12月27日，由南方都市报社主办，深圳大件事传媒承办，行业协会、头部企业、研究机构、券商等社会各界参与的“变局 新机 趋势”2021中国（深圳）雾化科技产业发展高峰论坛在深举行。

国内监管政策逐渐明晰，产学研资各界如何看待政策对雾化科技产业的影响？已经坐拥千亿出口量的雾化科技产业在未来如何继续走好“出海路”？活动现场，多位专家学者同台论道。

政策对产品生产和资本市场影响几何？

观点：各个环节将细化，产业将迎来发展机会

今年11月底，国家修改《烟草专卖法实施条例》后，电子烟获得了合法身份，参照卷烟的有关规定执行。随后不久，《电子烟》国家标准也开始向公众征集意见；12月，《电子烟管理办法（征求意见稿）》也正式发布。

政策如何影响产品生产？深圳市咨源科技服务有限公司创始人郑植认为，指导政策的相继落地是在细化、标准化雾化科技产业发展的各个环节，未来，雾化科技在生产、销售、批发等环节可能都需要申请专门的专卖许可。

“从目前向公众征集意见的《电子烟》国标来看，其从物理、化学方面对雾化产品生产提出了明确的要求，产品从研发到使用的整个过程都是以安全为逻辑，这将给行业、企业的发展提供终极保障。”在政策约束下，郑植认为，企业只有基于自身优势才能不断提升核心竞争力，“而每个企业都专注于自身优势，才能真正形成一个产业链的共同发展。”

从物流的角度出发，深圳小飞匣现代物流信息科技有限公司供应链副总经理肖梦雪指出，国家以及海关同步出台了对电子烟产品的政策，改变了海关税号、税制、税率和监管条件，对于电子烟行业来说是很好的事情。

肖梦雪表示，由于电子烟行业发展迅猛，很多资料不齐全，很多工厂没有配合海空运做资料，导致出口困难和运费成本高，“通过这次的政策变革，可以和相关的监理机构配合出一些正规的文件，配合做属于电子烟的文件，更好地争取到一些出口的海空运资源配合行业、企业的发展。”

政策对雾化科技产业的影响也直接折射到了资本市场上。政策出来后，思摩尔国际、雾芯科技和电子烟概念股在资本市场表现上出现较大波动。监管政策对资本市场会产生什么后续影响？是否能给产业链带来潜在的投资机遇？

“从投资的角度来看，投资人天然会按照最悲观的预期走，所以大家看到了这个监管最直接的感受是国内市场后面的增速会得到一定的抑制。”天风证券股份有限公司新兴产业分析师蒋梦晗表示，“但从目前对于产业、政策的跟踪来看，整个投资情绪和产业估值会随着监管的逐步落地得到复苏和好转。我觉得大家的共识是，这个政策是利于行业的合规化发展的。只要度过了这段过渡期，无论是从投资角度，还是正常的可持续发展角度来讲，后面整个产业都会迎来很好的发展机会。”

对于后续政策制定方面的期待，蒋梦晗讲到，从投资的角度来讲，期待以出口为主，“毕竟从整个雾化科技产业或者电子烟产品来看，海外还是主流消费地。从国家政策的出台背景看，希望未来在政策制定上对国内的出口型企业继续采取现在的扶持或支持的态度。这样，不管在出口创汇还是就业这块，才能够继续贡献一个行业的正向作用。”

雾化科技产业如何进一步走好出海路？

专家提出产业升级路径和“母工厂”举措

最新数据显示，中国的雾化科技产品占到全球产能的95%，雾化科技产业成为中国在国际市场上占据主导地位的优势产业。而深圳，汇聚了全球九成以上的电子烟产能。雾化科技产业已从深圳出发、辐射全国，从中国出发、走向国际市场。

从产业发展角度出发，深圳市宝安区发展研究中心高级经济师杨海波介绍，深圳是全国大中城市中连续近30年出口排名第一的城市，而宝安区在此方面占深圳的十分之一，相当于占全中国出口额的1%。

杨海波表示，当前宝安区乃至大湾区的竞争优势在于其已经形成的产业集群，其中包括经营成本、信息成本和搜寻成本的降低等优势，“宝安从用地、厂房、补贴、人才等各方面支持新兴产业集聚，未来有可能在石岩、沙井建立一个产业园。”

基于雾化科技等新兴产业在宝安区的集群情况，杨海波从产业链的角度对产业升级和国际化发展路径进行了分析并建言献策。杨海波用“微笑曲线”展现了中国的产业发展现状，“从中国当前在全球产业链中所处的位置来看，属于中间‘加工组装’环节。”杨海波分析，在发展路径上，可以以智能制造战略实现产业升级，制造业转向研发与设计、往核心零部件攻克。

杨海波认为，未来制造业有三化：品牌化、高端化、制造业服务化，其中，包含着电子烟企业出海路的几个方向，具体来说，中端制造向品牌端延伸，或者资本充裕情况下，向研发、设计方向发力，聚焦对核心零部件的攻克、大健康等领域的探索。

雾化科技企业如何在产业出海时紧握国际话语权？杨海波表示，企业出海首先应符合当地法律要求，其次关注政治风险、法律风险、市场风险、文化风险与消费者宗教信仰等。此外，杨海波透露，宝安区正在研究“母工厂”举措，“企业可以把一些制造业迁到外面，但是一些小试、中试的核心环节还是留在深圳、留在宝安，母工厂模式有利于应对产业外迁和国外的竞争对手。”

出品：南都电子烟产业观察课题组

撰文：研究员 郑少纯

编辑：刘嘉仪