根据农业农村部发布的相关通告，自2021年5月1日起，南海部分海域进入不少于三个月的休渔期。6月下旬，有市民反映称，大鹏湾海域的畲吓村码头有人集中收购当地渔民捕捞的鱼苗，并转运外地。

6月30日23时55分许，南澳街道畲吓码头外，渔民将半桶鱼苗递给大货车上的工人

南都、N视频记者连续多日，在白天和夜间对该码头进行蹲守，发现确实存在非法捕捞、贩卖鱼苗的现象，随后联系深圳市海洋综合执法支队大鹏大队到现场执法。不过，在执法人员到达之前5分钟，原来在码头装运鱼苗的嫌疑人员完成了撤离。随后，执法人员对个别鱼排展开调查，发现涉嫌非法捕捉泥猛鱼苗的情况。

执法人员还没到，嫌疑人员便消失得干干净净，这不免让人想起那句戏言：“有内鬼，终止交易”。电视剧中这句常见的台词，呈现了一种编剧套路。当然，现实中信息沟通不会这么简单，也未见得有卧底藏匿于执法部门，不过可以肯定的是，捕捞涉及到群体利益，这个领域也有自己的小江湖，执法常常会遭遇困境。

大鹏大队相关负责人排除了内部走漏风声的可能性。而据其说法，这几年很多执法行动都因被人望风而夭折——大队长期被望风、盯梢，但凡队里有任何动静，那些人都会将消息传出。经常出现的情况是，执法队员刚刚离开大队，违法现场那边就已收拾得干干净净，行动往往一无所获。

6月30日23时55分许，南澳街道畲吓码头外，渔民正在转运从海上捕捞的泥猛鱼苗

这看似戏剧性的一幕，可能恰恰是执法最大的难点，在很多领域其实都存在类似的问题。从环保到生产安全，过去也经常遇到执法扑空的尴尬，个中缘由有所不同，或内部人走漏消息，或执法部门被盯梢，这样的答案听起来有些戏剧性，完全就像电视剧中的套路。

但若意识到每一次执法都是针对一个利益相关者，就不难理解，执法不可能是一个零和游戏，相反彼此通常需要博弈，执法者有手段，但每个领域的被执法人也积累了足够的经验，没有谁有足够的信心胜出。

面对上述执法困境，执法者可能需要将工作做得更细致。南都报道援引深圳环保人士的说法，其中提到，渔政和海警的人力太少，可见，执法力量本身就不强。而南都记者此次提供线索，无疑是一次有益的尝试，或许能拓宽执法思路。

值得注意的一个细节是，记者是从市民那儿获得执法线索，可见民众对这类现象很关心，魔高一尺道高一丈，如果能发动更多的人协助执法行动，甚至制定相应的激励机制，或能大大提高执法效率。

另外，必须强调的是，休渔期禁止捕捞，期间采取任何捕捞方式都是违法的，但法规层面对于食用相应的鱼类没有禁止性规定，显然消费端是整个“产业链”的关键一个环节。南都报道也提到，有人集中收购当地渔民捕捞的鱼苗，并用大货车销往福建等地。

由此不难看出，不少人对休渔期违规捕捞的危害性缺乏认知，甚至也不清楚相应的法规。就像禁止食用野生动物一样，应当让每一个了解休渔期食用相关鱼类的危害，这方面的科普工作可能需要经历一个漫长的过程，但确实非常关键，休渔期禁止捕捞，显然光盯着渔民还不够。

文 | 南平

编辑：晏文龙