南都讯 记者 张一鎏 做好企业服务，打造一流的营商环境，是地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。营商环境做得好不好，最终将由企业来直接评价。一直以来，罗湖区不断加强营商环境优化，在去年专门成立了企业服务中心，专职、专责、专业服务辖区企业。在企服中心成立一周年暨企服平台二期正式上线之际，罗湖区进行专场发布，区企业服务中心主任陈晓军分享了罗湖企业服务背后的故事。

记者在现场了解到，罗湖区企业扶持政策涵盖企业初创、成长、壮大全生命周期，支持更有力、更精准、更全面。企业服务平台二期上线后，构建“全流程、全周期、全方位”的矩阵式服务模式。实施挖潜、育苗、引苗三项行动，培育专精特新企业。

政策扶持：涵盖企业初创、成长、壮大全生命周期

做好企业服务，政策保障是首要的。今年年初，罗湖区全面修订并出台了《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》及3个实施细则，包括《招商引资实施细则》、《推动企业高质量发展实施细则》《优化营商环境实施细则》。新版政策从空间保障、资金扶持、人才引进、研发支持、环境优化等多个方面进行设置，突出引增量、稳存量、优环境，致力于为企业提供全方位、多角度的服务。

“新的政策支持更有力。罗湖区大多数项目的支持力度在全市各区属于最高，比如总部企业购房扶持从最高6000万元提高至最高8000万元，为全市最高。二是支持更精准。针对罗湖重点发展的行业和领域的产业链关键环节给予支持，这些领域包括总部经济、金融业、商贸业、商务服务业、工业及黄金珠宝、文化创意、科技创新、建筑装饰等。支持更全面。企业从初创、到成长、到壮大，全生命周期都有配套相应的扶持政策。”陈晓军说道。

要服务全区近18万家商事主体，如果单纯依靠产业部门及各街道的力量远远不够。基于此，

罗湖区构建全区联动、协同发力的企业服务体系。通过“区级领导挂点服务”+“企服中心服务中枢”+“产业部门归口服务”+“职能部门联动支持”+“各街道办属地保障”的全区联动大服务模式，辖区所有企业按照行业分类由相关产业部门开展行业服务，明确责任单位、责任人，做到“底数清”“联系紧”“沟通畅”。

另一方面，在专业市场领域，罗湖区依托市场力量开展更广泛的企业服务，积极调动各行业专家、企业高管等高素质人才力量，引导集聚型重点商业楼宇、园区、创新创业孵化基地建设公益服务点，建立近百人的企业服务专家志愿者队伍数据库，按需服务，实现政府力量和市场力量的紧密结合。

值得关注的是，小微企业融资难、融资贵是当前企业发展难题。在疫情的持续冲击下,小微企业、民营企业融资难、融资贵尤为突出。罗湖区实施企业上市培育行动，进行上市潜力企业挖掘，有针对性加强企业上市工作。目前上市企业总数达到27家，上市公司净资产规模5749亿元。同时率先与深圳人民银行合作稳企业、保就业，重点关注受疫情影响较大的传统外贸、批发零售、住宿餐饮、旅游娱乐等行业企业和档口个体户。2020年，罗湖组共走访企业4256家,已有444家企业获得授信，发放贷款金额共15.6亿元。不仅如此，罗湖创新推出金融机构风险代偿资金，撬动金融机构对辖区中小企业的放贷。经初步统计，共878个项目，撬动融资合计近20亿元。

平台建设：构建“全流程、全周期、全方位”的矩阵式服务模式

构建功能齐全、运行通畅的服务平台体系，是企业服务中至关重要的一环。早在2019年，罗湖区就上线运营了企业服务平台，开启了信息化服务企业1.0时代。如今深化开发了企业服务平台二期，开启了2.0时代。

据陈晓军介绍，为解决企业获得信息不对称，平台上建成“共享政策库”，开设“享政策”栏目。企业可以通过此栏目，获取所有的惠企政策，无需再浏览其他部门的网站。企业也可根据关键热词进行政策订阅，可获得后续政策推送。目前，企业服务平台收录省、市、区最新政策955条，每天主动推送2—4条惠企政策资讯，共发布惠企政策、重要资讯792条，发布减税降费信息26项。

为高效服务企业，企服平台（二期）还建成了“服务资源库”，汇集全区产业用地用房、社会存量物业及城市更新、棚改新增空间等产业空间信息，联接产业资金申请、菁英人才申请、人才住房申请等服务端口。企业可通过“找服务”“寻空间”等栏目，自主选择空间物业资源、经济发展数据、产业扶持政策、资金监管、企业信用、创业服务、投融资服务、科技创新、知识产权等各类优质公共服务或专业服务；通过“服务超市”，进行在线沟通与服务，企业可在线实时购买服务产品，待服务完成后，企业还可进行服务效果点评。2021，该平台服务企业将达5000家，将逐步实现辖区企业服务全覆盖。

同时，连接“专业服务”窗口，为企业解决一链式惠企事项办理。该平台与网上注册、网上办税等平台链接，接入研发平台、政府采购、人才招聘等平台，提供公租房申请、仪器设备共享等信息，提供创业空间地图、社保开户、银行开户、水电气办理、选址决策参考等信息。该平台开设“评估融通”，通过各项指标，对企业的发展环境、营商环境、政策效果等进行评估。

为快速流转办理企业问题，企服平台（二期）还开设“诉求反映”窗口，用于企业提交诉求反馈，在企业端可提交诉求、查看进度、诉求处理满意度评价。重点企业问题要求承办部门5个工作日内完成企业问题办理及回复，经企业回复满意后方可办结问题，企业回复不满意返回承办部门重新办理。目前，辖区企业诉求按照5个工作日首办时限予以回复，平均办结时间控制在4.7天，企业回复办理满意率超过95%。

聚焦观察：罗湖如何培育专精特新小巨人企业？

专精特新小巨人企业的培育，是目前行业关注的热点，同时也是产业转型升级的重点。近年来，罗湖一直把培育专精特新企业，作为产业升级、提升动能的重要抓手，实施了挖潜、育苗、引苗三项行动。

罗湖全区有近20万家商事主体，分布在各行各业，各有特色，其中不乏许多成长性好、竞争力强、科技含量高的企业，具有培育专精特新企业的优势和潜力。近期，罗湖区正在对成长性好的企业进行价值挖掘，通过数据比对，按年度、按季度分析企业的成长性，实施企业精准画像，从而挖掘建立专精特新数据库，开展挖潜行动。

挖潜后，更要育苗。“前不久，我们特别联合市中小企业服务局、市软件行业协会，承办了专精特新申请培育会，向辖区企业介绍政策支持和进行技术指导，2021年共辅导5家企业申报省级专精特新企业，推荐2家申报国家专精特新“小巨人”认定，不断培育申报专精特新企业。”陈晓军说道。

同时，随着优质产业空间加速释放，产业扶持政策力度空前，营商环境持续优化，罗湖也全面加大了招商引资力度，科技创新氛围也日渐浓郁，一批行业龙头落户罗湖，并吸引了其产业链上下游的一批创新型企业入驻罗湖，成为吸引专精特新企业的价值高地和价格洼地。

“通过上述挖苗、育苗、引苗三项行动，来系统规划和具体落实专精特新小巨人的培育工作。我们还通过对产业的上下游以及代表企业进行精准画像，通过数据快速且精准地做出决策。通过产业图谱分析，我们精准匹配了68家专精特新潜力型企业，匹配了38家潜力上市企业，纳入企业上市苗圃计划，有针对性开展上市培育工作。”

编辑：李晓慧

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