昨日，市、区人大代表到宝安实业集团开展国有资产管理监督调研。刘安邦摄

8月4日上午，区人大常委会组织部分市、区人大代表开展国有资产管理监督调研，实地调研宝安实业集团在建项目并召开座谈会，了解企业经营情况和宝安区国有资产管理情况。区人大常委会主任张志彪、副主任欧瑞志，部分市、区人大代表参加活动。

当天，代表们走进正在建设中的汇智研发中心工地，登上研发中心顶楼，了解项目建设情况。汇智研发中心位于广深公路西乡段，将打造成为以新一代信息技术产业为核心，5G通信、人工智能产业为发展重点的粤港澳大湾区重大产业总部园区。项目建设用地面积2.9万平方米，总建筑面积30.9万平方米，共有建筑物5座，其中包括产业研发用房、小型商业服务设施、配套宿舍等。目前，宝安实业集团已对14家优质企业进行了第一批产业遴选评审，与15家知名园区服务机构达成了战略合作意向。

座谈会上，宝安实业集团汇报了集团重大项目推进情况和2020年经营管理情况，区国有资产监督管理局补充汇报了区属国有企业的总体情况。宝安实业集团成立于2017年，现有下属企业22家、参股企业15家，员工总数1431人，服务84个物业小区和入驻园区的1560家企业。目前集团正在重点推动汇智研发中心和深圳市最大“工改工”项目——新桥东片区重点城市更新项目，以及福永第二工业区、福永第三工业区及石岩水田工业片区等城市更新项目。代表们围绕深入推进国企改革、提升国企运营效益、增强竞争力和风险防范能力等领域，提出了有针对性、可行性的意见建议。

张志彪表示，区人大常委会开展国有资产管理监督，是贯彻落实党中央以及省、市和区委有关决策部署的要求，也是落实全国人大关于加强国有资产管理情况监督的决定的要求，有利于推动宝安区国有资产管理更加规范、更有成效，有利于促进国有资产治理体系和治理能力现代化建设，有利于更好地发挥国有资产在促进经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面的示范带动作用。他指出，宝安实业集团资产规模大、产业类别多，在实现国有资产保值增值目标上任务多、责任重，成立四年来，宝安实业集团在高强度高压力情况下，积极担当、主动作为，迎难而上、勇于奋斗，各项工作取得了一定的成绩，值得充分肯定。

张志彪强调，区属国有企业要提高政治站位，贯彻落实好党中央以及省、市和区委有关国有资产管理的要求，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，做强做优做大国有企业，切实促进国有资产保值增值。一是要始终坚持围绕中心，服务大局。要围绕区委中心工作，牢固树立“全区一盘棋”意识，切实按照“党委政府所愿、市场社会所需、国资国企所能”的总体要求，科学设置国企改革发展的相关经济社会效益目标，积极引进、培育具有高成长性的优质企业入园，提高经营管理服务水平，更好地发挥国企的示范、引领和带动作用，为宝安城市高质量、居民生活高品位、经济社会高效益发展做出国企的担当和贡献。

二是要切实提升国企发展活力、动力和综合竞争力。要进一步丰富和创新经营模式，切实提高市场竞争敏感度，遵循市场经济和企业发展规律，坚持服务生产经营不偏离。要积极推动企业间同类业务的专业化整合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业开展各项工作的出发点和落脚点，同时以国企自有园区作为突破口，着力推进整片连片改造，全力打造“三生”融合新型示范片区。

三是要强化法治意识，合法合规经营。依法治企是确保国有企业持续健康发展的必然选择。要坚持用法治思维指导工作，健全企业内部控制制度，完善廉政风险防范体系，确保日常生产经营活动符合法律法规的要求。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，厘清职责边界，明确议事、决策机制，打造经营合规、守法诚信的法治国企。同时，区政府及有关部门要主动配合区人大常委会依法履行人大国有资产监督职责，探索建立健全国有企业监管体系，切实加强对区属国有企业精准、有效、有力的监督管理，促进国有企业效益和效率提升，保障国有资产保值增值，放大国有资本功能，实现宝安区国有资本最大化。

代表意见建议（摘编）

郑阳

在“房住不炒”的政策大环境下，宝安区国企要进一步加强风险管控，牢牢控制债务总额、债务比例，坚持“红线”意识，切实防范投融资风险。要积极对接“十四五”规划和2035年远景目标，为宝安产业更好发展提供引领和支撑，引进高质量企业和项目，推动解决“卡脖子”技术问题。要认真评估新开发项目的经济效益，结合当前复杂国际形势和新冠疫情，审慎决策新开发大项目，避免陷入债务危机。

郑阳发言。刘安邦摄

廖睦群

深圳正计划大力增加住房供应量，建议国企在建大型项目要积极配套一定比例的住房设施，积极争取规划指标调整。要积极引进高素质经营管理的优秀人才，优化人才结构，全力调动员工的主动性和积极性。拓宽国企发展思路和经营模式，改变继续以物业租售作为国企“主打”项目，要认真仔细甄别优质企业，探索完善出租变投资、产权换股权的创新模式，学习国家、省、市、区优秀企业的先进经验，更好地做强做大国有企业，确保国有资产保值增值。

廖睦群发言。刘安邦摄

程建

宝实集团主导的新桥东项目是深圳一个大型的城市更新项目，新桥的居民群众对这个项目充满期待，希望能有更多公共设施和服务，打造成宜居宜业、环境优美的城市新中心。建议充分引进各类型人才，保障项目建成后得到高效运营；充分调动社区股份公司参与城市更新的积极性，引导社区规范参与城市更新，盘活、升级现有产业空间，打造更符合高新企业需求的新型园区，同时严守“产业红线”，避免产业“空心化”。

程建发言。刘安邦摄

武凯

建议宝实集团针对目前遇到有关债权债务问题，请专业机构做出充分的分析和研究，合法合规处理债权债务纠纷。对于新桥东项目，建议待部分土地性质转变后，采用租售与企业定制结合，更好地满足产业需求和配套需求。

武凯发言。刘安邦摄

肖鹰

要进一步推进优化国有企业法人治理结构和现代企业管理制度，大力推进国企转型升级、提质增效，转变传统经营模式，探索发展科技型企业，努力成为宝安的“龙头”企业和产业发展的“领头羊”。深入推进国有企业管理体制改革，改变员工吃“大锅饭”的现象，以体制机制激活员工工作的积极性。要提高法律意识和规则意识，加强风险管控，制定、完善风险防控措施和预案，构建链条闭环的风险管理体系。

肖鹰发言。刘安邦摄

穆林

通过广泛走访调研宝安大部分规上制造业企业发现，生产和研发部门分离设置，对于规上制造业企业既不情愿也不现实。上规模的制造业企业，对于产业空间一般都有很多个性化要求，现有产业空间难以满足企业向高端发展、增资扩产的需要。此时，需要宝安国企“站出来”先行先试，探索产业空间先租后售、企业纳税抵租金、按需定制个性厂房等路径，收集优质制造业企业意向和需求，打造企业定制建设厂房的试点园区。

穆林发言。刘安邦摄

南都记者 蒋津津

编辑：李晓慧

本文作者

李晓慧

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南方都市报记者