中山市发改局：村（社区）停车收费属于“市场调节价”
针对“围村收费”的情况，南都记者在采访中发现，每个村公示的价格牌并不统一。有的标明了收费单位，公开了收费企业营业执照；有的则没有相关信息；有的公示牌上还标注“监制机关：中山市发展和改革局”，甚至标明，收费依据是“中发改价控《2017》556号”。
那么“围村收费”的依据到底是什么？是否需要经过中山市发改局备案？收费标准制定需要经过什么流程？为此，南都记者采访了中山市发改局价格综合与收费管理科相关负责人。
该负责人表示，目前中山市停车收费依据的是2017年中山市发展和改革局、中山住房和城乡建设局、中山市交通运输局联合发布的《中山市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》，也就是“中发改价控《2017》556号”。收费价格分为三类，“政府定价”“政府指导价”“市场调节价”。对于哪些情况属于政府定价或者政府指导价范畴，上述文件第六条有明确规定，七类情形由中山市价格主管部门定价：
依法施划的道路人工或自动停车设施；城市公共交通枢纽站及换乘站配套停车设施；机场、码头、口岸配套停车设施；车站、旅游景点配套停车设施；党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车设施；市、镇人民政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的室内专业停车设施；法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目。
按照文件，这七类情况主要是“自然垄断经营”和“公益性特征”的停车设施。“村或者社区内部的道路，并不属于上面这七种情况”，上述负责人介绍，因此对于村（社区）内停车应该如何收费，“属于‘市场调节价’，不是由发改部门定价，也不需要到发改部门备案”，该负责人表示。
既然如此，那为什么不少价格牌上都标明“监制机关：中山市发展和改革局”。“这属于格式错误”，该负责人表示，按照原省物价局《关于进一步规范机动车停放保管服务收费明码标价的通知》，机动车停放服务收费明码标价牌采用3种颜色区分政府定价、政府指导价和市场调节价，其中市场调节价采用黄底黑字样式。内容除了收费标准，还应该注明收费单位、营业执照注册号、停车场联系电话等。
“在日常走访中，我们也发现了价格牌不规范的问题”，上述负责人表示，“停车收费的问题社会普遍关注，但是‘市场调节价’确实不需要政府部门干预”，针对这个现象，今年5月份中山市发改局还专门发出一份《关于加强机动车停放服务收费监管工作的通知》，“我们已经督促各镇街协助规范全市机动车停放服务收费行为，包括更换掉不合规范的价格牌”。
策划：李平
统筹：王卫
采写：南都记者王卫 刘贤沛 吕婧 侯玉晓 实习生林彦燊 周楠 洪铃雅
摄影：南都记者吴进 实习生陈思阳
编辑：侯玉晓
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