜灾害、渡过难关。

早在台风来临前，7月24日上午，浙江省委书记袁家军，省委副书记、省长郑栅洁赴省防指检查指导，部署全省防汛防台工作。就防御“烟花”台风工作，袁家军强调，各地各有关部门要坚决纠正和克服“天灾不可抗，伤亡免不了”的消极思想，“不是地质灾害点就不需要人员转移”的麻痹思想，“干部只要到岗就是尽责”的免责思想，“台风一走、风险也走”的松懈思想，迅速投入到防御台风“烟花”第一线，坚决把各项防汛防台措施做精准、做细致、做到位。

当日下午，浙江省长郑栅洁前往杭州地铁凤起路站，仔细询问防台防涝措施，现场查看沙包、挡板、水带、救生衣等物资准备情况，详细了解地铁线网防汛作战指挥流程。他说，地铁站地势较低，是防汛防涝的重点所在。要坚持问题导向，提高科学防台防涝能力；遇到突发状况，不能层层等命令，要有第一时间的意识，明确站台、条线、全网各自职责分工和针对不同情况的应对流程，迅速及时决策，科学果断处置。

7月27日，据浙江省应急管理厅官网消息，今年第6号台风“烟花”远离浙江省，浙江省气象台已解除台风警报，不再发布台风消息。

（资料来源：应急管理部、河南日报、浙江新闻客户端）

文：梁建忠

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