两会•预热

南都讯 见习记者赵唯佳 发自北京  持续关注忙碌在社会一线新兴行业人员的工作生活，全国人大代表李丰拟在今年全国两会上建议，行业监管部门及劳动监察部门要把维护责任区内劳动者权益做为重要考核指标之一，特别是要加强社保属地化缴纳的落实，引导发包单位自觉维护外包劳动者的合法权益。对经营外包业务类的公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，要以保障劳动者合法权益为出发点。

全国人大代表李丰。

近年来，人力资源类的外包公司兴起繁荣，常见的有快递员、外卖员、保洁员、安保、前台、客服等就业岗位。李丰认为，由于业务外包这种灵活用工的模式可以随着市场主体业务调整的进度需要“招之即来、挥之即去”，被不少用人单位青睐。

但是实际情况是大部分用人单位把原本属于全日制用工的岗位通过灵活用工的方式外包，从而降低用工成本和企业运营成本。“这会导致参照劳动关系维护劳动者权益的守法企业用工成本相对上升，在行业竞争中处于不利地位，也逐步开始或考虑将部分业务外包，不仅给合规用工带来了极大的冲击，更会造成劣币驱逐良币。”李丰说。

李丰指出，一些外包企业为了利润最大化，原本全日制用工需缴纳的五险一金对于医疗、工伤、生育等都有涵盖，变成灵活用工之后大多一个意外商业保险就替代了。更进一步的则是通过异地社保、计件式延⻓工时、计件报酬封顶式、法定节假日平时化等等不规范形态，形成新形态下的“同工低酬”。

李丰在调研中还发现，一些不规范的外包公司通过转包或雇佣一些社会组织及“众包”类个体经营者参与分包进行成本再下摊，使得劳务外包队伍庞杂，劳动关系也越来越复杂化，责任模糊化。而且，层层分包使大部分劳动者都没有清晰的从属方，所有用工方都不会把他们当做自有员工那样去培养和吸收。一旦到了35岁的“年龄坎”，还会面临失业的恐慌。

南都记者了解到，李丰在2020年全国两会期间就曾建议利用区块链技术，解决新经济环境下流动劳务人员的社会福利保障问题。

编辑：梁建忠

更多报道请看专题：2022年全国两会热议灵活就业