广东高速公路十年治理：事故预防为主线，安全理念贯穿各环节

十年治理，广东高速公路管理从单打独斗到齐抓共管，从人海战术到科技赋能。如今，全省高速公路交通事故群众伤亡人数逐年下降，道路拥堵逐步缓解，交通秩序日趋通畅。

在第十个“全国交通安全日”来临之际，南方都市报、N视频记者专访了广东省公安厅交通管理局高管处副处长郭红艳，解读广东省高速公路的治理之路。

据介绍，广东交警近年来深入贯彻落实省委省政府系统防范化解道路交通安全风险的工作部署，更加注重问题引领和改革创新，以事故预防为主线，将安全理念贯穿交通管理各环节；健全和完善高速公路“一路多方”管理机制，加强部门联动和协同共治；运用新技术赋能事故预防和执勤执法，实现高速公路“全线预警、精准布控、快速打击”，提升执法管控能力和警务工作效能；坚持处罚与教育相结合，增强市民交通安全意识。

节假日高频疏导交通堵点

每日550万辆车次往来，最高峰时突破840万辆次，为全国最高，这是广东省高速公路所负荷的车流。

面对逐年增大的通行需求，广东高速公路承载能力备受考验，尤其在重要节假日，车流激增更易引发交通拥堵或缓慢通行。

对此，广东交警建立了一套成熟的“护安保畅”机制。郭红艳介绍，全省公安交管部门谋划部署“五个提前”，即提前制定工作方案、提前组织分析研判、提前开展隐患清零、提前排查高风险车辆、提前启动等级勤务；立体作战“五大联动”，即加强省际联动、区域联动、高地联动、警种联动、“一路多方”联动，形成强大工作合力；重兵布防“四项措施”，即高频疏导交通堵点、警力前置快速处置、盯防重点时段路段、强力打击突出违法；同时，广东公安交管工作引入科技赋能，

做好交通宣传引导，不断提高重要节假日交通保障工作效能。

通过科学规划，交警执勤警力安排、处置警情方案正变得更加精细、有针对性。

精细化工作机制背后，是无数夜以继日艰苦奋斗的广东交警。南都记者注意到，在郭红艳手机中有一个名为“全省高速公路保畅工作群”的500人群聊，不论日夜，群里的消息不停，实时更新广东各地的执勤信息。

“大家半夜也在发消息，晚上十点夜查行动开始了，早上又在群里汇报查处情况，这已成为一种常态化的工作。”郭红艳说。

谈及执法过程，“暖心”成为郭红艳多次强调的关键词。她认为，近年来，交警部门更加注重运用法治思维和法治方式进行交通治理，提高执法规范化水平，坚持处罚与教育相结合，更加注重执法效果和社会效果有机统一，全面提升群众满意度和交通安全意识。

“司机们也都非常不容易，所以我们也希望通过点点滴滴的努力，让司机们感受到关心，提高自身安全意识。”她感慨，“我们多做一些宣传教育，通过这种温馨的工作方法，让安全知识入脑入心，让老百姓变得更容易接受。”

无人机成查处违法行为“秘密武器”

近年来，广东交警加大打击高速公路交通违法行为的力度，部署开展高速公路“畅安2021”等专项行动。

在畅通应急车道方面，南都记者了解到，广东交警加强违法占用应急车道多发路段巡逻管控，坚持“逢五”“周末夜查”集中整治；坚持视频巡查与路面巡逻相结合，及时发现违法占用应急车道车辆，依托交警执法站、收费站出入口、服务区进行引导检查，提高违法发现率和处罚率。同时，通过多媒体矩阵和路面情报板、服务区广泛开展宣传，及时曝光违法占用应急车道违法行为和车辆，提高执法震慑力。

2021年1月1日至11月15日，全省高速公路共查处违法占用应急车道违法行为1.8万余宗。

值得注意的是，更多新技术逐渐成为支撑事故预防和执勤执法工作的有效方式。

2016年初，为整治违法占用应急车道等行为，广东交警首次出动无人机进行抓拍。初次应用后，无人机逐渐成为查处高速违法行为的“秘密武器”。

与此同时，广东交警还做出了更多新技术探索：依托缉查布控系统、“鹰眼”系统、重点车辆动态监管系统，建立预警管理工作闭环，精准打击重点车辆突出违法行为；通过无人机抓拍、交通技术监控设备记录、路面监控视频取证等方式，及时发现并查处各类违法行为。此外，推广应用自动检测设备系统，提升路面感知能力，快速发现处置交通异常事件，及实消除安全隐患。

哪里是重点路段？有无车辆违停？依靠这些新手段，交管部门便能提前研判分析，及时预警发现，“一经发现，马上预警，我们就可以第一时间安排警力到达现场，进行处置。”

郭红艳表示，接下来，广东交警将以智慧新交管工作为抓手，以加密前端感知设备和打通三级网络联通为基础，以互联网平台和大数据为依托，全面加强科技信息化建设，构建情报研判主导、高效扁平指挥、精准机动勤务、优质美好服务的高速公路交通管理工作新机制。

多省联动开展治理行动

广东相邻湖南、湖北等五个省（区），高速公路织成四通八达的交通网，地域协作也至关重要。

郭红艳介绍，近年来广东与相邻五省（区）公安交管部门建立了高速公路交通管理协作机制，制定了警务协作方案，按照平时各负其责、战时统筹协同原则，实现警务快速联动响应。

环粤九市的公安交警部门，与外省相邻市交警支队也建立了相应的警务协作机制，既避免重复检查，又防止漏查失管，提高了道路通行效率和警务工作效能。

2020年11月1日至2021年1月27日，广东交警牵头会同河南、湖北、湖南、广西、海南等省区交警在中南片区组织开展“百日会战”区域联合整治行动，每月逢“5”、逢“10”开展中南片区统一行动。

这并非首次多省联合行动。郭红艳表示，近年来，这类跨省合作已成为常态工作。但省际联动仅是公安交管部门协同共治中的一方面，郭红艳介绍，各个地市之间区域联动，高速之间形成高地联动，交警、治安等不同警种联动，交警、应急、气象等多部门联动，加强部门联动和协同共治，打造共建、共治、共享的交通安全社会治理格局。

谈及治理难点，郭红艳表示，一直以来，高速公路交通安全风险，特别是重大事故风险都是治理难点。广东省高速公路应急处置能力同样有待提高，应急预案体系建设和演练有待完善。

对此，广东交警将着力解决突出问题，创新方式、改进措施，解决好现行管理工作与现代交通运输需要间存在的不平衡、不适应问题，健全部门协作机制，完善各项管理制度，进一步提升高速公路交通现代化治理能力，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。

目前，广东高速公路的事故伤亡人数逐年下降。相较2015年，2020年道路交通事故死亡人数降幅超过30%，较大道路交通事故起数降幅超过50%。道路拥堵逐步缓解，重点节假日路网通行秩序良好，道路交通安全形势总体平稳。

采写：南都记者 敖银雪

编辑：张亚莉,向雪妮

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