马上办10月榜出炉！多部门处理小区出入口停车问题登红榜
之第十四期（2021年10月）榜单
马上办月度红黑榜第十四期(2021年10月)出炉，在本期月榜中，南都继续保持对深圳民生事件的全面关注及分析，实时追踪民生事件最新进展，根据相关部门、企业的善后处理方式，从介入速度、处理进度、处理效果、马上办观察员评价4个维度进行评价打分，联合代表委员、专业人士组成的第三方评议团，形成越来越客观、全面的马上办评价体系。在榜单之中，各单位与组织对待老百姓民生诉求的回应及应对方式也将被进行比较，由此区别出“红”与“黑”两份名单，既实在推动民生事件的解决，又为打造“共建共治共享”的社会治理格局助力。
10月份，南都“马上办”关注领域涵盖住房、道路交通、消费纠纷、公共服务等领域。其中，深圳市罗湖区红岗花园小区内多次发生水管爆裂，深圳市罗湖区水务局立即组织现场勘察和紧急修复，尽快恢复通水；深圳市龙华区丰盛懿园小区业主质疑建设与宣传不符，深圳市住房和建设局第一时间赶赴现场，对所反映问题逐一进行核查和处理，开发商表示将进行优化提升；有深圳市南山区海月花园业主们对加装电梯产生争议，深圳市规划和自然资源管理局南山管理局表示，已参与协调会、召开听证会等，将充分听取各方意见。此外，市民反映深圳福田小区唯一出入口常被占道成停车场、深圳一道路拥堵因“地块被占工程动工难”等多个道路交通问题已得到解决或改善，回应民生关注。
根据被点名单位的马上办总分高低排行：80-100分为优等级，上红榜；70-80分以下为良等级，为红榜提名；60-70分以下为及格格等级，属于灰榜；60分以下为不及格，上黑榜。
榜单分两类：设红黑月榜，每月公布。设年度红黑总榜，在每年的街坊口碑榜点赞礼上揭晓。
（1）深圳福田小区唯一出入口常被占道成停车场，多部门介入后缓解
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211027617478.html
被点名单位：深圳市福田区建筑工务署、深圳市福田区道路交通安全委员会办公室
总分：86分
介入速度：21分 处理进度：21分
处理效果：21分 民生治理观察员评价：23分
事件：
此前，深圳市福田区雅福居小区居民陈先生向南都反映称，小区门口的安托山四路周边正在施工，小区门口本是双向四车道的道路因未通车，经常有市民在该道路上停车，有时四车道有三条车道被占用停车，仅剩一条车道供小区车辆通行，经常遇到小区进出车辆相迎、业主进出两难的情况。
处理：
南都记者就市民反映相关情况联系福田区相关部门了解情况。随后，福田区交安办组织运输局、街道办、社区和交警等部门人员,前往实地了解并召开现场协调会。10月26日，深圳市福田区道路交通安全委员会办公室回复南都记者，经过施工，事发路段已经完善了道路标志线和设施,警方加强了宣传引导和巡逻执法,目前,该处交通秩序良好。
最新进展：
深圳市福田区雅福居小区门口现已施工完善了道路标志线和设施,交警也加强了宣传引导和巡逻执法,目前,该处交通秩序良好。
民生治理观察员点评：
深圳市人大代表杨勤表示，随着城市居民汽车的持有量的增长，由“停车难”带来的社会问题需引起重视。同时，城市“停车难”现象，影响了正常的道路交通，使道路通行能力、行车速度进一步降低，因此需从源头进行治理。“城市汽车乱停乱放的现象，不但阻碍交通的顺畅，成为交通事故的隐患，还一定程度影响了人们的生活，需要推进交通治理体系和治理能力现代化。”杨勤说，可以从“管理”、“建设”、“规划”三个维度提高城市治理现代化水平，破解“交通堵”和“停车难”问题。“小区停车位有限，公共停车场面积不足，要解决好有序停车，全面改善城市道路交通秩序，要靠职能部门的管理、建设和统筹规划，同时也需要车主配合，居民们共建共治共享，例如可以建设立体停车库等，拓展停车空间。”杨勤提到，城市精细化管理水平，涉及居民生活的方方面面，疏通道路交通治理的难点，关系广大车主和民生，需不断提高城市精细化管理水平，将治理的触角延伸到城市的每一个角落。
空缺
空缺
市民反馈的多个问题得到关注并正在处理中
（1）深圳一小区一月内多次爆水管，区水务局介入处理
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211030618554.html
被点名单位：深圳市罗湖区水务局
事件：
10月27日，深圳市罗湖区红岗花园的居民叶女士向南都记者反映称，自10月22日以来，小区因多次爆水管导致停水，对居民用水产生较大影响。10月28日中午，南都记者走访红岗花园小区，见小区内有一处水管爆裂，水务集团工作人员正在进行抢修，现场有商户称近期小区爆水管的情况确实多次发生。
处理：
10月29日，罗湖区水务局回应，接到市民反映爆水管信息后，罗湖区水务局立即组织水务集团罗湖分公司技术人员到现场对爆管点进行勘察和修复，并尽快恢复通水。经实地核查，分析认为造成红岗花园埋地管频繁漏水的主要原因是红岗花园地势低、供水压力偏高，排气阀、水锤消除器等设置不足，造成管网压力波动较大；后续会优化二次供水泵站运行，优化完善小区管网排气设施。罗湖区水务局将督促供水企业落实相关工作，力争在一个月内完成设备的安装、管网的调整和修复，保障小区整体供水的稳定性和安全性。
最新进展：
11月9日，记者从罗湖区水务局了解到，10月29日，已对红岗花园供水管进行排查及加装排气设施进行实勘，并于11月1日进行小区停水安装排气阀等设施，当天安装完毕小区通水。为进一步分析原因，罗湖区水务局于11月3日组织召开了针对红岗花园漏水问题专家论证会，经过分析专家认为小区供水管道排气不畅，局部压力变化较大是导致给水管道弯头，三通等薄弱环节漏水的主因。建议在管道高处安装自动排气阀，支管控制阀，局部超压区域增设减压阀，以降低管网运行压力，定期监测管道压力、流量变化情况，根据监测数据，了解情况并采取对应措施。安装排气阀和减压阀后，红岗花园暂未发生爆管现象，罗湖区水务局将继续对小区管道进行定期监测，观测压力及流量变化情况。
（2）深圳丰盛懿园被质疑建设与宣传不符！开发商：已做部分整改
深圳丰盛懿园安居房被质疑建设与宣传不符，住建部门介入处理
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211028617880.html
https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211026617043.html
被点名单位：深圳市丰盛投资集团有限公司
介入处理单位：深圳市住房和建设局
事件：
近日，深圳市龙华区丰盛懿园安居房业主向南都反映称，丰盛懿园为安居房项目，按照合同，10月31日前开发商要交房。但是近期多位业主去看房，发现小区部分楼栋入户门门宽仅1.2米，原宣传中提到的三楼空中花园，安装了体积较大的冷却塔，并放置多个排风机和排烟机。业主质疑项目建设不符合相关标准，实况和此前开发商的宣传存在一定差异。
处理：
对此，深圳市住房和建设局表示高度重视，第一时间赶赴现场，对所反映问题逐一进行核查和处理。对于存在的质量安全问题，已责令开发建设单位立即整改；对于影响使用功能及观感的问题，已责令开发建设单位进行品质提升；对于与实际不符的宣传，已责令开发建设单位立即纠正；同时，已要求项目开发建设单位就业主反映的问题进行积极回应，主动做好沟通解释等工作。10月28日，丰盛懿园开发商深圳市丰盛投资集团有限公司回应称，丰盛懿园设计、施工符合相关建筑规范要求，且各项指标经相关部门验收合格，取得备案，满足入伙要求。
最新进展：
11月9日，南都记者从开发商处了解到，11月1日该公司已收到《深圳市住房保障署关于加快丰盛懿园项目质量安全问题整改和品质提升工作的督办函》。开发商表示会根据业主所反馈的内容及相关部门的督办和指示，按时按质按量的给予完成；目前已对多处进行安全美化提升，G座消防疏散通道也正在拓宽中；开发商称，还会继续加强与业主的沟通和交流，尽快筹备搭建平台听取业主意见和建议，并将优化、提升事项及时通报给业主，邀请业主参观现场最新实况。此外，部分业主反馈，对开发商的回应与改善举措并不满意，开发商只是进行遮盖改向美化提升，但一定程度忽视业主提出的消防、安全隐患；小区花园及架空层安放大型商业配套设备设施；业主对户内进行检查，也发现了不少问题，部分业主已拒收。 11月11日，深圳市丰盛投资集团有限公司就“丰盛懿园”安居房项目优化提升情况发布最新进展，称就业主反馈的相关意见，将按质按量给予完成，目前已对多处进行优化提升，并邀请业主参观现场的最新实况。
（3）涉占用公共通道，深圳20年老小区加装电梯惹争议，部门调解
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211028617758.html
被点名单位：深圳市南山区招商街道海月社区工作站
介入处理单位：深圳市规划和自然资源管理局南山管理局
事件：
近日，有深圳市南山区海月花园一期业主向南都记者反映，该小区有楼栋申请加装电梯，但业主之间意见不一，有人觉得有必要，也有业主提出存占用公共通道和绿化带、破坏原有建筑外观等情况。
处理：
对此，深圳市南山区招商街道海月社区工作站表示，已组织召开协调会，促进双方协商。此外，深圳市规划和自然资源管理局南山管理局表示，已收到其他楼栋部分业主反对加装电梯的意见，并参与协调会、召开听证会等，充分听取各方意见。
最新进展：
南都记者从深圳市规划和自然资源管理局南山管理局了解到，一直依法依规按流程对该事项进行处理，如小区其他业主对项目提出质疑，可依法进行行政复议。目前，该小区就加装电梯事宜或将进行进一步协商处理。
（4）深圳一岁女童社区公园步道上被电动车撞倒，部门：此类车禁入
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211028617646.html
被点名单位：深圳市福田区景蜜社区公园
介入处理单位：深圳市福田区城市管理和综合执法局
事件：
近日，有深圳市民向南都记者反映称，其带女儿在深圳市福田区景蜜社区公园游玩时，女儿被公园步道上穿行的电动自行车撞倒。随后，李先生发现，景蜜社区公园时常有电动自行车穿行，但公园内人流较为密集，其认为存在一定的安全隐患。
处理：
10月28日，深圳市福田区城市管理和综合执法局工作人员回应称，景蜜社区公园是禁止电动自行车入内的，在公园显著位置也有相关告示和警示标志。同时，在日常监管过程中，安保人员也会在巡查时重点关注此类情况，并进行提醒劝导，接下来会进一步加大监管力度，最大限度保障公园内活动市民安全。
最新进展：
深圳市福田区城市管理和综合执法局已对社区公园管理进行阐释，同时加强了日常监管。据市民反映，在社区公园显著位置看到了相关告示和警示标志，安保人员也加强了巡查，并进行提醒劝导。
（5）深圳一道路拥堵因“地块被占工程动工难”？部门：工程已取消
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211011611552.html
被点名单位：
深圳市规划与自然资源局罗湖管理局、深圳市交通运输局罗湖管理局、深圳市罗湖区建筑工务署、深圳市罗湖区黄贝街道办事处
事件：
近日，深圳市罗湖区曦龙山庄的业主向南都记者反映称，小区周边有罗沙路、延芳路、贝莲路多条道路交会，周边还有莲塘口岸，非高峰时段周边路段交通拥堵情况长期存在。居民表示，在多道路交会之处，有一块地被围墙围起，居民质疑该地块为市政用地，因该地块被占用，导致此前已经公示的罗沙路-延芳路立交改造工程迟迟未动工。
处理：
南都记者从深圳市规划与自然资源局罗湖管理局了解到，市民所指的被围起来的地块，法定图则规划为道路用地。居民反馈的罗沙路—延芳路立交项目已因故取消，新规划的罗沙路复合通道改造工程将有效解决罗沙路交通瓶颈问题。10月11日，南都记者了解到，相关交通改善方案目前还在研究中。
最新进展：
11月9日，南都记者从深圳市罗湖区交通运输局了解到，目前罗湖区交通运输局已与深圳市公安交通警察局罗湖大队就改善方案开展了专题座谈会，已形成一致意见。将通过优化标线和人行道来缓解路口交通拥堵，目前正在进行方案设计和协调相关部门进行迁移树木和通信管线。
（6）深圳一网格员投诉学历不够被淘汰，街道办：系第三方服务到期
此前报道：https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020211009610947.html
被点名单位：深圳市南山区粤海街道办事处、深圳市南山区网格管理中心
事件：
近日，一位自称是南山区粤海街道网格员的市民投诉，“网格化”改革近期施行后，将网格员的聘用条件提高到本科及以上，而他学历不够，被告知将无法继续在街道服务。他认为，仅以学历为标准决定服务人员去留不合理。
处理：
对此，深圳市南山区粤海街道办工作人员回应，该网格员为街道办向第三方机构购买服务的工作人员，目前街道办的购买服务合同即将到期，街道办与该网格员不存在劳务关系。
最新进展：
此前，南都记者向街道办了解到，街道已经按相关要求完成网格化改革相关工作。此外，记者从反馈情况的市民处了解到，9月底，不符合街道要求的人员已经不再继续进行服务。11月3日，有部分网格员和街道签署了一份声明，后续会收到在职期间的相关工作补贴，但仍有网格员未签署该声明，且表示此前街道办和所属公司并未说明此前在街道做网格员为购买服务性质。
本期统筹：南都记者 蔡宇晴
采写：南都记者 谢萌 陈荣梅 吴春熠 覃仕林 蔡宇晴
■介入速度 25
1、问题存在时长 【分值0-5】
2、公共影响范围 【分值0-5】
3、投诉渠道通畅度 【分值0-5】
4、机构介入情况 【分值0-10】
■处理进度 25
1、进展情况 【分值0-10】
2、措施科学性 【分值0-5】
3、时长合规性 【分值0-5】
4、信息公开性 【分值0-5】
■处理效果 25
1、处理完成度 【分值0-5】
2、处理实效度 【分值0-5】
3、关联完善度 【分值0-5】
4、群众满意度 【分值0-10】
■民生治理观察员评价 25
从城市治理的角度来评价报道中事件的处理情况，对相关机构进行打分和点评。
评分体系各项指标分析
■介入速度 25
主要考虑被投诉现象的严重程度、影响面，以及有关部门的响应机制、反映渠道。
1、问题存在时长：被投诉现象存在多久，是新发还是反复出现，存在时间久或反复出现则要扣分。【分值0-5】
2、公共影响范围：被投诉现象是否出现在公共环境里(如道路、公园、医院、学校、小区公共设施等)，若是公共环境下、影响人群面大则扣分。【分值0-5】
3、投诉渠道通畅度：是否有畅通的投诉渠道，责任单位是主动发现问题介入还是收到投诉后介入，时长多久。【分值0-5】
4、机构介入情况：如果被投诉现象存在时间已很长，但相关部门首次介入，要找到原因，根据实际情况扣分。如果是早就介入，但一直没有解决好，参照处理进度和处理效果两项再行打分。【分值0-10】
■处理进度 25
考量责任单位处置措施的同时，还要根据具体相关政府部门办事规范以及被投诉事件的紧急程度来确定是否处理得当。
1、进展情况：“立刻采取行动、制定解决方案，完全没进展”3个程度打分。 【分值0-10】
注：重在考察责任单位采取行动的有效性，比如有没有马上立案、围蔽现场、叫停施工等等。满分的情况必须是对事件进程起到明显作用，否则扣分。仅仅到现场查看，或者与投诉人初步接触，不算采取行动，应归到上一级“介入速度”中考量。
2、措施科学性：是否与被投诉事件的紧急程度相一致，如马路车道地陷，到场后必须马上围蔽、确定最快的修复时间并公示，若未能做到则扣分。 【分值0-5】
3、时长合规性：是否符合政府部门的办事规定，比如，有无明文规定某一类事件必须在多久之内完成，超出即扣分。如无明文规定，则默认此项不扣分。【分值0-5】
4、信息公开性：处理信息有无及时告知市民，有无具体的日程表可供市民监督。【分值0-5】
■处理效果 25
考量责任单位所采取措施的社会效应和长尾效应
1、处理完成度：如有无在承诺的时间内完成，有无按规定完成等等。 【分值0-5】
2、处理实效度：是否符合规范或是实际需要。 【分值0-5】
3、关联完善度：此次处理之后能否避免再出现同类问题。 【分值0-5】
4、群众满意度：受影响的群众群体是否有满意评价，此次处理后有无收到加强沟通理解、修复信任的效果。 【分值0-10】
■民生治理观察员评价 25
该项重在从城市治理的高度评价民生问题的处理，并对相关责任主体的举措做出打分和点评。
应结合最新的社会治理要求精神，针对性评价多个维度：如被投诉现象是否属于当前明令禁止或者大范围动员解决的问题，是否可以提前防范和避免，涉事部门单位的处理是否有典型意义，处理措施有所创新还是敷衍了事，处理效果是否举一反三起到同类问题的镜鉴作用等。
马上办评分体系的运用
被评价对象：
政府部门、提供公共服务的事业单位、学校、医院，大型国企、民企等等。
评审主体：
由南都智媒中心民生治理观察员，南方都市报马上办研究员，相关采写记者组成评审团，每月轮值评审人员人数>3。
评分方式：
马上办编辑部和研究员团队从每月的投诉案例当中选出最具民生影响力、最具代表性的案例进行分析(数量按当月实际情况处理)。
评审团队分别围绕着4个一级指标、12个二级指标体系被点名单位进行打分。
编辑：柴华
banquan@nandu.cc. 020-87006626