南都讯 记者黄莉玲  近日，商务部、中央网信办、发改委三部门联合发布《“十四五”电子商务发展规划》（下称《规划》），要求加快推动修订《反垄断法》《电子商务法》，预防和制止平台经济领域垄断、不正当竞争等行为。

《规划》提到，我国电子商务交易额保持快速增长，2020年电子商务交易额达到37.2万亿元，网上零售额达到11.8万亿元，网络购物已经成为居民消费重要渠道。

根据“十四五”电子商务发展主要指标，计划2025年全国电子商务交易额达到46万亿元，网上零售额达到17万亿元，相关从业人数为7000万。

为实现统筹发展安全，深化电子商务治理的重要任务，《规划》提出强化电子商务治理体系和治理能力，实施电子商务规制建设、网络市场数字化监管和电子商务知识产权保护等行动。

制度建设方面，《规划》要求加快修订《反垄断法》，推动修订《电子商务法》，细化反垄断和反不正当竞争规则，预防和制止平台经济领域垄断、不正当竞争等行为，引导平台经营者依法合规经营。制定数据安全、个人信息保护等相关法律的配套规定，完善平台治理规则体系。研究制定数据确权、收集、使用、交易、流动、共享制度和人工智能、算法应用等规则。

此外，还要健全电子商务行业标准，重点开展直播电商、社交电商、农村电商、海外仓等新业态标准研制。

为加强电子商务监管治理协同，《规划》提出推进数字化、网络化和平台化监管，提升对违法行为的精准查处能力，构建可信交易环境，保障市场公平竞争。不仅如此，还要督促电子商务平台经营者加强对平台内经营者管理，建立健全在线教育、网络办公、互联网医疗服务、智能配送等监管规则，探索包容期监管方式。

《规划》还要求，探索建立“互联网+信用”的新监管模式，引导电子商务直播带货平台建立信用评价机制。加强网售产品质量安全监管，开展专项监督抽查，加大查处力度，加强对不合格产品的追溯，依法追究生产经营者责任。

至于知识产权保护方面，《规划》要求，督促电子商务平台建立健全知识产权保护制度，压实平台经营者知识产权保护主体责任，落实其他相关经营主体责任和义务，推动知识产权数据在电子商务领域的共享和应用，完善投诉处理机制，探索建立电子商务平台知识产权保护指数评价机制，科学评估电子商务平台知识产权治理成效。

另外，细化和落实通知反通知制度，健全相关保全制度，加强司法保护和行政执法衔接。进一步推动知识产权侵权惩罚性赔偿制度建设与完善，加大损害赔偿力度。

编辑：蒋琳

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黄莉玲

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