加快发展海铁联运，广州港布局三大临港枢纽
对标世界一流，广州国际航运枢纽建设提速。近日，《建设广州国际航运枢纽三年行动计划(2021—2023年)》(以下简称《三年行动计划》)经市委市政府同意正式印发。《三年行动计划》为广州划定了新起点和新目标，千年古港再次站在新的起跑线上。
当前，新冠肺炎疫情持续冲击全球供应链，在“多地港口拥堵”“一舱难求”“一箱难求”的海运物流困境背景下，广州港为打造世界一流港口做了一系列有益尝试。
广州港南沙港区。通讯员供图
提升港口能级支撑湾区建设
做大做强集装箱物流
广州港是华南地区最大的国际贸易港，又是珠江三角洲水网运输中心和水路运输枢纽，港区分布在广州、东莞、中山、珠海等城市的珠江沿岸或水域，点辐射和线辐射能力强。
《三年行动计划》从建设功能完善的基础设施、大力发展多式联运、打造便捷高效的物流服务、提升航运服务发展能级、强化智慧港口建设、持续优化港航营商环境、推进建设绿色安全港航、深化港口交流合作等8方面举措，以更高质量推动广州国际航运枢纽建设再提速。
当前新冠肺炎疫情持续冲击全球供应链，在“多地港口拥堵”“一舱难求”“一箱难求”海运物流困境的背景下，“做大做强集装箱物流”的重要性显而易见。
《三年行动计划》中，“做大做强集装箱物流”被写入“打造便捷高效的物流服务”主要任务之一。该项任务指出，加强与京津冀、长江经济带以及海南自贸港等国家重大战略的协同联动，持续拓展优化内贸班轮航线。巩固广州港至非洲、东南亚、地中海的国际集装箱运输枢纽地位。发挥海外办事处作用，大力拓展FOB市场。加强与班轮公司沟通，争取南沙现有联盟航线加大舱位、改善挂港顺序以及推动航线进口方向加挂南沙，进一步丰富地中海航线和亚洲航线，完善航线结构；争取在南沙港区设立外贸滚装班轮航线、干散货准班轮航线。
据统计，目前粤港澳大湾区港口货物吞吐量突破19亿吨，集装箱量超过8000万标箱，有广州港、深圳港、香港港3个世界前十集装箱港口，6个亿吨大港，港口群整体规模位居世界前列。但同时，大湾区港口群又面临着万吨级以上泊位仅占总量约17.5%；岸线利用率不高，60%以上的岸线用于中小码头，港口发展结构性不均衡的问题，制约着对大湾区经济发展服务的能力。
为进一步完善港口建设，提升广州港港口作业能力，广州港在现有南沙一、二、三期集装箱码头的基础上，在南沙港区投资建设南沙四期自动化码头。作为华南唯一全自动化码头，项目规划建设4个深水集装箱泊位和12个驳船泊位，设计年吞吐量490万标准箱。项目将于2021年基本建成，全面投产后南沙港区每年的集装箱吞吐量预计可超过2400万标箱，位居全球单一港区前列。
广州港南沙港区。通讯员供图
南沙港区集装箱码头布局使得整体能力得到提升，规模运输优势凸现，进一步提升广州港的港口物流竞争力和港口集聚辐射力，使南沙港区成为畅通国内大循环，连通国内国际双循环的出海大通道。
强化港口枢纽功能
南沙港铁路打通“最后一公里”
《三年行动计划》指出，“广州港码头、航道等基础设施通过能力与世界一流港口仍有差距，港口发展战略空间不足。海铁联运箱量较少，多式联运需加快发展。现代信息技术与港航产业融合度不高，口岸、投资贸易便利化等服务水平亟待提高。”
“2021-2023年三年行动计划，提出的广州国际航运枢纽定位以及聚焦码头能力提升、多式联运建设等方面目标和任务，契合广州的发展实际，对于广州国际航运枢纽固强项、强弱项、补短板具有重要意义，广州国际航运枢纽将迎来新的一轮大发展。”广东省交通运输规划研究中心战略研究室主任陈振春表示。
《三年行动计划》明确提出“大力发展多式联运”，推动江海联运提质增效，加快发展海铁联运业务。以即将在今年年底建成运营的南沙港铁路为契机，海铁联运，蓄势以待。
作为粤港澳大湾区建设重点项目，南沙港铁路同时也是珠三角西部货运通道的重要组成部分。
珠三角地区是国内家电行业的重要生产基地，物美价廉的家电一直是国外热销产品，而地处粤港澳大湾区地理几何中心区域的广州港南沙港区，是珠江西岸唯一的深水集装箱码头，珠西及西南地区腹地企业货源经广州港进出口短途综合运输距离最短、运输时间最短、运输成本最低。
南沙港区距离货源腹地近、操作效率高、营商环境优等综合优势，使得南沙港区成为不少航线在华南区域的唯一挂港。
南沙港铁路建成后，将打通海铁公联运“最后一公里”，实现港口、铁路、公路一体联通，形成立体式运输网络。《三年行动计划》明确，将开通南沙港区海铁联运班列；依托广州铁路集装箱中心站-南沙港铁路-南沙港区，构建通往西欧、中亚的国际大通道。
在“一带一路”、粤港澳大湾区的战略背景下，广州港结合“国际班轮航线+穿梭巴士支线+内陆港办事处”网络布局，以即将建成运营的南沙港铁路为契机，构建“南沙港—内陆地区”多式联运平台，开行多条特色海铁联运班列，促进海铁联运与内陆港共建互融，服务“双循环”交通网络。
打造便捷高效物流服务
集装箱、汽车、冷链同频共振
《三年行动计划》里，在打造便捷高效的物流服务任务项中，“做大做强集装箱物流”“创新发展商品汽车物流”“大力发展冷链物流”这三大举措被重点提及。广州港将强化临港产业集聚，实现港口与城市产业互动，实现集装箱物流、商品汽车物流、冷链物流等业务快速发展。
广州港打造成国际汽车综合服务枢纽。通讯员供图
广州港打造成国际汽车综合服务枢纽。通讯员供图
为促进粤港澳大湾区内货物高效便捷流动，广州港正在全力建设三大临港枢纽。它们的投入使用将协同发挥同频共振的效应，增强港口整体国际竞争力。
在今年在7月1日来临前，广州港迎来四大重点工程节点，其中包括广州南沙国际物流中心北区仓库开仓试投产、粤港澳大湾区首个全自动化码头南沙四期工程多系统联合联调成功暨1号海轮泊位交工验收、近洋码头工程实现滚装船“安吉26”轮成功靠泊、新沙二期工程实现粮食散货船“中粮东南”轮成功首靠。
广州南沙国际冷链项目。通讯员供图
广州港集团党委书记、董事长李益波表示，四大重点项目形成能力后，广州港粮食、集装箱、商品车、综合仓储物流枢纽能力将迎来质的飞跃。广州港充分发挥重大项目对高质量发展的支撑和引领作用，推动广州国际航运枢纽能级全面提升，保障华南地区民生物资供应及产业链供应链稳定畅通。
为扩大港口仓储和中转能力，满足“双循环”硬件需求。广州港正在加快南沙粮食及通用码头扩建工程、新沙二期工程及配套粮食筒仓、平仓项目建设，到“十四五”末，广州港粮食通过能力将超过3500万吨/年，粮食仓储能力将超过360万吨，保障粮食供给安全。
同时，广州港正在推进南沙国际物流中心建设，南沙物流中心南区项目将建成全球规模领先的临港冷链物流分拨基地，北区项目将建成具有海铁联运功能的大型立体物流中心。
《三年行动计划》提到，到2023年，力争广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量、商品汽车吞吐量分别达6.6亿吨、2550万TEU和170万辆。
采写：南都记者 钟丽婷 实习生 吴佳芮
摄影：通讯员 黎其骏
编辑：钟丽婷
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