南都讯 “琴澳两地（一体化发展）已经有了一个好的开端，接下来我们会跟澳门的同仁围绕琴澳一体化，从产业、从社会、从管理各个方面进一步探讨、进一步研究，加强合作，共同建设和完善体制机制”……1月12日，珠海市第十届人民代表大会第一次会议开幕。会议期间，珠海市人大代表、省委横琴工委委员、省政府横琴办副主任叶真接受南都记者采访重点介绍了横琴粤澳深度合作区（下文简称横琴合作区）启动近4个月的发展“成绩单”以及今年推进琴澳一体化发展的相关举措。

叶真还用“新”作为关键词，表达了其聆听完珠海市政府工作报告的感想。“如果用一个字来形容，就是新”，叶真表示，珠海市政府工作报告，体现了珠海市政府在新时代的发展新思路，发展新举措，我们坚信在珠海市政府带领之下，全市人民一定能够在接下来的5年，特别是2022年，取得新成绩。

2021年是横琴粤澳深度合作区的元年、开局之年，自合作区9月17号挂牌以来，近4个月的时间取得了哪些进展？

叶真在接受南都记者采访时作了详细介绍，称合作区在以下几个方面初见成效，一是完善了粤澳共商共建共管共享的体制机制。自总体方案发布，特别是合作区挂牌以来，双方加强交流，加强互动，完善了执委会工作机制，健全了省委横琴工委，省政府横琴办工作机构。

“双方经过共同研究，还完善了一些工作机制，包括执委会、党工委、横琴办三方联席会议，执委会和我们办公室层面相关部门的协作机制，还有两地疫情防控、应急反应、三防等方面的联络机制，为整个合作区建设和发展的顺利推进开了个好头”，叶真表示，二是合作区快速启动了支持澳门经济多元发展的产业工作，推动了一些符合总体方案指引的重大项目的引进和落地。

“大家可能也关注到早在去年12月份，管委会第二次会议在横琴召开，13个非常有影响力的重大项目正式落地”，叶真称，这只是其中的一部分，同时还有一批企业在横琴处于新区阶段、自贸区阶段已经有了基础，在合作区阶段，又有了新的发展思路、新的拓展方案。围绕总体发展方案，从服务澳门经济适度多元发展出发，政企多方呈现出产业发展的良好势头。

叶真进一步举例称，横琴粤澳深度合作区挂牌启动以后，政企各方服务或者说是落实支持澳门经济多元发展的一些举措都非常实在。如粤澳中医药产业园又有了新的发展，现在的落地企业有210多家，其中纯粹澳门企业有50多家，合作区域内的高新技术企业数量快速增长，现已超过800家。

“所以我们非常有信心在合作区的框架之下，在合作区时代，横琴的产业在支持服务澳门经济多元发展方面，一定会有一个光明的前景”，叶真同时表示，三是合作区在服务、创造有利于澳门居民就业生活的新空间方面也有了长足进步。澳门新街坊建设正如火如荼，进度非常快。澳门企业在横琴投资落地的一些项目，在合作区启动之后，进度明显加快，在创业谷以及跨境金融试验区，跨境办公的企业、进驻企业明显增加，原因是合作区有相关的配套政策，并围绕总体方案进一步做了完善。

叶真还介绍，横琴粤澳深度合作区在支持澳门单牌车进入横琴方面也取得新进展，现在单牌车的指标已经达到1万辆，目前在全力推进澳车北上，这将对于接下来琴澳更好的融合，对于支持澳门融入国家发展大局，是一个非常好的、有力的帮助。此外，诸如澳门街坊总会、澳门妇联等澳门的社团组织，已经在横琴落地，并且工作开展得有声有色，“我们非常有信心，两地社会的融合，路子会越走越宽”。

横琴粤澳深度合作区挂牌后持续强化党建。叶真表示，合作区在成立了合作区直属机关工委的基础上，又组建了合作区的社区工作党委，同时正着手筹备企业教育各界的基层党组织，这对于落实党建的相关要求，让合作区的发展、建设始终沿着正确的方向前进，提供了一个坚定的政治保障，“合作区启动以来，4个月左右的时间，取得了良好的开局”。

2021年，对于横琴粤澳深度合作区是一大跨越，新的一年横琴如何用好自身的资源禀赋优势，在推动琴澳一体化发展方面发挥更大的作用呢？

对此，叶真表示，去年底以来，合作区反复组织研究，在今年合作区启动的第一个完整年度当中，如何进一步落实好党中央国务院的要求，进一步落实好总体方案，进一步推动与澳门的互动发展和融合发展，主要考虑从以下几个方面推进：

第一是聚焦于新政策、新措施的出台。叶真表示，总体方案对于横琴粤澳深度合作区的创新发展，有明确的规定、明确的措施。自去年以来，合作区对这些政策做了深入研究，提出了一些初步的方案，并且跟国家相关部委、省相关单位进行多次汇报请示，得到了省和国家相关部委的大力支持，“相关的方案、政策措施正在完善，有望在新的一年尽快出台，对于合作区完善整个政策体系，增强发展吸引力，是非常关键的”。

第二是聚焦于进一步完善琴澳两地合作机制、协作机制，推动共同发展、融合发展。“两地已经有了一个好的开端，接下来我们会跟澳门的同仁围绕琴澳一体化，从产业、从社会、从管理各个方面进一步探讨、进一步研究，加强合作，共同建设和完善体制机制”，叶真说。

第三是一如既往的支持加快完善有利于澳门居民在横琴发展和居住的空间。“这也是总体方案的明确要求，在现有的条件下，我们会把横琴的资源向企业、澳门的项目倾斜”，叶真进一步表示，同时围绕澳门居民在横琴就业生活的需求，还将进一步完善相关规则，进一步推动两地规则的借鉴与融合，为澳门居民打造一个类比澳门本地的就业生活环境。

最后是进一步完善社会治理体系。叶真表示，合作区是一个创新的区域，希望通过一些创新措施，让合作区尽显两制之利，既具有原来横琴新区、自贸区的原有的创新特色，又能够借鉴澳门特有的一些管理体系、管理经验，实现优势互补，“相信经过努力，我们可以打造一个趋同于澳门的发展环境”。

采写：南都两会报道组

南都记者 杨亮  袁平峰 王靖豪 赵雨琪  实习生：张景淞 徐思源 谢可儿

编辑：杨亮

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杨亮

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南方都市报记者