10月28日上午，中国共产党佛山市顺德区第十四次代表大会召开，顺德区委书记刘智勇代表中国共产党佛山市顺德区第十三届委员会向大会作报告。报告全面总结过去五年工作，部署今后五年任务，号召全区上下高举改革创新大旗，再燃干事创业激情，为建设高质量发展先行示范区努力奋斗！

吹响前进“号角”，绘就发展蓝图。

未来五年，顺德怎么干？

在时代大考中，顺德交出一份优异答卷。

2020 年，地区生产总值达 3593.6 亿元，年均增长 6.7%;固定资产投资年均增长 17%，一般公共预算收入年均增长 6.3%。连续十年蝉联全国综合 实力百强区第一，连续十二次荣获“中国全面小康十大示范县市” 称号。

坚持工业立区，建成万亿工业强区

在全国市辖区中工业总产值率先突破万亿，创新驱动发展水平稳步提升，全区研发经费投入占GDP比重达 4.19%，达到国际先进水平;国家高新技术企业数量从 232 家跃升至 2150 家；重大平台加快建设；全区工业设计师从不到 1000 名增长至1.2万名。

推进村改“头号工程”，开创新的未来

全面启动改造项目 510 个，释放出 11.2 万亩发展空间；九种改造模式获全省推广。以村改新增效益反哺农村，农村集体资产增长 84.4%；以“工改工”为主要改造方向，连片规划建设现代主题产业园，博智林机器人、海天华南总部基地等重大项目相继落户，激励带动一大批优秀本土企业深耕顺德、行稳致远。

美的库卡机器人

用心用情用力发展民生事业

内联外通的交通格局初步成型；把教育事业作 为“一把手工程”高效推进，新增6.8万个中小学优质学位；城市软实力不断提升；平安顺德建设成效显著；凝心聚力共襄善举，全区慈善捐赠超100亿元，惠及50余万人次。

天更蓝水更绿，城市更美更宜居

人均公园绿地面积达 24.8 平方米，为全国的 1.7 倍；坚定不移走绿色低碳集约发展之路，单位 GDP 能耗下降24.7%。

北滘新城

基层党组织战斗力凝聚力不断增强

打造 15 个党员教育基地，在全省率先创建“两新”组织党校；建设 356个“红基石”党群服务中心；锻造了一支忠诚干净担当的顺德铁军。

站在新起点，迈向新征程。

未来五年，顺德提出以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持工业立区、科技强区战略，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，以水兴城、以城聚才、 产城融合，全面提升顺德在大湾区的竞争力、影响力和辐射力， 奋力建设高质量发展先行示范区。

顺德目标在构建现代产业体系、在城乡融合发展、在人与自然和谐共生、在实现共同富裕和在干部担当作为五大方面做到先行示范。

产业：打造国际一流智造中心

实施产业“六大倍增”计划，全面夯实制造业强区基础。用 5-10 年时间，将顺德建设成为世界先进制造业城市。

产业“六大倍增”计划具体为：

实施千亿产业集群倍增计划: 培育壮大“4+5”战略性产业集群，力争在新一代电子信息、机器人、先进材料等产业集群建设上取得重大突破，实现千亿级产业集群超4个。

实施百亿企业倍增计划:培育一批骨干企业成为辐射带动力强的平台型企业，力争百亿级企业超20家。

实施数字化示范工厂倍增计划: 加强数字化基础设施建设，千方百计支持企业数字化智能化转型，力争数字化示范工厂超100家。

实施上市企业倍增计划:壮 大后备企业培育梯队，力争上市企业数量超75家，做大做强资本市场顺德板块。

实施产业空间倍增计划:彻底改变工业不连片和供地不保障状况，全面提升工业用地使用效率，实现工业厂房建筑面积翻一番。

实施高层次人才倍增计划:坚持环境聚人、感情留人、事业成就人，力争高层次人才总量超5万人。

有蓝图，更有实际举措。

顺德将围绕“六大倍增”计划，出台专项方案，明确时间表和路线图，全力推进。

顺德还将实施创新驱动发展战略，打造科技成果转化高地。主动对接广深港澳乃至全球科技创新资源。营造湾区一流创新生态。

博智林机器人

加快平台园区建设，全力保障产业发展空间。深化粤港澳协同发展合作区、省市区共建高端装备产业基地和临港经济区等重大产业平台建设，为产业发展搭建更大舞台。大力发展现代服务业，助推制造业转型升级。深入推进四个“一流工程”，打造市场化法治化国际化营商环境。

不断深入实施一流人才政策，优化完善市场化人才评价机制，引进一批一 流科技领军人才和创新团队，更好发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

城市：打造高品质现代魅力之城

发展新蓝图中，新一轮城市大建设是浓重一笔。

顺德坚持“双中心、多组团”的空间格局。继续做强中心城区，以容桂水道“三江六岸”、十公里滨水长廊为主轴， 串联起顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿资源， 实现历史人文、自然生态、生产生活多种要素的完美组合；全面做活做旺佛山新城，依托广佛高质量发展融合试验区先导区、三龙湾高端创新集聚区等重大平台。

佛山新城

顺德还将高水平规划建设面向未来的马冈新城，打造产城人文融合新空间。更以对历史 负责的态度，对清晖园、碧江金楼、顺德糖厂等老旧片区实施城 市更新，保护活化好历史文化遗存，让老城区焕发新活力。

在顺德，城市建设不仅是有形的空间，更有“无形”的文化底蕴，“全球美食之都”、功夫小镇、粤剧之乡、 龙舟之乡、千年花乡等城市名片，让这座城市更具亲和力和烟火气。

治水：重塑水韵凤城魅力

数据显示，顺德大小河涌近1000 条，水域面积占全区总面积的 32.6%。未来五年，顺德开展水环境治理大会战，实现水清岸绿、长治久清。实施治水“八大行动”， 确保城镇生活污水处理率达 100%，国考省考断面水质 100%稳定 达标。

以水为脉开展城市重塑，打造水韵凤城、魅力水乡。 全域构建 10 分钟亲水生活圈，建设一批水上公园、亲水平台。

在大良、 容桂、伦教、勒流片区建设水韵凤城核心区；

在陈村、北滘片区 建设治水治产治城融合示范区；

在乐从片区建设滨水都会区；

在杏坛、均安片区打造特色水乡小镇；

在龙江片区打造水乡旧城活 化典范。

五大水名片各具魅力、交相辉映。

在水环境治理的同时，顺德向面源污染、工业污染开战，大力提 倡绿色低碳发展。围绕碳达峰、碳中和目标，倒逼产业加速变革， 加快布局清洁能源、储能、环保和绿色金融等产业。

杏坛逢简水乡

民生：以人为本，建设共同富裕幸福家园

民生无小事，一枝一叶总关情。顺德将着重打造高水平教育医疗服务，让公共事业更有质量。

实施“四好工程”，将学校打造成最美城市地标，面向全国招聘一批优秀校长和教师， 让优秀的人培育出更优秀的人。优化职业教育资源配置，实现人才培养与产业需求的有机衔接。

积极开展医疗卫生体制改革探索，坚持以健康为中心、以基层为重点，优化整合全区医疗卫生资源，做优做强社区健康服务机构。 深化南方医科大学顺德医院登峰计划，建设高水平区域医疗中 心。高质量建成广东医科大学顺德妇儿医院和广州中医药大学顺 德医院新院区，支持和祐国际医院打造成为国内一流、国际领先 的标杆医院。

兜牢民生底线，让社会保障更有温度。提升治理现代化水平，让基层治理更加高效。织密公共安全防护网，让城市更具安全韧性。

顺德将坚持党建引领、实干担当，以一流党建促一流发展，为建设先行示范区提供坚强保障。

采写：南都记者  路漫漫、胡嘉仪

摄影：南都记者  郑俊彬

编辑：路漫漫

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路漫漫

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郑俊彬

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南方都市报记者