8月15日,惊魂一日。
阿富汗塔利班重返喀布尔、占领总统府,阿总统加尼“出走”他国、和平移交权力……阿富汗这个饱经战乱的山国,再次“一夜变天”,塔利班二次掌权。
美西方该如何检讨阿富汗战争、塔利班将带领阿富汗走向何方,成为国际社会关注焦点。
一
阿富汗命运多舛,历史上屡遭强国入侵,却都折戟沉沙、惨淡撤离。
上世纪英国、苏联的前车之鉴,并没有成为美国的后事之师。2001年10月,为了对“9·11”事件进行报复,以美国为首的联军以反恐之名打响阿富汗战争。
这场旷日持久的战争,不仅给阿富汗人民带来了深重灾难,也给美国带来了巨大消耗。20年来,阿富汗已有3万多名平民因战乱死亡,约1100万人沦为难民。同时,有2000多名美军在阿富汗战场丧生,数万人受伤,战争耗资总额超过2万亿美元。
美国总统拜登早就说过,阿富汗战争经历了两位共和党总统和两位民主党总统,不能把包袱丢给第五位美国总统。为了尽快摆脱战争泥潭,甩掉阿富汗这个“包袱”,拜登政府今年4月宣布:驻阿美军5月1日开始撤离,9月11日前完全撤出。
如今,喀布尔被塔利班占领,美军并没有采取军事行动,而是全力协助在阿美国公民、美驻阿机构当地雇员及其家属出境,最后的撤离时间有可能再提前。
阿富汗素有“帝国坟场”之称,现在也成了美国的“坟场”。
二
历史不会简单地循环重复,但有时候却惊人地相似。
上世纪70年代,越南战争打了20年,美国心有不甘抽身而去,越共闪电般解放了西贡,美国支持的南越政权不久即灰飞烟灭。而今,“西贡陷落”的历史在阿富汗重演,只不过“喀布尔陷落”的速度超乎了许多人的判断。
从2020年2月美国政府与塔利班阵营达成和平协议,到塔利班重新控制阿富汗绝大部分领土,只有短短18个月的时间。如果从拜登政府宣布美军撤离时间算起,塔利班仅用3个月时间就席卷全国,美国在阿富汗耗费20年时间的苦心经营,一朝便土崩瓦解。
据美联社报道,拜登政府对喀布尔陷落之快感到“极其惊讶”,就在前几天白宫还在鼓吹美国培训、装备了数十万政府军,美方情报报告称塔利班可能需要3个月攻占喀布尔……
许多人都没有想到阿富汗战争会以塔利班的速胜结束,这让美国国际形象和国际信誉迅速崩塌。正如奥巴马政府时期的美国驻阿大使詹姆斯•坎宁安所说,拜登政府原本可以选择有条件撤军,却做了错误选择,损害了美国和盟友以及地区的安全,也损害了美国的信誉。
好战的美国,再一次遭遇可耻的失败。
三
为什么塔利班能够势如破竹,迅速夺取政权?
首先,美国急于从阿富汗撤军。拜登政府撤军的鲜明态度,一方面打消了塔利班对美国军事干预的顾忌,于是打破蛰伏状态,敢于集中精力对付阿政府军;另一方面则让阿政府和军队感到没了后盾,也就失去了士气和战斗力,不会去跟塔利班拼命。
其次,阿政府缺乏广泛的民意基础。阿政府不同政治势力之间斗争不断,且腐败问题严重,还被贴上了“美国傀儡”的标签,因此导致许多阿富汗民众感到不满。根据独立选举委员会(IEC)公布的数据,在2019年9月举行的阿富汗总统大选中,966.6万登记在册的选民只有182.4万人行使了投票权,实际投票率不足19%。直到12月,IEC才宣布加尼以50.64%的得票率连任成功,而得到39.52%选票的竞争对手阿卜杜拉•阿卜杜拉拒绝承认这一结果,并且在北部的萨尔普勒省自封为“总统”,后美方威胁削减军事援助,双方才宣布和解。
再次,塔利班改变了自己的形象和策略。塔利班一边指责阿政府是“美国扶植的傀儡”,一边把自己定义为“反抗外敌的民族力量”,赢得了不少阿富汗民众支持。同时,塔利班公布“大赦”政策,宣布“将为阿富汗公民和外交使团提供安全”,这部分打消了阿民众、政府军、国际社会对塔利班的恐惧心理,也大大减少了抵抗阻力。
归根结底,美国花了20年时间,却没有让阿富汗变得更好。而塔利班能夺取政权,也不是因为塔利班有多么的好,只是因为美国和美国支持的阿政府太差了。
四
塔利班在变,塔利班也需要变。
这么多年来,塔利班之所以令一些阿富汗人恐惧、让国际社会不太信任,一是因为其信仰和政策偏极端,二是因为其与恐怖组织关系暧昧。这也是塔利班被赶下台的原因所在。
塔利班现在有意识地变得比以前更加温和。围攻喀布尔时,塔利班明确表示,不会复仇,保护个人财产,仁慈和宽恕;占领喀布尔后,塔利班又明确表示,阿富汗战争业已结束,将协商建立开放包容的伊斯兰政府,并采取负责任行动。
人们希望塔利班作出改变,也只有改变才能赢得更多阿富汗人民和国际社会支持。否则,阿富汗又将陷入“历史死循环”,成为极端主义、恐怖主义、干涉主义的温床。
阿富汗局势已经发生重大变化,但愿就此远离战乱、恢复和平、重建家园。
文:丁戈隆东
来源:南方plus
编辑:任国庆