南都讯 9月30日，广州市服务业发展“十四五”规划新闻发布会消息称，该市研究制订了《广州市服务业发展“十四五”规划》（下称《规划》），文件已经市政府常务会议审议通过，将于近期印发。

9月30日，广州市政府新闻办举办广州市服务业发展“十四五”规划新闻发布会，市发展改革委、市工业和信息化局、市司法局、市商务局、市市场监管局相关负责人出席并回答媒体提问。

官方数据显示，2020年，广州市完成服务业增加值1.81万亿元，“十三五”年均增长6.6%，总量规模居全国主要城市第三位，占全省比重接近三成。截至2020年底，广州市拥有服务业“四上”企业超过2.7万家，较2015年增加接近1.2万家。

“对标领先城市，特别是对照中央、省的期望和要求，广州服务业还存在差距。”市发展改革委党组成员、副主任周青峰在发布会上表示，广州的产业结构层次、融合创新发展水平、企业综合竞争力、国际服务枢纽功能有待提高，这是该市服务业未来五年重点努力方向。

《规划》提出，“到2025年，推动服务业高质量发展取得明显进展，推动现代服务业出新出彩取得决定性重大成就，基本建成具有全球影响力的现代服务经济中心”的总体目标，并从提升产业能级、改善质量效益、增强创新能力、提高开放水平、增强辐射能力等五个维度，列举具体发展目标。

周青峰介绍，《规划》强调，以粤港澳大湾区建设和国际消费中心城市培育建设为引领，推动现代商贸、现代物流、金融服务、软件和信息技术服务、科技服务、会展服务、专业服务、健康养老服务、文化体育旅游服务等九大重点行业提质升级，提升供给体系对消费需求适配性。

《规划》鼓励商业模式创新，包括打响总部经济、平台经济、分享经济、共享经济、定制经济、夜间经济、直播经济六大服务经济品牌。以及，加强探索创新和推广应用，加快发展工业互联网、供应链管理、跨境电商、数字互娱、数字会展、数字生活、智慧教育、智慧医疗、智慧出行等九类新兴服务业态。另外，增加新场景供给，积极支持新业态新模式新消费迭代升级，抢占未来产业发展先机。

在发布会上，广州市市场监管局副局长丁力表示，“十四五”时期，广州市将积极推动检验检测认证服务业规范化改革和市场化发展，重点培育发展一批具有全过程、全产业链、全生命周期服务能力的检验检测认证机构。

“十三五”期间，广州强化了检验检测认证能力。官方数据显示，全市有效期内产品、服务和体系认证证书6.7万张，完成国家检验检测高技术服务业集聚区（广州）建设，全市拥有35家国家质检中心、74家省级授权质检站，均居全省前列。

丁力介绍，持续加强国家级检验监测中心、重点实验室等公共服务平台建设，进一步提升战略性新兴产业和关系国计民生重要行业的检验检测、计量测试服务能力，推进国家城市轨道交通运输服务产业计量测试中心、国家空气净化产品质量监督检验中心（广州）等项目建设。开展质量共性技术研究和攻关，推动检验检测认证行业实现数字化转型。支持检验检测机构积极参与国际互认，加快检验检测产业国际化步伐。

另外，知识产权服务、质量品牌培育，也是广州市市场监管部门“十四五”期间的工作重点，其中包括，将深入推进质量提升行动，健全质量责任追溯机制，推动建立服务质量自我评估和公开承诺制度。以及，建设标准国际化创新型城市，鼓励企事业单位、社会团体积极参与国际、国内各级标准的制修订，重点加强跨境电商、直播电商、自动驾驶等新兴领域服务标准研制。

2013年，广州获批跨境电商试点城市，2016年1月获批跨境电商综试区。海关数据统计显示，广州跨境电商规模从2014年的14.6亿元增长到2020年1-11月419亿元，增长27倍，占全国的五分之一，进口连续7年位居全国第一。

在发布会上，广州市商务局电商处处长宁霞介绍，广州在全国率先探索推出跨境贸易电子商务零售进出口信息化系统、“微警认证”系统，以及进口商品溯源“真知码”、退货合并打包、“空铁联运”等，为跨境电商发展提供了“广州模式”。

宁霞表示，在“十四五”期间，广州市将创新跨境电子商务制度体系、产业融合体系、国际合作体系、国际营销网络体系等，培育跨境电商的新业态新模式，引导传统产业通过独立站等跨境电商新模式开拓海外市场，培育一批本土企业发展成为世界知名的跨境电商平台和品牌，促进国内国外“双循环”相互促进的新发展格局。

“推动跨境电商整体向数字经济高层次发展，形成营销、支付、仓储、物流、通关、结算等全链条跨境电商生态体系，为全球跨境电商规则制定贡献‘广州智慧’。”宁霞表示，还要落实《广州市推动跨境电子商务高质量发展若干措施》《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》等政策，进一步加强与上合组织国家、“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国的跨境电商合作，互设海外仓，在双方城市举办特色产品采购峰会等。

采写：南都记者 黄姝伦 冯芸清

摄影：南都记者 梁炜培

编辑：黄姝伦

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