南都讯 3月10日下午，在龙门县第十六届人民代表大会第三次会议上，龙门县县长刘洪添代表县人民政府向大会作报告。

大会开幕

刘洪添对过去一年的政府工作进行了总结并对今年的工作进行了部署，今年龙门县将重点做好六项工作，奋力建设绿色发展美丽幸福示范县，为惠州建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刘洪添作报告

今年龙门县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长10%，全体居民人均可支配收入增长8%。

2021年成绩单

全县地区生产总值达187.87亿元、增长8.7%

刘洪添介绍，过去一年，龙门县紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委建设更加幸福国内一流城市工作要求，积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶。

大步迈向绿色发展美丽幸福示范县

龙门全县地区生产总值达187.87亿元、增长8.7%，地方一般公共预算收入19.45亿元、增长18.8%，全体居民人均可支配收入2.82万元、增长9.1%、增速连续4年全市第一，圆满完成年度各项主要目标任务，实现“十四五”良好开局，大步迈向绿色发展美丽幸福示范县。

引进项目30宗，总投资459.96亿元

过去一年，龙门县坚持扩增量、提质量，经济实力不断增强。

园区建设加快推进。龙门县举全县之力建设龙门大健康产业园，成立园区建设发展工作指挥部对园区实行提级管理。投入4.46亿元建成8宗基础设施项目，承载能力不断增强。引进阿里巴巴龙门云计算中心等19宗项目，总投资219.73亿元。新动工工业项目34宗，新投（试）产工业项目28宗。完成固定资产投资20.52亿元，增长132.5%；其中，工业投资15.65亿元，增长305.6%。完成规模以上工业总产值35.03亿元，增长65.2%。

有效投资持续扩大。开展靶向招商，引进项目30宗，总投资459.96亿元，其中10亿元以上项目6宗。全力破解项目建设用地难题，“挣”取建设用地指标426亩，新增水田指标409亩、耕地指标1629亩，征地2514亩，供地1384亩。成功争取专项债券5亿元支持项目建设。123宗县重点建设项目完成投资102.63亿元。

全域旅游蓬勃发展，开展活动有声有色

过去一年，龙门县继续发展“四菜一汤两甜品”旅游特色业态，举办了温泉节、“文旅融合发展，助力乡村振兴”主题沙龙等15场文旅活动。

旅游业蓬勃发展

规范温泉旅游发展，在龙华建成地热水管网统一供应地热资源。新增国家3A级以上旅游景区2家、五星级温泉1家、省文化和旅游特色村2个、市红色旅游精品线路2条。荣膺广东旅游总评榜2021年度最受欢迎乡村振兴旅游目的地。“龙门十三汤”获评第五届博鳌国际金汤奖“十佳温泉旅游目的地”。南昆山生态旅游区荣获省级休闲农业与乡村旅游示范镇。

强力抓生态文明建设，水和空气质量全市第一

刘洪添介绍，一年来，龙门县坚持促改革、优环境，发展动能逐步凸显。

通过强力抓生态文明建设，有力有效推进了中央环保督察反馈问题整改，未发生较大以上环境污染事件，饮用水源与地表水国市考断面、13条重点支流水质稳定达标，水和空气质量全市第一。

巩固畜禽养殖污染治理成效，升级10家生猪规模养殖场环保设施，关停所有红虫和牛蛙养殖场。完成县城风景河综合整治，新建、改造城镇污水管网13公里，建成农村生活污水处理设施35座，城镇、农村生活污水收集处理率分别达90%和68%。完成2条河流治理，河长制高效落实。复绿矿山353亩，获批省级绿色矿山1家。全面推行林长制，完成人工造林3800亩，义务植树89万株，灭桉1.66万亩，林相改造590亩。

“放管服”改革成效显著，营商环境不断优化

一年来，龙门县纵深推进“放管服”改革，向乡镇（街道）下放公共服务事项42项。新行政服务中心投入使用，实行“周六不休息”延时服务。加速推进政务服务标准化建设，1383项事项实现全程网办，高频事项实现“最多跑一次”。深化政务服务跨区域融合办理，与韶关新丰、贵州普安共同推进高频政务服务事项“跨城通办、一次办成”。发挥贷款风险补偿基金作用，银行为中小微企业发放基金贷款7105万元。

多彩龙门

常态化开展解决企业困难“直通车”活动，帮助企业解决经营堵点。新增市场主体3959家、注册资本65.13亿元，分别增长15.7%和20.1%，其中亿元以上企业12家；新增“四上”企业67家，增长103%，其中“小升规”企业50家。

创新能力稳步提高。引进全日制硕士以上学历人才61名，强化人才支撑。建成5G基站108个，4G信号与宽带覆盖全县。新增国家高新技术企业11家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业4家和省级、市级工程技术研究中心各1家，获批建设省农业科技园区1个。

加快推进县域路网建设，城镇品质明显提升

一年来，龙门县坚持拓功能、强品质，城镇面貌显著改善。

龙门县按照“交通带动产业、产业支撑城市”思路，紧密对接市“丰”字交通主框架，加快推进县域路网建设，推动形成开放发展新格局。

翁新高速龙门段建成通车，惠龙高速龙门段完成总工程量的65%。完成国道220线县城至平陵段（二期）、省道353线县城西环路南段、县道222线马岭至上雪花段（二期）、县道261线凤岗至南滩段等改建工程，累计改建改造国省县道24公里。建成樟潭大桥、青溪人行天桥、龙华富民大道。动工建设省道259线新来庄至学堂岭段改建工程和龙门大桥新建工程。有序推进国道355线龙门油田至永汉段改建等工程前期工作。改造农村公路32公里、危桥19座，建成村道安全生命防护工程64公里。

投入4.19亿元实施县城市政基础设施项目50宗，建成启用滨江碧道、龙平渠碧道、悦龙公园、七星山公园（二期）、青溪公园、腾飞大道，完成县城主干道建筑景观亮化工程。

改造老旧小区33个，完成“惠民空间”微改造5个。完成龙城中心市场（一期）和地派市场、沙迳市场、永汉市场改造。着力规范停车秩序，新建停车场2处停车位233个。加强城镇精细化管理，常态化开展“两违”整治，拆除违建132.46万平方米，整治广告（招牌）469块。

巩固拓展脱贫成果，乡村振兴亮点纷呈

刘洪添介绍，一年来，龙门县坚持补短板、破难题，乡村振兴亮点纷呈。

全县23个省定贫困村和7306名建档立卡脱贫人口脱贫成果进一步巩固。落实防止返贫监测和帮扶机制，实现返贫人口动态清零。全面铺开驻镇帮镇扶村工作，强化“企业+基地+农户”合作模式，推动村民逐步致富。完成龙门县-普安县东西部协作年度任务。

美丽乡村，山清水秀

现代农业稳产增效。新建高标准农田8200亩，粮食种植面积超30.7万亩，总产量11.19万吨，增产0.55万吨。建成丝苗米省级现代农业产业园，加快推进三黄胡须鸡省级现代农业产业园建设。新培育省级休闲农业与乡村旅游示范点1家、各级农业龙头企业6家、示范家庭农场7家，龙田入选全国农业产业强镇创建名单。做优现代农业品牌，龙门年桔获评全国名特优新农产品，新认定省特色农产品优势区3个，新增绿色食品1个、有机农产品4个、“粤字号”农业品牌产品5个，成功打造省级“一村一品、一镇一业”专业镇1个、专业村9个。实现农林牧渔业总产值51.77亿元，增长10%。

乡村环境提档升级。开展“九大攻坚”行动，村级公共服务中心、无害化户厕、垃圾收处等实现全覆盖。建成1个省级新农村连片示范建设工程，打造2个生态宜居美丽乡村示范乡镇、94个美丽乡村。基本建成“三生体验•康养农旅”乡村振兴综合示范带，稳步建设“生态田园•恬美瑶乡”乡村振兴综合示范带。

扎实推进农村人居环境整治，永汉和蓝田获评国家卫生镇，龙潭获评市卫生镇，52个村获评省卫生村，实现市级以上卫生镇和省卫生村全覆盖，全部村庄达到干净整洁村标准，成为中国最美乡村百佳县。

稳慎推进农村宅基地制度改革国家试点，完成100个试点村宅改工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证和“房地一体”农村不动产登记权籍调查。超额完成拆旧复垦任务，农民现金收入1.02亿元。

民生事业全面进步，人民生活更加幸福

一年来，龙门县坚持抓民生、促和谐，人民生活更加幸福

践行以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众急难愁盼问题。民生支出35.4亿元，占一般公共预算支出的81.7%。

坚持优先发展教育，投入1.11亿元建成县第二幼儿园等学校项目14宗，新增公办义务教育学位2250个、学前教育学位570个。引进教育人才146名，培训教师11596人次，惠龙教育基金会奖励优秀教师286.85万元，有效激发教师活力。本科上线数突破700人，中考平均分创近六年新高。成功创建市级文明校园3所。蓝田民族中学入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校。龙城第三小学获评广东省信息化中心学校建设成效优秀学校。

卫生健康事业迈上新台阶

卫生健康事业迈上新台阶。县总医院、县公共卫生综合服务大楼、县慢性病防治院、龙城街道社区卫生服务中心新建公卫业务楼等项目建成投用。永汉、麻榨、龙潭、南昆山4间卫生院加快建设。完成71间村卫生站标准化建设，全部村卫生站实现“一站式”医保结算。实施紧缺医疗人才定向资助培养和引进计划，投入278.25万元资助医学专业大学生246人，毕业到岗43人。

县域医共体建设扎实推进，受到省市通报表扬；高血压达标中心通过国家认证，县人民医院获评全国改善医疗服务先进典型医院。连续6年获评省严重精神障碍管理治疗工作优秀县。

文化事业加快发展。再次荣获广东省民间文化艺术之乡。“四馆”投入使用，县文化馆、图书馆获评国家一级馆。蓝田上东村荣获全国文明村。

社会保障日趋健全。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培训2234人次，城镇新增就业2888人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。筹得各类善款1.27亿元，社会福利和慈善事业不断发展。推进医保社保、社会救助、养老助残提标扩面，支付医疗救助资金1574.3万元，发放各类救助保障金1.25亿元。大力推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，所有乡镇（街道）建成社工站。建成龙华沙迳社区长者照护之家。

社会大局稳定有序。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准应对新冠肺炎疫情输入性风险，积极稳妥、安全有序推进疫苗接种，构建起疫情防控的铜墙铁壁，疫情发生以来全县保持“零病例”。

深入开展安全生产专项整治三年行动，排查治理问题隐患2528处，安全生产形势持续稳定。实施“驻厂监管+科技手段”铁腕治超，道路货车超限率下降到1‰以下。深入开展扫黑除恶斗争、“飓风”、“扫黄打非”、打击电信网络诈骗等行动，积极推行“一村（居）一警”机制，刑事、治安警情分别下降5.8%和5.5%，街面“两抢”零发案，群众安全感连续9年全市第一。地派获评广东省乡村治理示范镇。落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全，未发生系统性、区域性重大食品药品安全事故。

新目标

地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长10%

刘洪添介绍，今年龙门县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在2.6%以内，环境空气质量保持全市第一，饮用水源水质达标率保持100%，主要污染物排放、单位地区生产总值能耗等指标完成省、市下达任务。

奋力建设绿色发展美丽幸福示范县

龙门县要坚持稳字当头、稳中求进，按照定下来的目标，一张蓝图干到底，重点做好以下六个方面工作：做大做强实体经济，加速构筑经济新增长极；有力有序发展“三农”，奋力打造乡村振兴新样板；提量提速优化品质，精心描绘美丽城镇新形象；聚焦聚力改革创新，有效增强经济发展新动能；用心用情改善民生，持续提升小康生活新水平；更实更细保障安全，着力开创和谐稳定新局面。

刘洪添提出，在县委的坚强领导下，将践行初心、担当使命，埋头苦干、勇毅前行，坚持把定下来的事情一件一件干好、干出成效，奋力建设绿色发展美丽幸福示范县，为惠州建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

采写/摄影 南都记者郭秋成 通讯员 龙门县融媒体中心

编辑：郭秋成

本文作者

郭秋成

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南方都市报记者