南都记者 程小妹 孙小鹏 日前，教育部就全国政协《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的提案》答复称，明确将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。这一回应，让未成年人的心理健康成为了社会关注的热点。

3月4日，全国政协十三届五次会议开幕。全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲便带来了《关于关爱青少年心理健康问题的提案》，提出对学校的心理健康建设建立督察制度，加强心理治疗资源供给，同时规范社会机构资质和运营，加大财政投入力度并设立专项经费。

许玲指出，尽管多年来，未成年人心理健康问题日益得到全社会的重视，各级政府和教育部门出台了一系列的应对问题风险的政策措施，但是具体实施贯彻还存在着政策宣传和服务不到位，好政策落地难，政策制定初衷和落地实效相差甚远等情况。

许玲在前期调研中发现，当前仍有学校心理课程没有被纳入校本课程、未按要求配备学生心理辅导室等。地市教育部门在要求各学校开展全体学生心理筛查过程中，学校使用的测评工具五花八门，测量结果不够准确；筛查建档工作要求完成时间规定太短，不符合专业常规；分类跟进这种贴标签行为也不符合青少年、儿童心理发展特点，并且没有提出筛查后将采取的干预措施，无助于有效解决问题。

全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲。

另一方面，目前心理健康教育师资力量仍然较为薄弱。2019年国家卫生健康委发布《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019—2022年）》要求学校建立心理服务平台加强学生心理健康疏导工作，但实际情况并不如人意，且由于心理健康行业管理不规范、从业人员能力不足等因素，学校及教育主管部门难以甄别、无法选择合适社会机构有效地协助开展相关工作。

对此，许玲建议，加大财政投入力度，设立专项经费，倾斜支持儿童青少年的心理健康教育工作。具体来看，可对学校的心理健康建设建立督察制度。“从中央至地方均设立专职督察机构，制定督察法规制度、规划计划、实施方案等。”许玲表示，通过例行督察、专项督察等形式，有利于及时发现问题、及时通报，及时整改。

为解决心理治疗资源供给不足的困境。许玲建议相关部门加快落实心理咨询师资格鉴定的规范管理，尽快出台全国统一的心理咨询师执业标准，对理论知识考试和实践操作技能考核都合格的考生核发职业资格证书，做好心理咨询师的资格认证和督导工作。

同时，规范社会机构资质和运营。发挥卫生部门专业优势，培育、规范、管控、督导一批具备从事青少年心理健康服务能力和经验的社会机构参与到青少年社会心理服务工作中来，制定行业标准、引导行业规范、建立监督机制；加强检查督导，对入库个人及社会机构定期评估，严格退库标准，执行到位。

建立心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等管理体系，对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制。

编辑：程小妹

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孙小鹏

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