南都讯 记者 孙小鹏  “近年来，个人预付式消费投诉日益严重。”在今年市两会上，广州市政协委员、民建市委常委、广州华新集团副总裁方颂就关注到了个人预付式消费的问题。他告诉南都记者，2020年广州市中级人民法院受理的消费类民事案件中，近60%为教育培训、美容健身、私教健身等预付式消费服务纠纷。为此，他在两会上提交了《关于加强个人预付式消费管理的提案》，建议制定预付款管理办法、建立预付式消费管理平台、加强预付卡商家退市管理。

方颂指出，“个人预付式消费”存在办卡容易退款难、商家“卷款跑路”现象愈演愈烈、维权难等问题。其中，个人预付卡发卡商家普遍没有登记备案，当遇到商家未妥善收尾就歇业关门，或不知情被贷款等情况，消费者因无掌握商户工商信息，维权难；在诉讼成功的情况下，也有不少发卡商家履行能力差，案件执行难度大，预付款项追回难。

他建议，制定预付款管理办法，从收取预付费的经营者资质、合同要求、履约担保、资金管理、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面进行规制，从严要求。督促地方建立“预存宝”平台监管资金，建立广州市预付式消费管理平台，防范商家恶意卷钱跑路风险。

同时，加强预付卡商家退市管理，比如对个人消费预付卡商家进行备案管理；加强对企业注册信息变化，如法人变更、终止经营、合并转让等重大事项监管；加大退市审核力度，强化经营者退市责任；对恶意圈钱跑路行为加强联合执法，加大信用惩戒，实施从业禁入。

此外，加大宣传，加强消费者对个人预付式消费风险的防范意识。

编辑：孙小鹏

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南方都市报记者