持续紧张的乌克兰局势最近几日突变。俄罗斯总统普京在承认乌克兰东部民间武装成立的两个“共和国”后发起特别军事行动，美欧很快出台新制裁措施，乌克兰实施国家紧急状态并宣布与俄断交。这场危机的源头在哪里？在乌克兰学者奥尔加·苏哈列夫斯卡娅看来，始于2014年的所谓“欧洲广场”(Euromaidan)革命，至今仍让人记忆犹新。

“一群好战的乌克兰民族主义者和亲西方政客想要改变他们的民选政府。八年过去了，结果看起来令人失望。”尽管冲突各方对乌克兰人“为尊严而革命”的看法不同，但所有人都清楚，自那以后，有“欧洲粮仓”之称的乌克兰已经面目全非。

2014年乌克兰基辅的独立广场抗议活动

人民的革命，还是西方策划的政变？

乌克兰出生的前外交官、法学家苏哈列夫斯卡娅2月22日在“今日俄罗斯”网站撰文称，2013年11月，时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇(Viktor Yanukovich)突然决定暂停与欧盟签署自由贸易协定，是乌克兰乱局的肇始。

根据时任乌克兰总理尼古拉·阿扎罗夫(Nikolai Azarov)的说法，乌克兰向欧洲工业标准过渡的成本惊人，已经花费了该国1500亿至1600亿欧元。而亚努科维奇这么做是为了在政治上更加亲近俄罗斯，并换取折扣力度接近45%的天然气价格优惠。

时任乌克兰总统亚努科维奇

这一决定立即产生强烈反弹。2013年11月21日，乌克兰博客作者穆斯塔法·纳耶姆(Mustafa Nayyem)在社交网络上发布呼吁：“我们将于22时30分在独立纪念碑下会面，要穿得暖和，带上雨伞、茶、咖啡，朋友也要带上。“正是这一号召拉开了“欧洲广场”革命的序幕。然而，正如随后发生的事件所证实的那样，在基辅独立广场从抗议活动演变为骚乱并非区区一名反对派博客作者和几名学生的本意。抗议活动开始后不久，一些政界重量级人物介入其中。

在美国和欧盟成员国的积极支持下，发起和组织抗议活动以及部署媒体的准备工作早在亚努科维奇决定推迟与欧盟签署协议之前就开始了。报道基辅广场运动最引人注目的媒体是一个名为Hromadske.tv(公共电视)的互联网频道，该频道于2013年9月收到美国驻乌大使馆5万美元赠款，荷兰大使馆又追加9.5万美元。乌克兰安全部门前负责人亚历山大·亚基门科(Alexander Yakimenko)在后来的报告中披露，就在那时外交邮件的数量增加了，美元钞票开始不间断地资助广场抗议活动。

基辅广场抗议活动

西方毫不掩饰自己的兴趣。西方政界人士公开发表讲话支持，包括欧盟外交官。美国国务院时任官方代表维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)不仅现身独立广场，还讨论了乌克兰未来统治者的任命问题。她后来承认，美国已向乌克兰拨款50亿美元，用于“促进民主”。

2014年2月20日，抗议活动进入关键阶段。当日早上，独立广场出现枪声引发骚乱，导致示威者与安全部队发生冲突，双方均有伤亡。一些报道称，来自格鲁吉亚的狙击手参与枪击抗议者。格鲁吉亚精锐部队Avaza的前指挥官特里斯坦·特西特拉什维利(Tristan Tsitelashvili)将军后来表示，他的一名前下属与另一人参加了这次行动。

抗议活动演变为骚乱

据格鲁吉亚军方消息人士透露，开枪命令由美国武装部队军官布莱恩·克里斯托弗·博扬格(Brian Christopher Boyenger)下达。一名据称参与枪击事件的狙击手向英国广播公司（BBC）讲述了这一事件，但西方媒体几乎都“忽略”了他们的证词。

2014年2月22日，乌克兰最高拉达（议会）罢免了亚努克维奇总统职务。随后，亚努科维奇逃亡俄罗斯。亲西方政府在乌克兰掌权。

到底谁发动了乌东战争和镇压？

紧接着，克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。普京接收了克里米亚，引发西方一轮制裁。与此同时，乌克兰与俄罗斯接壤的东部地区硝烟四起，这就是所谓的顿巴斯战争（War in Donbas）。

顿巴斯战争指的是2014年3月起在乌克兰东部发生的冲突。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，亲俄民间武装与乌克兰政府军交战，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

亲俄民间武装已控制顿巴斯地区的顿涅茨克州、卢甘斯克州（红色区域）

按照官方说法，顿巴斯战争始于2014年4月13日，在“顿涅茨克人民共和国”当年4月7日宣布独立之后，政府军才发起“反恐行动”。“卢甘斯克人民共和国”于当年4月27日宣布独立。事实上，乌克兰政府军在2014年3月就已部署到顿巴斯地区，早在这两个州宣布独立之前。

顿涅茨克州、卢甘斯克州等地亲俄民众占领了当地政府大楼并升起俄罗斯国旗，局势持续动荡。令人不安的是，极右翼的亚速营(Azov Battalion)作为一支准军事力量加入到政府军其中，造成大量讲俄语的顿巴斯平民伤亡。

极右翼的亚速营在乌东地区参战

乌克兰当时刚上台的亲西方政府为解决兵员问题，授权从平民中创建新的准军事部队，开始重用暴力倾向严重的新纳粹主义团体，因此搞种族主义、屠杀平民的亚速营臭名昭著。尽管联合国人权事务高级专员办事处呼吁进行调查，但乌克兰当局没有做任何调查。

经过欧洲多国斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。大规模武装冲突在此之后得到控制，但近年来经常发生小规模交火。

“乌克兰化”与“去俄罗斯化”

在乌克兰社交媒体上因对反欧洲的言论或点赞的人士被判入狱的情况司空见惯。最近的一个例子是著名记者米罗斯拉瓦·贝尔德尼克(Miroslva Berdnik)被警方指控“破坏乌克兰的领土完整”。她是乌克兰赫尔辛基集团联合创始人奥尔斯·伯德尼克(Oles Berdnik)的女儿，是一名追随父亲脚步的人权活动人士。贝尔德尼克曾在以色列议会发表讲话，概述了乌克兰的纳粹主义和反犹太主义问题。

最近几年来，“去俄罗斯化”在乌克兰达到空前程度。哈列夫斯卡娅称，乌克兰政府无视国际组织的担忧，阻止俄罗斯艺术家在乌克兰演出，并禁止俄语书籍和俄语电视频道的传播，强行“乌克兰化”仍在继续。

联合国驻乌克兰人权监察团团长玛蒂尔达·博格纳(Matilda Bogner)指出，乌克兰发生涉及网络欺凌、威胁、恐吓和煽动暴力的事件，这些事件针对的是那些反对“乌克兰化”或“对俄语表达积极看法或以其他方式表达被视为亲俄观点的人”。

乌克兰民族主义黑客组织“和平卫士”(Myrotvorets)网站甚至收集了包括欧盟和美国公民在内的数千名所谓“亲俄”的个人资料数据库，目前仍在运营。个别被列入黑名单上的记者和政要最终被暗杀。

马航MH17客机在乌克兰冲突地区上空被导弹击落

国际调查小组专家拼接马航MH17客机残骸

值得注意的是，乌东冲突亦间接导致马来西亚航班被击落的空难。2014年7月17日，从荷兰阿姆斯特丹飞往吉隆坡的马航MH17客机在乌克兰靠近俄罗斯边界被防空导弹击落，机上280名乘客和15名机组人员全部遇难。坠毁地点在乌克兰顿涅茨克州。乌政府军与民间武装相互指责，均否认击落了客机。

新纳粹主义的“正当性”和传播

苏哈列夫斯卡娅认为，激进的极右翼极端民族主义者积极参与基辅独立广场的抗议活动。他们继承乌克兰民族主义者组织(OUN)的意识形态可追溯到第二次世界大战，而今天的乌克兰宽恕了对纳粹主义的支持。

伊琳娜·别列兹纳亚法律政策和社会保护研究所所长埃琳娜·贝雷兹纳亚(Elena Berezhnaya)在联合国安理会发表讲话时说，美化纳粹在乌克兰已经成为一种普遍做法，政府打着对年轻人进行爱国主义教育的幌子资助新纳粹组织。

喷涂在乌克兰建筑物上的纳粹符号

新纳粹主义已经深入渗透到乌克兰的政府和执法机构。乔治·华盛顿公共政策研究所发布的一份报告称，乌克兰首屈一指的军事培训机构赫特曼·彼得罗·萨海达克尼国家陆军学院一直是极右翼组织Centuria的所在地，该学院得到了美国政府的支持。

乌克兰民族主义者的活动并不局限于乌克兰领土，他们也在西方国家积极宣传纳粹思想。据美国媒体Politico报道，由乌克兰议会前议员安德烈·比莱茨基(Andriy Biletsky)控制的亚速营已经与“北欧抵抗运动”建立了联系。“北欧抵抗运动”是一个新纳粹组织，在瑞典、芬兰和挪威设有官方分支机构。而亚速营与“崛起运动”创始人之一、美国白人至上主义者罗伯特·伦多(Robert Rundo)之间存在联系。曾因在2018年枪杀佛罗里达州一对夫妇而被通缉的美国陆军老兵克雷格·朗(Craig Lang)也一直活跃在乌东前线，与政府军并肩作战。

亚速营宣传新纳粹主义

总部位于美国的研究机构“苏凡中心”(Soufan Center)发布一份专注于全球安全挑战和外交政策问题的新报告称：“乌克兰已经成为跨国白人至上极端主义更广泛网络的枢纽，吸引了来自世界各地的外国武装分子。在圣战分子前往叙利亚等地作战的同时，白人至上主义者现在有了自己的战场来学习战斗——乌克兰。自2014年以来，亲俄分裂分子和乌政府军之间的冲突一直在乌克兰肆虐，吸引了来自世界各地的战斗人员。最近的研究显示，包括美国在内的50个国家约有1.7万名外国人参加了这场冲突。“

美国国会曾提出将2014年11月并入乌克兰国民警卫队的亚速营正式列入美国“外国恐怖组织名单”，但没有通过，从而禁止资助亚速营和其他乌克兰新纳粹民兵的禁令也没有得到实施。

国家军事化加强，经济却一败涂地

乌克兰现在的军费开支是2013年的八倍多，国家军事化持续加强，但经济处于不断加深的衰退之中。2021年，乌克兰国内生产总值(GDP)达到创纪录的1950亿美元(2013年为1820亿美元)，但这一数字被通胀抵消了。

某些商品的消费者价格指数（CPI）达到11%，创下过去三年半以来的最高纪录。凯斯乌克兰智库首席执行官德米特里·博亚丘克(Dmitry Boyarchuk)指出：“在一些领域，这种增长只是名义上的：我们出口的价格只是高于进口的价格。但就数量而言，乌克兰的出口一直在萎缩。产量与以前完全一样。“

与此同时，债务一直在增长。2013年，乌克兰的外债是279亿美元，但到2021年底已经达到477亿美元。

乌克兰已经逐渐从一个较为发达的工农业国家转变为一个原材料供应国。2013年，机械制造出口占18.9%(129亿美元)，而2017年降至9.9%(43亿美元)。2021年的外贸结构印证了这一趋势：乌克兰出口最多的依次是黑色金属(139.5亿美元，比2020年增长81.4%)、谷物(123.4亿美元，增长31.2%)、动植物油(70.4亿美元，增长22.5%)。进口方面，除了能源，乌克兰还进口机器设备(142亿美元，增长22.9%)、化工和相关行业产品(97.4亿美元，增长32.8%)。

具有讽刺意味的是，2016年时任美国驻乌大使杰弗里·皮亚特（Geoffrey Pyatt）表示：“乌克兰是世界上最大的农产品生产国之一，它应该成为一个农业超级大国。”世界上大约四分之一的黑土集中在乌克兰，这个国家曾经被称为“欧洲粮仓”，2015年农产品出口达145亿美元，占全部出口的40%。而现在，它进口的粮食越来越多，2021年进口价值80亿美元食品，比2020年增长19%。

与此同时，乌克兰正在经历去工业化。2014年，利沃夫客车厂关闭；2018年，扎波罗日斯基汽车制造厂启动破产程序。2016年-2019年，乌克兰飞机制造商安东诺夫没有生产一架飞机。2021年7月，曾是苏联造船业重要组成部分的尼古拉耶夫造船厂正式关闭。国有航空航天制造商南方机械制造厂自2014年以来一直勉强维持运营。2013年，乌克兰生产了50449辆汽车，但到了2021年减少到7002辆。

乌克兰人正在“集体出逃”，谁之过？

乌克兰国民的生活水平也在下降，公用事业费率不断上升，截至目前公用事业债务已达30亿美元。乌克兰政治分析人士弗拉基米尔·查梅里斯(Vladimir Chmeris)解释道：“关税将继续上升。早在2020年夏天，乌克兰政府就与国际货币基金组织签署一份备忘录，同意天然气价格应该完全由市场决定。市场价格意味着更高的价格。国际货币基金组织也一再强调这一要求，乌克兰政府也同意了，希望越来越多的贷款至少能偿还之前的贷款。”

现在，乌克兰终止了与俄罗斯的天然气供应合同，不得不应对能源危机。更让人头疼的是，该国支付的天然气价格甚至比欧盟国家还要高。2021年10月份，整个欧盟的天然气价格从300欧元到700欧元不等，而在乌克兰高达1100欧元。

大批乌克兰人想移居到其他国家

因此，乌克兰人正在集体离开这个国家。2020年，60.12万人获得了欧盟居留许可。根据普图卡人口和社会研究所的数据，2021年乌克兰出国打工人数为250万至300万。而在2014年至2021年期间，106.8万乌克兰人获得俄罗斯公民身份。2021年前10个月，乌克兰人口外流超过60万，创下过去11年来的新高。

基辅国际社会学研究所进行的一项调查显示，64.7%的乌克兰公民认为事情正朝着错误的方向发展。四分之一的乌克兰人和三分之一的乌克兰年轻人想移居到其他国家。苏哈列夫斯卡娅说，总而言之，这很难称得上是欧盟的胜利。

对峙数月终于“引爆”，未来如何走向？

美国前总统特朗普任职期间，虽然对俄罗斯实施了多轮经济制裁，但对北约东扩并不感兴趣，甚至公开质疑北约的存在价值。2021年，拜登上台后对俄罗斯态度强硬，支持乌克兰加入北约，增加对乌军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东的“侵略”。

2021年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结10万士兵，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。

卫星图像显示俄军去年12月在俄乌边境集结军队

俄方多次否认“入侵”一说，强调北约行动威胁俄边境安全。去年底，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，内容包括北约停止东扩、承诺不吸收乌克兰为成员国等。今年1月，美国和北约向俄罗斯书面回复，拒绝不吸收乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。

而美国进一步向乌克兰提供军事援助，并向周边国家部署军队；北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。俄罗斯则展开一系列军演。与此同时，欧洲国家在要求俄撤军同时展开穿梭外交，欲降温局势。

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，亲俄民间武装与乌政府军发生炮战，并向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部州随后宣布，从乌东地区涌入难民数量持续增加，因此进入紧急状态。

2月21日，俄联邦安全会议就乌东部局势举行会议。普京随后签署命令承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，命令俄国家武装力量提供和平保障。美国、欧盟、英国、日本和澳大利亚随后宣布对俄实施新的制裁措施。

俄总统普京表示俄没有占领乌的计划

乌克兰总统泽连斯基23日晚签署法令，乌克兰将于当地时间24日零时起在全国范围内（除顿涅茨克州与卢甘斯克州）实施为期30天的国家紧急状态。乌政府称，俄近期签署多项涉及乌领土的法律文件，这些文件“无效”，乌必须对俄作出回应。

2月24日清晨，普京发表电视讲话称，决定在顿巴斯地区发起特别军事行动，并表示俄没有占领乌的计划。普京在讲话中说，30年来俄一直试图就北约不东扩达成协议，“但却受到欺骗、施压和讹诈”。他还指出，北约的战车正在朝俄边境移动。

泽连斯基24日发表讲话说，乌克兰决定与俄罗斯断绝外交关系。他在讲话中表示，乌克兰军队正在顿巴斯等地进行艰苦战斗。他号召乌克兰民众保卫国家，表示将给需要的人发放武器。

乌克兰危机如何走向？专家普遍认为，俄罗斯不会因制裁改变自身核心安全诉求，以美国为首的西方与俄的角力可能将在漫长的制裁与反制裁、军事对峙升级中进入更加复杂的阶段。

南都记者 史明磊

编辑：史明磊

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史明磊

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