幸福龙岗｜全区推进“龙岭模式”背后，是居民的幸福模样

南方都市报APP • 龙岗大件事

原创2021-11-29 21:09

今年初，深圳市龙岗区在全区范围内推进共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”。从那之后，龙岗各社区结合自身实际，开始了推进“龙岭模式”的具体实践，并取得了良好效果。在基层社会治理向好的情况下，居民的幸福感也显著提升。

11月27日，龙岗区委政法委举办了“城市治理体系和治理能力现代化的龙岗实践”专题研讨会，再一次对龙岗区基层社会治理探索与实践以及全区推进共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作情况进行了梳理。“龙岗区基层社会治理实践呈现出党的领导有力、政府行政管理有序、社会广泛参与、人民安居乐业的显著特征，令人印象深刻 !" 在走访四季花城社区、龙岭社区以及联创工业园等不同类型社区后，上海法治研究会常务副会长、上海社区发展研究会专家咨询委员会主任委员施凯如是说道。

15个共建点见证龙岭蝶变

龙岭社区位于深圳市龙岗区布吉街道，面积只有0.33平方公里。面积小的它，却居住了超过1.5万人。龙岭路是龙岭社区的主干道，道路两侧分布着龙岗区第二人民医院、布吉老干中心、龙岭学校、物业管理处等企事业单位。居民的车辆在路的一边有序停放；地面整洁，几乎看不到一片垃圾；商铺经营规范，没有占据人行道，半空中，也没有乱搭的电线。这与一般印象中的深圳城中村截然不同。

在龙岭社区，还有一处叫做“睦邻小院”的地方。这是一处改造过后的城中村公寓。房东将公寓所在的小院拿出来，对公众开放。这是不少居民活动的场所。平常的时候，爱剪纸的社区居民会来小院剪纸。他们或许不是公寓的住客，但都是公寓的常客。除了剪纸活动，睦邻小院还常常会举办读书以及旗袍走秀等活动。如今，这个公寓，已经成为龙岭社区小有名气的打卡点。“睦邻小院”就像它的名字一样，处处都是透着和睦、温馨的邻里氛围。

龙岭社区党委书记谢海珠介绍，往前数几年，龙岭的面貌完全没法跟现在相比。那时，深圳城中村有的“毛病”，龙岭几乎都有。短短几年里，发生如此大的变化，得益于社区党建引领社区治理，推出的“美好生活、龙岭花开”共建共治共享项目。据介绍，在这个项目之下，社区内的医院、学校、老干中心、物业、商铺等企事业单位共同参与到社区的治理当中来，发挥他们各自的优势，解决社区环境治理、消防安全、教育、就医、养老等多个方面的问题。社区党委与这些企事业单位创建共建点，这样的共建点，在龙岭社区有15个。

今年初在龙岭社区召开的推进共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”现场推进会，就是要将“龙岭模式”上升为“龙岗模式”，全面提升基层治理水平，打造社会治理能力和治理体系现代化的“龙岗样板”。

从 "龙岭模式 "到 " 龙岗经验"

破解城市社区治理难题的典型探索

11月27日，在实地走访了龙岭社区、四季花城社区以及联创工业区之后，王春光、田北海、施凯等 10 位来自全国多个地区和高校的专家学者汇聚一堂，共话城市治理体系和治理能力现代化的 " 龙岗实践 "，为龙岗区推进城市治理工作建言献策。

中国社会科学院社会学研究所副所长王春光认为，龙岗区充分发挥了社区党委的引领作用带动多元共治，进一步推动资源下沉和优化资源配置，引入专业化机制，推动协商民主机制，形成党政一体、政社合一、社企联动、居民合作的良好社会治理局面。

北京联合大学应用文理学院教授、北京联合大学城乡基层社会治理研究院院长杨积堂表示，龙岗区推行共建共治共享的基层社会治理 " 龙岭模式 " 是从一个社区 " 龙岭 " 创新探索开始，形成可复制样本，在 " 龙岗 " 全区推进实施，形成了 " 自治、法治、德治 " 相结合，共建共治共享的社会治理制度落地生根的 " 龙岗经验 "，是中国特色社会主义先行示范区在推动基层社会治理创新示范、破解超大城市社区治理难题的典型探索。

华中农业大学文法学院院长田北海则为龙岗区进一步推进基层社会治理工作提出三点意见：加强组织动员，提升基层社会治理共建共治水平；加快发展社区社会工作，提升基层社会治理专业化水平；优化流动人口服务体系，促进基层社会融合水平。

深圳市委政法委副书记胡庚祥对本次专题研讨会给予了高度肯定。他希望龙岗区以基层社会治理 " 龙岭模式 " 推广普及为抓手，努力实现全区社会治理工作整体跃升；同时大胆探索先行先试，努力在全国市域社会治理现代化试点中勇当先锋走在前列。

“要深入研究‘龙岭模式’，进一步明确社会治理的目标、要求和工作路径，真正把龙岗在基层社会治理方面的实践经验升华为‘龙岗样本’。" 龙岗区委副书记、政法委书记孙仲勇表示。现场，他对与会专家表达了诚挚感谢，并邀请相关专家和学者多来龙岗做调查，把龙岗作为基层社会治理实践的研究基地，为龙岗推进基层社会治理工作提供强大智力支持。