剑指5000亿新征程！数读顺德政府工作报告五大重点
恰风华正茂，奋进正当时！顺德区第十四次党代会擘画蓝图，催人奋进，吹响了顺德建设高质量发展先行示范区的前进“号角”。紧随其后的是，未来五年顺德发展的“施工图”与“路线图”加速落地。
2021年11月10日，顺德区十七届人大一次会议开幕，顺德区代理区长区柱明作政府工作报告。报告在总结回顾过去五年工作的同时，对未来五年工作进行详细部署。
区第十四次党代会提出：思想再解放、改革再出发、激情再燃烧，坚持工业立区、科技强区战略，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，以水兴城、以城聚才、产城融合，奋力建设高质量发展先行示范区。
“我们综合研判这一新形势，锚定未来五年工作的主要目标！”落实具体工作部署，区柱明表示，顺德到2025年，地区生产总值达5000亿元，固定资产投资年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长8%，居民人均可支配收入年均增长6%，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供有力支撑。
剑指5000亿新征程，顺德未来五年怎么干！南都数读政府工作报告，梳理五大工作重点！
重点一：产业
坚持工业立区、科技强区，
打造经济高质量发展的顺德示范
“打造近悦远来的大湾区投资热土”
数读：
投入不低于10亿元人才补贴；
提供1万套人才住房；
为高层次人才子女提供不少于1万个优质学位；
力争高层次人才总量超5万人；
力争千亿级产业集群超4个；
百亿级企业超20家；
力争专精特新“小巨人”企业增至100家；
实现全区研发经费投入占地区生产总值比重达4.4%；
力争上市企业总量超75家；
投入超55亿元用于制造业数字化转型；
力争推动超1000家企业数字化转型；
打造100家数字化示范工厂；
培育1—2家平台型企业；
力争培育省级以上工业设计中心40家；
集聚工业设计师超2万人；
牢牢守住全区111平方公里工业红线不动摇；
加大“工改工”项目扶持力度，确保工业项目不少于七成；
整理形成一批300亩以上的连片工业用地；
实现全区工业厂房建筑面积翻一番。
顺德“名片”：
顺德实施产业“六大倍增”计划，狠抓招商选商扶商，围绕建设国际一流智造中心，打造近悦远来的大湾区投资热土。
名片一：“顺心顺意”
构建“顺心顺意”营商环境。塑造一流政务服务和政策环境；
营造一流市场环境；实施一流人才政策；弘扬一流顺商精神。
名片二：“三个优先”
优先扶持主导产业发展、优先满足本土企业增资扩产、优先引进高科技企业。
名片三：“智联计划”
实施数字化转型“智联计划”。投入超55亿元用于制造业数字化转型，支持骨干企业聚焦工业互联网等技术。
此外，还有三大关键词：
关键词一：科技金融
为企业插上科技金融翅膀。发挥政府引导、市场主导、企业主体、院所支撑作用，鼓励骨干企业走创新驱动发展道路，增强核心竞争力，筑起技术护城河，抢占产业制高点。
关键词二：四大平台
加快建设粤港澳协同发展合作区，集中资源打造科技质量服务集聚区，重点发展科技服务、现代金融等生产性服务业，打造对接广深港澳资源的协同发展高地；
高标准规划建设临港经济区，充分发挥“港口+综合保税区”叠加效应，打造西江流域综合性航运物流枢纽；
加快省市区共建顺德高端装备产业基地，优化空间布局，导入优质企业，有序推进核心区、应用区建设，打造全国机械装备产业重要研发生产基地；
持续壮大广东工业设计城等载体，力争培育省级以上工业设计中心40家，集聚工业设计师超2万人，全力办好世界设计大会，争创世界设计之都。
关键词三：产业空间
牢牢守住全区111平方公里工业红线不动摇，完善提升村级工业园改造，加大“工改工”项目扶持力度，确保工业项目不少于七成。
加快推出一批标准地，保障重点产业项目拿地即开工，绝不让一家优质企业因无地可用而影响发展。
重点二：城市
坚持双中心、多组团
打造高品质城市的顺德示范
“让更多人读懂顺德、爱上顺德”
数读：
完成全区201个农贸市场升级改造；
打造超400个街心公园；
完成6万亩养殖池塘标准化改造；
打造1—2个农业总部经济产业园区；
建设50个乡村振兴示范村；
建成1万个生态“四小园”。
关键词一：双中心
1、推动大良、容桂、伦教深度融合：
开展顺风岛、大汕岛利用研究，加强生态保育，建设城市新名片；
高起点高标准建设面向未来的马冈新城，加快总体规划编制，协同高新区辐射带动周边镇（街道）发展，打造城市新地标；
对清晖园、顺德糖厂等老旧片区开展保护和活化利用，让老城焕发新活力；
用好美食、龙舟、功夫等文化资源，建设大湾区世界级旅游目的地；
将大良—容桂—伦教中心城区，打造成对接大湾区深港、珠澳极点的南部都会中心。
2、做活做旺佛山新城
依托广佛高质量发展融合试验区先导区，重点发展商务会展、生物医药、现代金融等产业，加快引入一批总部企业，带动陈村、北滘、乐从深度融入大湾区广佛极点。
关键词二：“内联外通”
构建“内联外通”立体交通体系。全面融入大湾区“1小时交通圈”：
推动佛山地铁11号线尽快动工建设，积极推进肇顺南城际、南沙港铁路等重点项目，研究接入更多广州轨道线路，强化与深中通道、狮子洋通道等互联互通；
力争完成驹荣北站和顺德站、顺德客运港站一期TOD综合开发建设，打造高端城市综合体。
关键词三：处处见绿、四季有花
推进“行走顺德、美化家园”。打造数字化平台，发动干部、群众全员参与，及时发现和解决城市建设管理中的问题，实现更高水平共建共治共享。
重点三：治水
坚持以水美城、以水兴城
打造岭南水乡的顺德示范
“行非常之事、建非常之功，重塑水韵凤城魅力”
数读：
全力实施治水“八大行动”；
确保城镇生活污水处理率达100%，国考省考断面水质100%稳定达标；
打造300公里生态碧道；
全域构建10分钟亲水生活圈；
建成超100条特色美丽河湖；
开通水上巴士旅游线路，打造五大水名片；
力争空气质量优良天数占比达90%以上。
关键词一：水环境治理大会战
全力实施治水“八大行动”，建立统一高效的治水指挥体系，配备专职专业队伍，区级统资金、统建设，镇（街道）管征拆、管保障，鼓励各类金融机构积极参与，一体推进“厂、网、河、园区”等涉水全要素建设，全面出击，不言退路，战则必胜。
关键词二：高品质滨水生活区
深入推进清岸还河专项行动，坚决拆除河岸违章建筑，逐步扩展连片生态空间，再展开门见水、举步登舟的水乡风情。
关键词三：绿色生产生活方式
全面落实碳达峰、碳中和部署要求，淘汰落后产能，积极谋划布局清洁能源、储能、环保和绿色金融等产业，建设一批绿色工厂，推动经济发展绿色转型。
重点四：民生
坚持以人为本、优质均衡
打造共同富裕的顺德示范
“对标广深等一线城市”
数读：
新增8000个幼儿园学位；
5万个义务教育学位和2万个高中学位；
在各学段建设3—5所公办标杆学校；
力争新增就业超10万人。
关键词一：教育“四好”工程
严格落实中央“双减”和民办义务教育规范发展政策，推动学校一校一品、一校多品特色化发展，加大对名师、优师的激励力度，提升学生综合素质。
争创全国义务教育优质均衡发展区。
关键词二：医疗体系改革
研究推动医疗体系改革，加快区属重点公立医院建设，支持和祐国际医院打造成为现代化高水平医院，持续加大全区优质医疗资源供给和均衡布局。
关键词三：社会保障
推进“粤菜师傅”“广东技工”和“南粤家政”三项工程；健全社会福利保障制度；完善老龄化服务；壮大慈善公益事业；建立健全顺德特色住房保障体系；推进双拥共建工作；深化与黔东南州四县东西部协作和省内对口帮扶。
关键词四：城市治理
建设大湾区最具安全感的城市。创新“大数据＋网格化”基层治理体系，加快构建“多网合一”的社会治理平台。
重点五：政府工作
坚持真抓实干、高效服务
打造政府治理的顺德示范
“把实干精神、创新意识、服务理念融入到政府工作方方面面。”
数读：
制定实施“八五”普法规划；
深入推进法治建设“四级同创”；
严格执行“一月三问”工作落实机制；
格落实“三个区分开来”。
关键词一：法治政府
健全重大行政决策机制和程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。
关键词二：高效政府
推动“并联审批、联合验收”审批制度改革，创新联席会议审批等工作方法，有效节约企业成本；
以钉钉子精神加强工作督导，确保事事有回音、件件有着落。
关键词三：廉洁政府
强化廉政风险防控，深入整治土地、财政资金、国有资产和工程项目发包等领域管理存在的突出问题，加强领导干部经济责任审计监督；
牢固树立过紧日子思想，进一步压减“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力保障和改善民生。
采写：南都记者 路漫漫
摄影：南都记者 郑俊彬
编辑：路漫漫
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