《广州市科技创新“十四五”规划》于近日正式印发，明确提出到2025年，广州建设具有全球影响力的科技创新强市取得重大进展，贯穿“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新体系更加健全，重点领域取得全国领先、全球一流的战略性优势，科技创新整体实力达到世界主要城市先进水平，创新之城更加令人向往。

《规划》给广州立下了科技创新特色凸显的三大城市定位，即成为世界重大科学发现和技术发明先行之地、国际科技赋能老城市新活力的典范之都、全球极具吸引力的高水平开放创新之城，让广州迈向“科创强市”更具方向感。

2月22日，广州市政府新闻报召开《广州市科技创新“十四五”规划》新闻发布会。

2月22日，广州市政府新闻办召开《广州市科技创新“十四五”规划》新闻发布会（2022年总第12场），广州市科技局党组书记弓鸿午在会上表示，过去一年，广州推动科技创新强市建设从形成基本框架体系向强化核心能力跃升，在“自然指数－科研城市”全球排名跃升至第14位，国内城市排名上升至第4位。

针对《规划》中提及的“打造‘一区三城’创新核”“促进传统制造业数字化转型”等重点工作部署，相关职能部门在会上作出了详细解答。

科技创新能级进一步提升、国家战略科技力量实现重大突破、高水平科技成果持续涌现，这是广州市2021年围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，推动科技创新强市建设取得成果的主要体现。

聚焦上述全链条创新发展路径，在当天发布会上，广州市科技局党组书记弓鸿午悉数过去一年，全市提交的一份份科技创新亮眼成绩单，包括广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心挂牌运行，人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置列入国家专项规划；可燃冰试采、天河二号超算应用入选中国十大科技进展；水下机器人亮相北京冬奥会火炬接力，“5G基带处理器CPU内核芯片”等多项成果在国家“十三五”科技创新成就展隆重展出……

广州市科技局党组书记弓鸿午

此次《规划》指出，当前，全球科学技术面临的发展机遇和复杂形势前所未有，大国博弈“科技制高点”呈愈演愈烈之势，成为制约我国发展的最大外部变量，科技自立自强对国家发展大局的支撑作用愈发凸显。与此同时，粤港澳大湾区国际科创中心建设机遇当前、任重道远，广州经济社会高质量发展对科技创新需求也更加迫切。

《规划》明确提出，广州科技创新仍存在一些薄弱环节，表现在科技创新战略布局融入国家发展大局不够；战略性、前瞻性创新成果不足；创新型领军企业数量不多、实力不强，具有世界影响力的创新型产业集群尚未形成；高端人才资源不够富集，全社会创新创业活力不足；创新创业生态仍不完善，深层次的科技体制机制瓶颈问题尚未破解。

面对下一阶段工作，弓鸿午表示，广州将继续围绕上述全链条创新发展路径，持续增强科技教育文化中心功能，彰显粤港澳大湾区国际科技创新中心核心引擎作用，“建设粤港澳大湾区高水平人才高地战略支点，打造科技创新策源地，强化关键核心技术攻关，优化科技创新生态圈，推动科研资源大市向科技创新强市迈进。”

具体包括五个方面工作，一是强化国家战略科技力量，提升科技创新策源能力。二是打好关键核心技术攻坚战，为引领经济高质量发展提供强大技术储备。三是更好发挥企业创新主体作用，推动科技产业金融良性循环。四是加大人才培养引进使用力度，支撑高水平人才高地建设。五是推动科技政策扎实落地，把“要创业来广州、要创新到广州”叫得更响。

这其中，广州将建强建实“2＋2＋N”科技创新平台体系，强化广州实验室建设服务保障，建好粤港澳大湾区国家技术创新中心总部和研发基地，集聚更多大科学装置和高水平研究机构，打造重大科技基础设施集群，协同推动省实验室、国家重点实验室、高水平创新研究院等创新发展。并且，引导社会资本加大基础研究投入，力争取得一批从“0”到“1”的突破。

同时，“成建制、机构化”汇聚全球顶尖战略科技人才和团队，支持青年人才挑大梁、当主角，建立人才“无事不扰”保障机制，实施“人才首席服务官”制度，推动人才服务与智慧城市、医疗健康等应用场景资源精准对接。

粤港澳大湾区建设的重点任务之一，就是建设粤港澳大湾区国际科技创新中心和大湾区综合性国家科学中心。

“广州作为粤港澳大湾区核心城市之一，坚决扛起责任，坚持把创新驱动摆在核心位置，以广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城等“一区三城”为创新核，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心；以南沙科学城为主要承载区，创建大湾区综合性国家科学中心。”广州市发展改革委总经济师谭虹在当天发布会上表示。

广州市发展改革委总经济师谭虹

弓鸿午也介绍道，过去一年，广州对标世界一流科学高地，打造以广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城“一区三城”为核心的“科技创新轴”空间布局，建设“2＋2＋N”科技创新平台体系。

“目前，广州参与大湾区科创中心和科学中心建设不断提速，重大科技基础设施、高水平实验室体系、前沿科学交叉研究平台、一流高校和学科、中试验证和成果转化平台等落地实施。”谭虹称，一方面，高端创新资源不断集聚，广州实验室顺利挂牌，人类细胞谱系和冷泉生态系统等2个大科学装置列入国家“十四五”相关规划，国家战略科技力量建设在“十四五”开局之年取得重大突破。另一方面，产业创新能力不断提升，国家先进高分子材料产业创新中心、粤港澳大湾区国家技术创新中心等国家级创新平台相继获批。

面对《规划》中提出以粤港澳大湾区国际科技创新中心和大湾区综合性国家科学中心建设为契机，打造“一区三城”创新核，未来五年，广州将如何落实此项工作？

对此，谭虹指出，广州将聚焦完善创新布局、提升创新能力、优化产业创新生态等三个方面，推动大湾区科创中心和科学中心建设各项工作任务实施。

其一是以重大规划、重大政策、重大项目为抓手，推动高端创新资源加速向“一区三城”集聚，着力建设科技设施联通、创新链条融通、人员交流顺通、要素流动畅通的广州创新合作区。

其二是全力支持保障广州实验室建设，加快推进人类细胞谱系、冷泉生态系统等重大科技基础设施建设，推动在生命科学、海洋科学等领域尽快取得重大突破，引领和支撑大湾区科创中心和科学中心建设发展。同时，加快编制出台《广州南沙科学城总体发展规划》，协调推动中科院在穗资源向明珠科学园集聚，推动更多大院大所等“国家队”资源落地南沙科学城。

再就是围绕打造“政产学研用”创新联合体，系统构建广州产业创新体系。统筹推进产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等一批国家级创新平台建设，奋力突破一批产业共性关键核心技术。并且，强化科技创新与重点产业“链长制”等工作衔接，加快出台战略性新兴产业“十四五”规划，培育壮大战略性新兴产业，着力打造粤港澳大湾区科创中心和科学中心的中试验证与应用推广高地。

今年，“坚持制造业立市不动摇”首次在广州市政府工作报告中被提出，“制造业立市”更是在报告中今后五年的目标任务以及2022年工作安排中写在开篇位置，向外界释放着制造业要在广州经济中“唱主角”的强烈发展信号。

制造业立市，离不开传统制造业的转型升级，加大力度开展技术创新。此次《规划》提出“促进传统制造业数字化转型”，既要深化数字技术在制造业的应用，又要促进制造业产业链与创新链深度融合。

广州市工业和信息化局生产服务业处处长黄东航

“企业创新发展中重要的一环就是数字化转型”，广州市工业和信息化局生产服务业处处长黄东航在本次发布会上指出，促进传统制造业数字化转型是近年来广州市委市政府的重点工作之一，全市以工业互联网为重要抓手，从供给端上打造数字化转型公共服务平台，从需求端上落实“上云上平台”服务券奖补政策，引导企业开展数字化、网络化、智能化改造。

目前，广州“上云”企业超过10万家，“上云”企业数量居全国第一梯队，规上工业企业“上云上平台”率达44%，广州也成为全国首批服务型制造示范城市，获联合国工业发展组织授予全球“定制之都”案例城市。

黄东航提到，在传统优势产业上，广州针对纺织服装、箱包皮具、美妆日化、珠宝首饰、食品饮料五大产业搭建“1+2+N”工业互联网平台，打造行业级的数字化转型解决方案。截至目前，五大集群平台服务企业7500余家、连接设备1186台、接入生态合作伙伴近50家。

就在2021年底，广州更是出台了《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》（下称《政策措施》），为制造业数字化转型“量身打造”了15条措施。“可以说，广州在促进传统制造业数字化转型走在全国前列。”黄东航称。

黄东航表示，下一步，广州将围绕落实《政策措施》，分类实施、精准施策，重点抓四个“一”：一是“一链一策”推动重点产业链数字化协同，在智能网联与新能源汽车等重点产业上构建工业互联网平台生态。二是“一行一策”促进传统特色产业集群数字化发展，推广应用行业级工业互联网平台，从高标准“建起来”转向高质量“用起来”，不断扩大制造业数字化应用场景和覆盖范围。三是“一企一策”引导重点优势企业智能化升级，推进“优势产品+标杆工厂”发展模式，支持重点优势企业进行设备更新以及数据集成、分析、应用。四是“一园一策”加强产业园区内外网络建设，支持工业企业对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，鼓励产业园区、大型厂区、产业特色明显的工业园区搭建与行业应用系统相结合的 5G 示范网络。

广州实验室的挂牌运行，是广州国家战略科技力量实现重大突破的重要体现。过去一年，广州实验室参与研发的我国首个抗新冠病毒特效药获批上市，推出多种病毒消杀设备助力“平安冬奥”，为广州科技创新发展添上了浓墨重彩的一笔。

广州实验室副主任陈新文

结合此次《规划》内容，广州实验室副主任陈新文在当天的发布会上表示，作为国家核心战略科技力量，广州实验室坚持围绕“健康中国2030”战略目标和国家战略需求，坚持四个面向，将开展战略性、前瞻性、基础性科技创新。“广州实验室瞄准呼吸系统疾病及防控领域的核心科学和技术难题，开展基础研究和应用基础研究，打造具有全球影响力的突破型、引领型、平台型为一体的大型综合性研究基地和原始创新策源地。”

陈新文称，广州实验室对于增强广州市的源头创新供给能力，提升重大传染病的主动防控和治疗水平，推动相关创新药物疫苗研发，加速具有自主知识产权的高端诊疗设备的落地转化，促进临床诊疗规范的更新推广等多项工作，都将发挥重要的推动作用。

依托实验室建设，广州还将引进和培育一批国际一流的高水平人才团队和青年科技人才后备军。“所以说，广州实验室对于巩固提升广州城市发展位势，提升广州国际科技创新枢纽能级，将广州建成科技广州、健康广州、人才广州具有良好的助力作用。”陈新文说。

发布会上，广州海洋实验室副主任周文能表示，“十四五”期间，广州海洋实验室将持续推进冷泉研究装置建设，助力海洋烃类能源绿色有序开采。同时，广州海洋实验室面向国家和广东重大战略需求，聚焦南海核心科学问题与相关科技难题，将加快推进4个国家级海洋平台建设。

广州海洋实验室副主任周文能

周文能介绍道，第一个平台是整合全国优势力量，发挥“集团军”作战优势，联合申报“南海岛-礁国家技术创新中心”，聚焦岛礁建设科技保障，服务海洋产业可持续发展；

第二个平台是推进完成“天然气水合物勘查开发国家工程研究中心”建设，该中心已经于2021年10月获国家发改委批复。下一步，广州积极响应国家战略部署和产业政策，建设世界一流的天然气水合物勘查开发创新平台，推动天然气水合物勘查开发产业化，引领全球海域天然气水合物试采；

第三个平台是谋划推进“深海生态资源效应全国重点实验室”建设，面向海洋生态环境保护、能源资源有序开发与“双碳”战略目标实现等国家和地方重大需求，聚焦“深海能源有序开发的‘零碳’路径”，更好的服务支撑粤港澳大湾区海洋经济发展；

第四个平台是“风暴潮生态环境安全研究装置”，有效支撑南海开发与粤港澳大湾区经济建设，提升海洋灾害预警预报水平。

此外，实验室将围绕南海权益与安全、南海矿产资源勘查开发、海洋生态与生物产业、海洋工程装备、海洋电子信息等五大方向，建设一系列实验仪器平台。通过以上科研平台和设施平台建设，致力于深耕南海的优质科技力量，整合大湾区的南海创新资源，培育服务南海的智慧创新引擎，为南海大开发提供强大的平台支撑保障。

采写：南都记者 莫郅骅

摄影：南都记者 梁炜培

编辑：莫郅骅

本文作者

莫郅骅

1.63亿

南方都市报记者

梁炜培

2.36亿

南方都市报记者