2021打“虎”记:25中管干部落马,最高敛财逾4.5亿

南方都市报APP • 察时局
原创2022-01-01 17:17

刚刚过去的2021年,反腐败斗争成效卓著:突出抓住“关键少数”,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化国企、金融领域反腐败工作,加大政法系统腐败惩治力度,深挖彻查“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。

据中央纪委国家监委公布数据,2021年1至9月,全国纪检监察机关立案47万件,处分41.4万人,其中处分省部级干部22人,厅局级干部2058人。1至10月,立案审查调查县处级以上“一把手”5756人。

梳理2021年的“打虎成绩单”,共有25名中管干部落马,其中省部级有19人,包括正部级2人,副部级17人。

被查的19个省部级官员中,贵州省政协原主席王富玉,原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波,青海省检察院原党组书记、检察长蒙永山三人已受审。 王富玉被控受贿逾4.5亿元,彭波被控受贿5464万余元,蒙永山被控受贿2112万余元,三人均当庭表示认罪悔罪。

另外16人中,傅政华、张敬华、龚建华、薛恒、周江勇、蔡鄂生、宋太平、徐鸣8人仍在接受审查调查;刘川生被开除党籍,按六级职员调整其退休待遇;甘荣坤、肖毅2人已被最高检逮捕;李文喜、宋亮、张新起、尹家绪、刘新云5人已被检察机关提起公诉。

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据中央纪委国家监委官网公布的审查调查数据,2021年25名中管干部被查。

2名正部级“大老虎”被查,一个已退休,一个任上落马

2021年被查两个正部级高官,分别是王富玉和傅政华,一个已退休,一个在任上落马。

牛年正月初十,2021年2月21日,退休3年的贵州省政协原主席王富玉被查。王富玉是2021年被查的唯二正部级大“老虎”。

69岁的王富玉,早年在河北省工作,官至石家庄市副市长;1991年调任海南,任职长达23年之久,先后主政琼山、三亚、海口三市;2004年底从海南省委副书记、海口市委书记任上调任贵州省委副书记,任职贵州省委副书记7年后,2012年转任贵州省政协副主席,次年出任贵州省政协主席,至2018年卸任。

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王富玉受审。据央视新闻

2021年11月30日,69岁的王富玉在天津一中院受审。他被控受贿4.34亿余元,此外还在退休后利用影响力受贿1735万余元,他当庭表示认罪悔罪。

累计敛财逾4.5亿元,王富玉成为2021年落马的25名中管干部中,已受审的3名官员中被控敛财最多的。

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傅政华。资料图

2021年十一长假第二天,中央纪委国家监委发布重磅消息, 全国政协社会和法制委员会副主任傅政华涉嫌严重违纪违法被查。傅政华是2021年唯一在任上落马的正部级高官。

66岁的傅政华,长期任职政法系统,曾任公安部党委副书记、常务副部长等职,2018年3月任司法部部长、党组副书记,2020年5月任十三届全国政协社会和法制委员会副主任。他是十九届中央委员。傅政华是党的十九大以来,继公安部原副部长孟宏伟、孙力军之后,落马的第三位曾任公安部副部长的“警虎”,三“虎”在公安部共事多年。

傅政华落马当天,北京市公安局召开专题党委会议, 会议指出,傅政华被查,再次表明了党纪国法是不可逾越的红线、不可触碰的高压线,党纪国法面前没有例外,不管涉及到什么人、什么职务,坚决一查到底、绝不姑息。当晚,司法部召开的部党组(扩大)会议强调,要把肃清傅政华流毒影响作为党史学习教育和队伍教育整顿的重要内容。


3“虎”曾主政省会城市;中央发文加强对“一把手”监督

今年落马的17个副部级官员中,张敬华、周江勇、龚建华都曾主政过省会城市。

2021年8月21日晚,浙江省委常委、杭州市委书记周江勇官宣被查。他成为2021年唯一在任上落马的省会城市市委书记。

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周江勇。资料图

54岁的周江勇,曾先后任职浙江宁波、舟山、温州、杭州四市。2017年2月,他任温州市委书记,并在当年6月任浙江省委常委,2018年5月调任杭州市委书记,主政杭州3年零3个月落马。

周江勇被查当晚,杭州市委常委会召开扩大会议强调,要恪守清正廉洁政治本色,以案为镜、以案为戒,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决做到严以修身、严以用权、严以律己,从严管好自己、管好家属子女和身边工作人员,始终保持亲清政商关系,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。

杭州市纪委监委随后部署开展影响亲清政商关系突出问题专项治理,主要聚焦领导干部防止利益冲突事项自查自纠、领导干部违规借贷专项治理“回头看”以及规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为三个方面,覆盖全体在职以及近三年以来退休、离职的市管领导干部。

2021年11月29日,江西省人大常委会副主任龚建华涉嫌严重违纪违法,主动投案。

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龚建华。资料图

59岁龚建华,曾历任江西宜春市市长、抚州市委书记等职,2014年10月任江西省委常委、省委秘书长,2015年3月任江西省委常委、南昌市委书记,主政南昌市近两年,2017年1月转任江西省人大常委会副主任。

龚建华是2021年江西落马的第二“虎”,江西省政协副主席肖毅2021年5月在任上被查。值得注意的是,龚建华曾主政抚州3年,离任后继任者就是肖毅。肖毅主政抚州6年,2021年3月调任省政协。如今两任抚州市委书记均落马。2021年11月13日,肖毅被开除党籍和公职。“双开”通报提到,肖毅滥用职权引进和支持不符合国家政策的虚拟货币“挖矿”活动,违规举债上项目、搞建设,造成恶劣影响。

2021年12月1日,江苏省委原副书记张敬华被查。张敬华是2021年落马的江苏首“虎”,也是2021年落马的最后一个中管干部。

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张敬华。资料图

张敬华是十九届中央候补委员,11月20日才由江苏省委副书记调任江苏省政协党组副书记,履新11天即告落马。其落马当晚,江苏省委免去其省政协党组副书记职务。

59岁张敬华,长期在江苏工作,历任徐州市市长、镇江市委书记、江苏省政府秘书长等职,2016年3月任江苏省副省长。2017年7月,他任江苏省委常委、南京市委书记,主政南京3年半,2021年2月任江苏省委副书记,不再担任南京市委书记职务,11月20日再度调岗履新省政协。

张敬华被查次日,南京市委常委会召开会议强调,要警钟长鸣、汲取教训,始终严守政治纪律和政治规矩。张敬华涉嫌严重违纪违法问题就发生在我们身边,充分说明反腐败斗争形势的严峻性、复杂性,深刻警示我们,党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底、决不姑息。

针对“一把手”腐败问题,2021年6月1日《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布,这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。各级纪检监察机关结合实际,通过开展谈心谈话、廉政家访、警示教育以及健全制度规定等,做实做细对“一把手”和领导班子监督。


6个“政法虎”被打掉,政法队伍教育整顿除掉一批“害群之马”

2021年被查的19个省部级中官员,除了正部级的傅政华,还有5名副部级官员长期从事政法工作。

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曾相继担任辽宁省公安厅厅长李文喜、薛恒,2021年相继落马。

2021年1月25日,71岁的辽宁省政协原副主席李文喜被查;8月23日,66岁辽宁省政协原副主席薛恒主动投案。两人均已退休多年,李文喜曾任辽宁省公安厅厅长近9年,2011年3月卸任辽宁省公安厅厅长,专任辽宁省政协副主席,而当时接棒李文喜任职省公安厅厅长的正是薛恒。如今辽宁省两任公安厅长接连落马。

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刘新云。资料图

2021年4月9日,山西省副省长、省公安厅厅长刘新云在任上落马。59岁的刘新云是公安系统的老兵,早年在家乡山东淄博任职24年,曾相继担任菏泽市、济南市两市公安局局长、党委书记。2014年,刘新云上调公安部,出任公安部网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任。2018年1月,刘新云空降山西出任山西省副省长,省政府党组成员,省公安厅厅长、党委书记。

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甘荣坤。资料图

2021年6月1日,河南省委常委、政法委书记甘荣坤落马。 甘荣坤是2021年首个在任上落马的省委政法委书记。59岁的甘荣坤,曾先后在黑龙江、河南两省任职省委常委、政法委书记,主持两省的扫黑除恶工作。

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蒙永山。资料图

2021年6月2日,青海省人民检察院检察长蒙永山主动投案,他是2021年全国唯一任上主动投案的省级检察长。57岁的蒙永山长期在检察系统任职,曾任广西壮族自治区人民检察院副检察长,党组副书记、常务副检察长。2018年10月,蒙永山跨省调任青海省人民检察院党组书记、检察长。

目前,这6个“政法虎”中, 傅政华、薛恒目前仍在接受中央纪委国家监委审查调查;甘荣坤、刘新云、蒙永山均已被开除党籍、公职,李文喜被开除党籍,按规定取消其享受的待遇。4人的问题均涉及司法腐败:甘荣坤公权私用、以案谋钱,违规干预插手司法活动,肆无忌惮大搞权钱交易,利用职务便利在工程承揽、企业经营、案件处理等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物;刘新云参与在党内搞团团伙伙,结交“政治骗子”,热衷政治投机,利用职务便利在企业经营、职务调整、案件办理等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物;蒙永山执法犯法、以案谋私,违规干预和插手司法活动,甚至在政法队伍开展教育整顿期间仍然不知收敛;李文喜执法犯法,利用执法司法权谋取私利,与不法商人大搞权钱交易,肆无忌惮聚钱敛财。

政法队伍教育整顿贯穿2021年始终。2021年2月,全国政法队伍教育整顿动员部署会议指出,本次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行。

第一批为市县两级党委政法委、政法单位,以及省属监狱、戒毒所,从2月底开始,6月底基本结束,时间为4个月左右。在全国第一批政法队伍教育整顿和“回头看”期间,全国向纪委监委主动投案的政法干警近2万人,立案审查调查涉嫌违纪违法干警49163人,采取留置措施2875人。

第二批为中央政法委、中央政法单位,省级党委政法委、政法单位,从8月开始,10月底基本结束,时间为3个月左右。11月中旬以来,16个中央督导组陆续向中央和省级政法单位反馈督导意见。

在傅政华等“政法虎”落马后,中央政法委强调,“要深刻汲取教训,对政法队伍存在的突出问题时刻保持警醒,扎实深入推进政法队伍教育整顿,锻造忠诚干净担当的政法铁军。


两所知名高校原领导被查,中央对教育部及31所中管高校开展巡视

落马的中管干部中,有两名是教育领域的官员,均曾任中国知名高校领导。

2021年1月22日,中国政法大学原副校长于志刚被查,成为2021年首个落马的中管干部。

48岁的于志刚,2015年5月获任中国政法大学副校长,2018年3月起任十三届全国人大宪法和法律委员会委员,2021年1月22日被查,6月28日被开除党籍和公职。通报称,他丧失纪法底线,违背师德师风;公权私用,搞权钱交易。2021年11月,于志刚受审,被控敛财691万余元,他当庭表示认罪悔罪。

于志刚被查,掀开了2021年教育反腐的大幕,高校领域有10多位官员落马,其中多为学校党委书记或校长“一把手”。

2021年5月至7月,十九届中央第七轮巡视展开,对教育部和31所中管高校党组织开展常规巡视。本轮巡视强调,突出加强对领导班子特别是“一把手”的监督,盯住权力和责任。这也体现了党中央紧盯“关键少数”,强化第一责任人责任,发挥“头雁效应”的鲜明态度。

正值中央第三巡视组在北京师范大学党委巡视即将结束之际,7月8日,71岁的北京师范大学党委原书记刘川生,主动投案。

刘川生是党的“十八大”以来,首个主动投案的女性部级高官,也是2021年以来落马的25名中管干部中唯一的女性官员。

刘川生长期任职教育领域,2005年6月任北京师范大学党委书记,2016年11月卸任。2021年12月30日,中央纪委国家监委通报,刘川生严重违纪违法被开除党籍,按六级职员调整其退休待遇;收缴其违纪违法所得。刘川生是2021年被通报处理的中管干部中唯一获得“从轻减轻处理”的官员。

据通报称,刘川生为亲属谋利敛财,利用职权或者职务上的影响为他人在入学入职等方面谋取利益,在购买住房中侵犯国家、集体利益。刘川生主动投案后,能够如实交代自己的问题,主动上交全部违纪违法所得,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从轻减轻处理。

2021年9月,中央纪委国家监委网站曾刊发评论文章点名刘川生、于志刚。评论指出,要持续保持反腐败高压态势,严肃查处基建工程、招生考试、科研管理等权力部门出现的腐败问题,纠治享乐奢靡、形式主义、官僚主义等不正之风,深化以案促改、以案促治,严把政治标准,严肃政治生活,严明政治纪律,推动高校持续净化政治生态,用良好的政治生态涵养良好的育人环境。


2“金融虎”被查,中央对25家金融单位展开巡视

金融反腐也是2021年反腐的重点领域,2021年共查处了两名“金融虎”。

2021年7月30日,原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法被查。

蔡鄂生出生于1951年,被查时已70岁。他曾长期任职中国人民银行,历任金融管理司司长,银行司司长,银行监管二司司长,行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记,2001年任国有重点金融机构监事会主席,2005年任中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员,被查时已退休多年。

蔡鄂生被查一个多月后,2021年9月9日,中管干部、时任国家开发银行副行长何兴祥被查。

58岁的何兴祥,也是金融系统的一员“老将”,曾先后任职中行吉林省分行党委委员、副行长,中行海南省分行党委书记、行长,中行山东省分行党委书记、行长,后被提拔为中国农业发展银行党委委员、副行长。2020年4月,他转任国家开发银行党委委员,后任副行长,履新不到一年半即告落马。

2021年10月-12月,十九届中央第八轮巡视展开,对中国人民银行、中国银保监会、中国证监会等25家金融单位党组织开展常规巡视。本轮巡视的重点是“着力查找”4个方面的问题,包括着力查找落实党中央关于金融工作重大决策部署方面的问题;落实全面从严治党主体责任和监督责任,持之以恒正风肃纪反腐方面的问题;落实新时代党的组织路线方面的问题;落实巡视、审计、整改等方面的问题。12月15日是巡视组在各单位受理信访的截止时间。目前,为期两个月左右的常规巡视工作进入收尾阶段,接下来的工作重点是反馈意见。据中央纪委国家监委网站公布的审查调查消息,已经有15位被巡视单位相关人员被调查。

中央纪委国家监委网站曾刊文指出 ,当前,金融腐败存量还未清底,增量仍有发生,而且呈现出政治问题和经济问题交织、涉案金额高、窝案串案多、危害性大、外溢性强等特点。针对新形势新特点,纪检监察机关坚持“一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”要求,按照十九届中央纪委五次全会部署,深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。


文:梁建忠

编辑:梁建忠

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