南都讯 2月23日，江门市召开第二场“开局即加速”专题新闻发布会，江海区委副书记、区长郑丹辉介绍江海区2022年经济发展目标，以及打造全市创新驱动发展示范区情况，并回答记者提问。

郑丹辉介绍，2021年江海区全年地区生产总值285.3亿元，同比增长9.9%；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、外贸进出口总额、实际利用外资等指标增速均位居全市前列。2022年，江海区将坚持稳中求进工作总基调，全面落实市委“1+6+3”工作部署，拿出“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，开拓进取、攻坚克难，努力高质量完成市委、市政府提出的各项目标任务，力争地区生产总值增长9%左右，奋力打造全市工业立市重要引擎、高质量发展样板区和创新型经济主导的高水平高新区。

始终坚持科技创新核心地位

深入实施“创新驱动”行动计划，加快国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心和应用示范基地建设，努力建成跨区域、跨领域、多学科融合的高水平市域社会治理科技创新平台。重点统筹谋划国家高新区争先进位发展，大力实施江门高新区争创全国高新区50强三年行动计划，出台全区推动科技创新办法，重点在推进科技创新合作、支持科技成果转移转化、促进科技招商项目落户、促进高新技术企业提质增量、鼓励企业加大研发投入、支持企业融资发展、激励企业争先创优、促进孵化育成体系提质升级等方面给予真金白银的奖励支持，加快要素资源向科技创新集聚，力争2022年实现国家高企超550家、科技型中小企业超480家，培育10家以上高企成长为瞪羚企业、独角兽培育企业。完善“1+6”国家级平台融合发展实施方案及系列扶持政策，进一步做实“1+6”国家级平台，努力建设全市创新驱动发展示范区。

坚持不懈推动实体经济发展

全面落实市委“工业振兴”工程，大力打造千亿产值园区。一是抓好暖企安商。制定实施企业“政务服务专员”工作机制，安排“一企一专员”，按存量项目促增资扩产、在建项目推投产达产、新引入项目抓动工建设等分类推进，为区内企业提供贴身保姆式全流程服务。二是抓好项目建设。深入实施“链长制”，完善“五个一”工作机制，支持德昌电机、优美科、麦克韦尔等“链主”企业发展壮大，推动芯联电、天倬、奔强等新招引项目加快动工建设。三是抓好招商引资。深化招商体制机制改革，设立区政府投资促进中心；加强专业化招商队伍建设，建立常驻招商网络；优化招商准入评价体系，建立投资项目绩效考核机制，探索项目招商-落地-竣工-投产全流程监管模式，形成全生命周期服务和供后监管体系。四是抓好有效投资。实施政府投资项目三年滚动计划，加快建设和谋划基础设施项目和民生保障项目，推动今年总投资超100亿元的85项新建、续建项目加快建设。工业方面，在抓好在建、新建工程项目及技改项目的同时，重点出台专门政策，推进“工改工”项目突破，提升园区发展效益。五是抓好要素保障。高标准编制国土空间规划，强化土地、资金、能源等要素保障，完善路网、供电、供气、给排水、通讯等园区基础设施，不断提升园区承载力和吸引力。

坚定不移深化改革开放

紧抓“深中通道”建设契机，全力对接深圳开展科技成果产业化合作，探索建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区，推动江海在大型产业集聚区东组团开发建设中率先取得突破。聚力内外融合，加快完善“侨梦苑”核心区发展规划，提升对接华侨华人科创经贸合作功能，打造全市“侨梦苑”建设示范点；健全涉侨涉外法律服务体系，提升保护华侨华人合法权益功能，打造维护华侨华人合法权益重要承载区。全面加强市场化法治化国际化营商环境建设，探索出台优化营商环境意见，深入实施“放管服”改革和“数字政府”建设，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造成审批更少、流程更优、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境。

持之以恒增进民生福祉

实施公办中小学扩容提质工程，推进高新一小、滘头片区学校建设和江南小学、实验小学等学校改扩建工程；深入推进集团化办学，扩大优质教育资源供给；切实落实好“双减”政策。高标准推进市中心医院新院区建设，异地重建江南街道社区卫生服务中心，新建江海区疾病预防控制中心；加强医疗卫生人才队伍建设，全方位提升医疗服务水平和能力。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强困难群众兜底保障工作，推进广东兜底民生服务社会工作双百工程，实现街道社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

坚持统筹发展和安全

全面加强和创新社会治理，建设区社会治理综合指挥体系，高标准推进“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用，加强社会智慧治理系统应用，将外海街道中东村打造成为市域社会智慧治理试点样板。全面加强平安江海、法治江海建设，加强社会治安防控体系建设；坚持疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，毫不放松抓好常态化疫情防控；抓好城镇燃气、建筑施工、危化品、消防、交通等重点安全生产领域专项整治，压实安全生产工作责任制，确保人民群众生命安全和维护社会稳定。

答记者问

问：江海区是江门市主城区，江海产业园属于江门大型产业集聚区东组团启动区的重要组成部分。今年江海区将如何进一步推动江门大型产业集聚区江海片区的发展？

答：按照市委、市政府工作部署，江门大型产业集聚区江海片区主攻深圳江门合作，重点发展安全应急、新一代电子信息、新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略产业集群。江海区认真贯彻落实市委、市政府对江门大型产业集聚区东组团的定位要求，明确发展重点领域、重点项目、工作清单，建立健全工作机制，保障优质要素资源，高标准建设基础配套，促进产城融合发展，将其打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆，力争到2023年工业总产值突破1000亿元。具体来说，我们主要有以下几个方面抓手：

一是全力发展安全应急产业。加快推动形成“应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、国家级重点实验室”五维一体安全应急产业发展布局。目前，安全应急产业园总规划5000亩，分四期开发建设；一期规划1400亩，第二、三、四期分别规划1200、1400、1000亩作为远期发展区。园区将依托江门市安全应急产业基础，打造智慧安防、智能工业安全防控产品、车辆专用安全装备、新型安全材料、信息安全、安全服务等安全产业产品及其应用技术研发、装备制造、软件服务、产品检测、公共服务平台、孵化器等产业聚集的特色园区。

二是坚持对外“招大引强”与区内“延链补链”相结合。深入实施“链长制”，围绕江海区优美科、德昌、麦克韦尔等“链主”企业的垂直供需链和横向协作链等上下游产业，以“投行思维”精准对接细分行业的龙头，力争到2025年新一代电子信息、新能源新材料、高端装备制造等产业产值分别突破400、300、200亿元。做好招商引资，力争在引进投资超50亿元项目上取得突破，争取更多超亿元、超10亿元产业项目落地建设。

三是整体提升传统产业优势。深入实施龙头骨干企业培育计划，建立全区“专精特新”企业培育库，支持企业“上云上平台”，促进大中小企业融通发展；实施新一轮技术改造，充分利用“互联网+”“5G+”等信息化手段，推动传统产业向产业链高端迈进，力争至2025年智能家电、智慧照明、大健康等优势产业集群产值分别突破150、75、75亿元。

四是推动园区提质增效。谋求与新会区睦洲镇、三江镇的体制机制和合作政策创新，推进东组团启动区内的空间布局、交通融通、产业合作、资源协同等方面的深度合作；加快完善基础设施建设，推动江睦路、会港大道等城市主次干道建设，加强骨干道路对接，完善区域内产业园区之间骨架性通道网络；提升片区内交通快速通达能力，结合联动发展规划逐步延展打通至新会三江睦州路网管网。深入实施“园区增效”行动计划，探索出台村级工业园升级改造实施意见及配套政策，重点实施南山工业园等村级工业园升级改造， 不断提升园区承载力和吸引力。

五是全方位提升要素保障。强化土地、资金、能源等要素保障，按照“九通一平”标准完善供电、供气、给排水、通讯等园区基础设施，特别是把安全应急产业生产基地作为先行启动区，计划投入超65亿元，加快园区26条配套道路建设，目前已开工9条、计划16条新建道路于一季度动工建设；科学做好园区社区化公共服务配套，高标准建设人才公寓、共享食堂，打造集商业、教育、卫生、文体等功能于一体的“工业邻里中心”。

南都记者  严亮  通讯员 江轩

编辑：严亮

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严亮

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南方都市报记者