两会聚焦：东莞实施“围村收费”的村（社区），已减少50个
2022年东莞两会上，村（社区）停车难问题引发市人大代表和政协委员们的热议。针对社会关注的东莞部分村（社区）此前涉嫌“围村收费”等行为，去年11月交通部门曾草拟《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
南都记者从东莞交通运输局获悉，上述指导意见形成的文件已经上报市政府，等待审核并择期公布。截至2021年12月底，东莞市实施围合停车管理的村（社区）从原194个减少至99个，其中收取停车服务费的村（社区）从129个减少至79个。该局强调，上述仍在使用智能道闸的村（社区），其围合区域均不涉及公路及公路用地范围。
“停车收费不是为了赚钱，而是加强管理”
“停车难，已经成为社会治理的难题，”来自万江代表团的东莞市人大代表董康提出，随着东莞机动车保有量的激增，停车难导致出现道路拥堵、乱停乱放等现象愈发明显。
董康表示，去年下半年，东莞全市各村（社区）涉嫌违规“围村收费”的行为被叫停后，为基层治理带来了新的挑战。
他举例说，以前村（社区）以往投入了一定的人力物力财力，对辖区内道路规划停车位置并进行相应的收费，被叫停后出现了新的停车“难题”。比如，有些村（社区）附近的楼盘小区正常收费，部分业主为了省钱或者图方便，就会将车停到村（社区）里，有时还会出现违规占道，甚至挤占消防通道的行为。
“社区收取停车费的目的不是为了赚钱，而是加强管理。”董康建议说，政府各部门能否探讨一条出路，以收支两条线、收费返还的模式，支持村（社区）加强辖区内停车管理。
对于村（社区）停车难而引发的社会治理问题，东莞市人大代表莫栩鹏提出了多点建议，如积极争取调整农村公路属性，优化路网结构，积极争取用好农村公路路边停车资源，盘活道路两旁边角地使用率等。另外，他建议，明确市有关部门和属地职责分工，完善停车管理政策法规，研究优化停车设施建设政策，调整完善村（社区）停车收费政策。
南都记者从东莞交通运输局获悉，去年11月该局草拟了《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见（公开征求意见稿）》，目前，经征求意见后的正式文件已经上报市政府，正在等待审批流程并将择期公布。
将尽快完成全市乡、村道调整，出台村（社区）停车规范管理意见
针对此前群众反映和媒体报道的情况，东莞市委市政府高度重视，东莞市交通运输局及市有关职能部门立即行动，部署排查整改。据统计，东莞市交通运输局先后出动1310多人次，全面检查了全市村（社区）停车管理情况，通过现场督察和发出限期整改通知书的方式指导整改。另外，东莞市市场监管局共组织检查村（社区）停车场约85个，责令整改41个，立案查处价格违法案件7宗。
东莞各相关镇（街道）、村（社区）根据法规要求和实际，从去年7月下旬开始，采取拆除闸口栏杆或对闸口设施进行拆除、迁移等方式，完成对在公路上违法设置的闸口的整改。部分村（社区）由于拆除违规闸口后难以实现内部范围闭环管理，不再采取围合管理、收取停车服务费的方式。
1月9日召开的东莞市2022年交通运输工作会议也透露，今年将加快出台机动车停车管理办法和村（社区）停车规范管理指导意见，推动出台配套鼓励政策，完善停车收费调控措施，健全停车管理政策体系。
此外，还将完成全市路内停车资源和公共停车场统筹整合。推动社会资本积极参与停车场建设，多渠道增加停车资源供给，全年新增6万个以上停车位。做细做实农村公路路网调整工作，尽快完成全市乡、村道调整，疏堵结合解决村（社区）停车管理问题。
采写：南都记者莫晓东 刘辉龙 梁锦弟
摄影：南都记者刘媚
编辑：莫晓东
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