《横琴粤澳深度合作区总体方案》提出，在深度合作区“发展文旅会展商贸产业”。如何把握政策红利，发挥琴澳两地合作优势，将琴澳“深合区”为文旅会展带来的新机遇切实落地？

11月25日在珠海举行的“粤澳产业融合发展论坛”上，普华永道联合澳门旅游学院、中国服务贸易协会编制《粤澳文旅会展融合发展报告》提出，粤澳两地应借助合作区政策利好，积极探索市场消费与跨境贸易有机结合，探索新的“一程多站”跨境旅游产品和“一会两地”“一展两地”等新模式。

澳门产业结构导致

展会主题和类型不够广泛

疫情冲击明显，政府携手业界，刺激产业健康持续发展。在会展业方面，为应对疫情冲击，广东全省商务系统促进线上办展和线上消费，10月14日开幕的130届广交会线上线下同时开展。澳门在会展和国际赛事上有极大的优势，国际会议数量进入全球前50位，但仍面临着不少的发展限制。

专家分析，澳门产业结构导致展会主题和类型不够广泛，对投资的拉动力不够明显；澳门土地空间不足，无法举办更大规模的展会及赛事；产业链中的配套服务商以中小企业为主，发展受到资金及各种条件局限；再加上香港，广州，深圳等周边城市的竞争，上述因素为澳门会展业带来一定的限制。

琴澳“深合区”方案

明确了横琴未来的产业布局

琴澳“深合区”为文旅会展带来新机遇。《横琴粤澳深度合作区总体方案》（简称《总体方案》）9月5日公布实施，提出在深度合作区“发展文旅会展商贸产业”。普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧强调，《横琴粤澳深度合作区总体方案》不仅提高了横琴的总体定位，也非常明确了横琴未来的产业布局，特别是文旅会展产业作为支持澳门的四大新兴产业之一。

粤澳深度合作区的发展、落地，也是为未来打造世界级的文旅和会展中心重要的支点。澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华接受访谈时提到，两地融合发展将助力以旅游带动产业发展的联动效应，同时为业界带来机遇，通过创新连线产品的出台提升旅客体验。

观察

全力推进粤港澳大湾区

文旅会展产业一体化进程

普华永道联合澳门旅游学院、中国服务贸易协会联合编制了《粤澳文旅会展融合发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》基于对疫情防控期间文旅会展受到冲击的研判，两地产业深度融合发展将面临的机遇和挑战，提出粤澳两地应借助合作区政策利好，积极探索市场消费与跨境贸易有机结合，探索新的“一程多站”跨境旅游产品和“一会两地”“一展两地”等新模式，实现资源互补与价值最大化，探索金融赋能文旅会展业高质量发展，加快推动制度衔接和行业共建，提升产业可持续发展水平。

《报告》认为，粤澳探索产业融合发展，具备了“天时地利人和”的优势。首先，“深合区”等政策有望带动粤澳两地乃至大湾区的文旅产业集群、会展产业集群转型升级，全力推进粤港澳大湾区文旅会展产业一体化进程。其次，新的“一线”“二线”通关模式，将成为跨境游、两地展等融合业态的利好因素。再者，在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，个人所得税负超过15%的部分予以免征，同时一些澳门优质的酒店管理、旅游管理等培训课程都复制到横琴，预期将吸引更多专业人才落户横琴。

粤澳两地文旅会展产业要实现融合发展

要对标世界级旅游目的地

广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏分析，粤澳两地文旅会展产业要实现融合发展，要对标世界级旅游目的地，具备战略思维、立足湾区使命。《报告》基于对产业融合发展的前景洞察提出多方面建议。在市场对接方面，两地要挖掘优势资源，实现互补与价值最大化。借助《总体方案》的利好和横琴海上旅游优势，建议尽快开发一程多站的海岛旅游、跨境游艇游、邮轮游等粤澳融合的特色旅游产品。同时，澳门国际赛事、国际影响力展会将落户横琴，解决澳门承载力和服务力不足等问题。

在产业促进基金方面，随着“深合区”重点产业设施上马，急需创新的金融服务赋能、加持。《报告》建议在政府财政资金的杠杆作用下，引导市场资本参与，探索设立旅游产业发展促进基金。同时，产业基金投资不仅要关注头部企业和项目，更要挖掘和培育潜力企业和项目。

建议粤澳两地文旅会展管理机构

发起共商共建文旅会展产业联盟

《报告》建议粤澳两地的文旅会展管理机构、行业协会及主要企业等可探索共商共建模式，促进行业自身的高质量发展，发起共商共建文旅会展产业联盟，并考虑逐步扩展联盟成员范围，起到引领大湾区文旅会展产业发展的辐射作用。广东、澳门政府与社会应积极鼓励大湾区（特别是深合区内）企业响应联合国的可持续发展目标倡议。

普华永道中国区域经济与南部市场主管合伙人张立钧透露，未来一年，粤港澳大湾区高质量发展活动系列计划推出“粤澳产业融合发展论坛”、“数治湾区之数字治理赋能营商环境”、“粤港现代服务业未来商业领袖培养计划”、“可持续发展财税政策在粤港澳大湾区产业中的价值研究”、“机遇之城-粤港澳大湾区篇”，进一步为粤港澳大湾区高质量发展赋能。

采写：南都记者 肖阳

编辑：肖阳,陈养凯

本文作者

肖阳

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南方都市报记者

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