广州推首席数据官制：8月底33个试点单位需确定数据官名单
7月27日，广州市政府在其官网发布《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》（简称“《方案》”）。
《方案》提出，广州的6个区、21个市直部门以及6个企事业单位作为试点，在8月底前，各试点单位确定本单位首席数据官名单，并制定实施方案，细化工作内容和计划，报市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室备案。
专家表示，政务部门开始设立数据官，不仅有利于政务数据合规，更有利于弥补政企间关于数据问题的认识鸿沟。
33个试点需于8月底前确定首席数据官名单
今年5月，广东省政府办公厅发布《广东省首席数据官制度试点工作方案》，要求选取6个省直部门以及10个地市开展试点工作，推动建立首席数据官制度，深化数据要素市场化配置改革。其中，广州则在试点范围之列。
为深化“数字政府”改革建设，高位推动数据治理、数据共享开放和开发利用，促进数据由资源向要素转化，广州于近日发布《方案》推行首席数据官制度。
《方案》要求，设立市首席数据官一名，原则上由分管政务数据管理工作的市领导兼任。
市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室设首席数据执行官一名，原则上由市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室分管数据管理工作的副主任兼任。
此外，《方案》要求市各有关部门（含公共企事业单位）设部门首席数据官一名，原则上由本部门领导班子成员兼任。
为积累经验，《方案》决定分步骤实施，先选取越秀区、海珠区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区6个区，市发展改革委、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、司法局等21个市直部门，广州公交集团、广州燃气集团等6个企事业单位，共计33个试点单位，于8月底前率先确定本单位首席数据官名单，并制定实施方案，细化工作内容和计划，报市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室备案。
到2022年12月底前，《方案》要求在全市各区、各部门全面推行首席数据官制度，健全工作机制，促进跨区域、跨部门、跨层级数据资源管理等。
各级首席数据官要充分释放数据要素红利
首席数据官的工作内容和职责包括哪些？
《方案》明确，市首席数据官在市“数字政府”改革建设工作领导小组领导下，统筹全市数据资源管理和融合创新工作。
市首席数据执行官负责协助市首席数据官开展工作，组织落实全市数据资源管理和融合创新工作，建立健全政务数据资源管理协调机制，组织落实数据资源管理年度工作要点，并实施常态化指导监督，负责推进各区、各部门首席数据官队伍建设。
各区首席数据官负责在市首席数据官的统筹下，推动本区数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作。
此外，《方案》要求各级首席数据官统筹推进数据资源普查登记，探索通过职能数据清单强化数据采集汇聚，拓展数据应用场景，推进数据共享开放和开发利用，针对基层数据采集难、应用难的问题开展数据治理工作，促进公共数据和社会数据融合发展，充分释放数据要素红利。
《方案》还要求通过首席数据官组织体系，加强对数据资源全生命周期管理的整体规划和统筹协调，完善数据资源管理规章制度，建立部门职能数据清单；推进数据资源全生命周期协同管理，统筹开展数据资源普查、采集汇聚、质量管控、共享开放、流通融合、开发利用、安全保障、绩效评估等工作等。
有利于弥补政企间关于数据问题的认识鸿沟
据了解，首席数据官职位最早出现在企业。早期首席数据官被定义为组织机构内承担数据质量管理职责的高层管理人员，直到2008年全球金融危机后，其职责任务才不断拓展。
南都记者此前梳理发现，美国是最早任命政府首席数据官的国家。2011年，芝加哥市设立首位市政首席数据官。
除美国外，其他国家也纷纷开展设立首席数据官的实践。2015年法国设立首席数据官，英国政府也于同年设立首席数据官。2017年，新西兰在国家统计局任命首席数据分析与管理官。
政府首席数据官与企业首席数据官的区别在哪里？浙江垦丁律师事务所联合创始人麻策曾向南都记者介绍，政务数据官除了考量政务数据合规外，还要考虑和引领数据安全领域的顶层制度设计；企业则主要着眼于商业数据的合规利用。“两者在数据决策的影响范围上天然不同。”
“根据网络安全法以及个人信息安全规范，设立网络安全负责人和个人信息保护负责人均是企业的合规义务。政务部门也开始设立数据官，不仅有利于政务数据合规，更有利于弥补政企间关于数据问题的认识鸿沟。”麻策说道。
采写：南都记者 尤一炜 孙朝 实习生 樊文扬
编辑：蒋琳
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