南都讯 见习记者陈秋圆 发自北京 11月5日是长三角一体化发展上升为国家战略三周年的日子。在长三角地区中，安徽省是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展三大国家战略叠加的唯一省份，安徽如何发挥“左右逢源”区位优势，带动经济社会高质量发展？

“以合肥为圆心，500公里为半径的区域内，聚集了全国40%的人口和50%的消费市场。”在今天（11月4日）国务院新闻办公室举行的发布会上，安徽省委常委、常务副省长刘惠指出，三大国家战略有利于安徽发挥区位优势，集聚配置各类要素资源等。

安徽省委常委、常务副省长刘惠。

规划建设“科大硅谷”推动十大新兴产业发展

刘惠从五个方面介绍了安徽“左右逢源”创新发展的做法。

打造科创产业协作的大平台，深入推进上海张江和合肥两大综合性国家科学中心“两心共创”，积极推进与武汉光谷等重大平台开放合作，规划建设“科大硅谷”，汇聚长三角和中部地区创新资源，联合布局大科学装置集群和国际科技合作网络。共同开展关键核心技术攻关，大力推动十大新兴产业招商引资、招才引智，加强与沪苏浙、中部地区优势产业集群的对接，推动建设省际产业园区等经济协作园区，共同打造一批世界级的战新产业集群。

打造跨区连片的大市场，对接服务上海国际消费中心城市建设，联合打造多层次消费中心城市矩阵，协力构筑一批重点商圈，实施中国（安徽）自贸试验区建设专项行动，与沪苏浙共建长三角自贸试验区联盟，深化合肥、芜湖与宁波片区、蚌埠片区与金义片区的合作共建，参与组建长三角国际商会联盟，并推动建设中部地区的国际商会联盟。刘惠介绍，安徽连续三年成功举办了世界制造业大会，组团参加中国（上海）国际进口博览会，中部投资贸易博览会，共同打造重大展会品牌。全方位拓展合肥国际金融后台服务基地功能，建设合肥区域性科创金融中心，共建打通长三角和中部地区资本市场平台。

打造设施互联的大枢纽，合力打通高铁通道，建成运营商合杭、郑合高铁，年内计划开通安庆—九江高铁，加快建设合肥—新沂高铁，推进建设沿江高铁武汉—合肥—上海段，谋划实施中部城市快速通达工程，共建长三角世界级港口群、机场群，强化芜湖马鞍山江海联运枢纽，合肥江淮联运中心等与沿江、沿淮上下游港口合作，加快推进合肥区域航空枢纽，国际航空货运集散中心和芜湖全球航空货运枢纽港建设。打造长三角特高压电力枢纽，持续优化华东电网运行方式，加强与中西部地区能源合作，进一步提升区域能源互济共保水平。

打造绿色共保的大花园，共同推进长江大保护，加快建设美丽长江（安徽）经济带，深入实施沿江1公里、5公里、15公里岸线的分级管控措施，开展重点水域联合执法，筑牢长江“十年禁渔”防线，野生江豚逐嬉长江。高质量建设全国林长制改革示范区，安徽省森林覆盖率超过30%，林长制改革经验推向了全国实施。依托皖南、皖西良好生态优势和文化旅游资源，加快建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区域，共建一批世界级旅游目的地和健康养老基地。共同推进碳达峰碳中和，加强绿色低碳重大科技联合攻关，完善绿色低碳政策和市场体系。

打造城市群联动的大纽带，做大做强合肥都市圈，深化与上海、南京、杭州、苏锡常、宁波都市圈的协调联动，推动“中四角”，就是合肥、武汉、长沙、南昌连接形成的长江中游城市群的深度合作，促进长三角城市群与长江中游城市群的互动交流。加强淮河生态经济带的城市双边和多边合作，学习借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区的制度创新经验，率先在省际毗邻地区复制推广，探索“不破行政隶属、打破行政边界”一体化治理新机制，支持建设一批生态优先绿色发展产城融合新城区。

建设皖北集聚区，实施皖北“新10条”

在聚焦科技创新和开展技术攻关的同时，安徽还在推动皖北等欠发达区域高质量发展中发力，按照把发展落差变成发展空间的要求，以皖北集聚区建设为主抓手，加快打造增强高质量发展动能新的增长极。刘惠介绍，具体来说是做好“五个聚力”的工作。

聚力产业带动。发挥粮食主产区优势，大力发展现代农业，建成53个长三角绿色农产品生产加工供应基地。坚持特色导向，在积极推动机械装备、轻纺鞋帽、煤化工等传统产业转型升级的同时，着力发展战略性新兴产业。像蚌埠的硅基新材料、生物基新材料，阜阳现代医药、亳州现代中药，淮北陶铝新材料和铝基高端金属材料，淮南大数据、苏州云计算等新兴产业初具规模，先后培育形成了7家省级重大新兴产业基地，战略性新兴产业产值年均增长20.3%，高于全省3个百分点。

聚力平台合作。全力布局建设皖北集聚区产业承接平台，积极推动产业承接与合作。今年1-9月，集聚区在建的省外投资亿元以上的项目1153个，实际到位资金达到2666.5亿元，同比增长36.8%。揭牌成立了中国（安徽）自贸试验区蚌埠片区。刘惠指出，安徽与浙江自贸试验区的金义片区签署了战略合作协议，成功举办了世界新材料大会、太湖世界文化论坛、国际（亳州）中医药博览会，打造皖北重大展会品牌。争取长三角资本市场服务基地在蚌埠设立皖北分中心，引导皖北新兴产业与长三角多层次资本市场有效对接。

聚力区域联动。加快阜阳长三角区域重点城市建设，着力提升城市能级，促进合肥淮南、淮南蚌埠、淮北宿州一体化，鼓励组群发展，推动与中原城市群协调联动。支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推动省际毗邻地区探索一体化协同发展新机制，共同打造产城融合新城区。全面开展与沪苏浙城市结对合作帮扶，深化与皖江城市带新一轮南北合作共建，在园区发展、产业转移等方面开展深度合作。

聚力项目支撑。围绕设施互联，推动建设一批基础性、枢纽性、带动性强的关键项目，开通运营商合杭、郑阜高铁，开工建设阜阳至淮滨、合肥至周口高速公路，实现“市市通高铁”“县县通高速”。围绕民生改善，加快实施一批增强群众获得感、幸福感、满意度的民生工程。推进淮河行蓄洪区，引江济淮江水北送段等重点项目建设，让皖北群众“喝上更好水”。聚焦补齐医疗卫生短板，在皖北地区推进省级区域医疗中心建设。

聚力政策保障。国家领导小组办公室制定出台了皖北承接产业转移集聚区建设24条专项支持政策，在安徽蚌埠共同举办了增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北承接产业转移集聚区建设推进大会，国家有关部委和沪苏浙大力支持，共同推动了重大政策、重大举措、重大平台的进一步落地落实。安徽省也印发实施皖北“新10条”，制定出台了皖北集聚区建设实施方案以及12个方面的配套政策举措，建立“两考核一通报”工作制度，形成推进落实工作闭环。

编辑：梁建忠

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陈秋圆

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