汕尾持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划。

近日，生态环境部为第五批国家生态文明建设示范区进行表彰授牌，汕尾是粤东片区唯一一个入选地级市，这是生态文明建设方面的“国字号”荣誉，彰显了汕尾在构建人与自然生命共同体的成效，在经济发展与生态保护上取得共赢。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，建设美丽汕尾已成为全社会的共识与行动。

汕尾持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划，制定《汕尾市创建国家生态文明建设示范市2021年实施方案》，对水、大气、土壤、噪声等环境污染进行全过程控制与治理， 森林生态环境体系建设、各类自然保护地保护、维护生物多样性生态平衡、水土保持执法防治等举措加快推进。生态文明理念日益深入人心，生态文明建设取得显著成效，生态环境质量明显改善，走出了一条生态建设和经济发展同步推进的可持续发展之路。

品清湖岸边绿林含翠，海边碧波粼粼。

绿水青山发挥生态社会效益

今年国庆长假，7天假期全市接待全域旅游人数192.81万，实现旅游收入超8.67亿元。汕尾滨海海休闲游叠加红色研学游成为最大亮点。

“这里的生态环境确实不错，一望无际的蓝色，让人看后心旷神怡。”在汕尾品清湖滨海大道的游客一边观赏美丽风景，一边拿着手机拍摄发送朋友圈。品清湖是汕尾的“母亲湖”，这个中国大陆最大的滨海潟湖，面积达到21.4平方公里，品清湖是全国首批蓝色海湾整治行动8个城市之一，整治的岸线长达13公里，海域面积达到120公顷，湿地面积达到2.4公顷。汕尾市委、市政府高度重视品清湖环境保护问题，先后委托有关技术部门编制完成《品清湖综合整治规划》《汕尾市品清湖“美丽海湾”建设规划》《汕尾市“美丽海湾”建设行动方案》和《广东省汕尾市品清湖蓝色海湾整治行动实施方案》等，对品清湖的管理和保护总结出一套行之有效的方法经验和制度措施。如今，品清湖岸边绿林含翠，海边碧波粼粼。

汕尾还全面实施河、湖、湾长制，出台一河一策、一河一档、开展水域岸线编制，划定河道管理范围、开展螺河健康评价试点，集中开展水面漂浮物清理专项行动。全市共建成城镇生活污水处理厂41座，总设计处理规模为51.815万吨/日，40个建制镇实现了污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率多年保持 95%以上。成立黄江河水质达标攻坚办，实施黄江流域综合整治工程。实施蓝色港湾工程，品清湖逐步恢复“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”本色。

汕尾着力打造“冬养汕尾”品牌激发冬日经济。

生态康养释放出冬日经济新活力

作为滨海城市，传统认为夏季是汕尾旅游旺季，但其实汕尾还具备冬养胜地的天然优势——地属南亚热带海洋性气候，冬季气候温暖，整个冬季90天有87天为无冬日。

汕尾市政府成立工作专班制为抓手，充分发掘汕尾高质量的康养旅游憩息资源，推动“旅游 多产业”实现深度融合，打造“冬养汕尾”品牌。“冬养汕尾·全国生态旅游示范实验区”称号的授予，是对汕尾冬季康养气候、生态资源优势的高度认可。“汕尾生态优势突出，全市森林覆盖率较高，空气清新富氧；生物资源丰富，林茂水优，生态资源优势十分突出，生态环境状况综合评价优，是冬季极佳的休闲旅游气候生态康养胜地。”中国生态学学会秘书长钟林生研究员表示，汕尾要利用自身独特的生态气候优势，加大冬季康养资源的开发利用力度，不断推进生态价值转化，不断擦亮“冬养汕尾·全国生态旅游示范实验区”品牌。

“冬养汕尾”的品牌打造正在加速汕尾文旅产业“内循环”，释放旅游发展新红利，凭借着生态资源优势，今年5月，汕尾陆河县华南一口气签下了生态城康养项目、激石溪森林康养游憩、九京岭生态旅游景点等多个康养生态项目，全力打造“双区”的“后花园”“康养地”。“乡村旅游+”新兴业态，让陆河县乡村产业发展亮点纷呈，数据统计，陆河县旅游人数从2015年的60万增至2019年的204万。

汕尾拥有良好的自然生态环境。

绿色转型驱动海洋经济发展

作为一个海洋大市，汕尾海洋自然生态环境得天独厚，全市海域面积2.39万平方公里居全省第一位，海岸线长455.2公里居全省第二位，拥有海岛430个居全省第一位，近岸海域水质总体良好，海水质量居全省首位。

海洋生态保护与海洋经济发展到底如何统筹，汕尾给出的答案是：把海洋生态文明建设融入海洋经济建设当中，做到“两手齐抓”。重点加强对违法用海、非法采砂、非法倾废等行为的监控，认真落实海域“三巡”制度，加强对辖区内海域的巡航监管，依法查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与破坏生态资源等违法行为。另一方面，2019年汕尾全市海洋生产总值为392.26亿元，同比增长11.46%，增速高于地区生产总值4.76个百分点。其中，海洋水产品、海洋渔业服务的一次产业生产总值72.71亿元，同比增长2.89%，海洋一次产业占比远远高于全省水平，传统渔业优势尤其明显，这一组组数据真实再现了汕尾海洋生态文明与海洋经济发展“齐头并进”的良好局面。

汕尾市将在海洋经济"十四五"规划中，充分发挥汕尾海洋资源禀赋，积极参与深圳海洋产业合作，规划布局沿海地带产业链关联度大、辐射带动作用强的先进制造业集聚发展基地，打造若干龙头企业为主的产业集群，形成区域经济增长极。

采写：南都记者 唐建丰 实习生 叶胜堂 冯水丽

编辑：唐建丰

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唐建丰

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南方都市报记者