在3月15日北京大学国家发展研究院举办的“两会解读与中国经济前景”的报告会上，北大国发院名誉院长、北大新结构经济学研究院院长林毅夫表示，当前我国技术创新、产业升级空间大，国内储蓄率高达45%左右，投资潜力大，且政府财政状况较好，利用好有利条件，完全有可能实现5.5%左右的增长目标。

北大国发院名誉院长、北大新结构经济学研究院院长林毅夫。

林毅夫表示，要高度重视经济增长速度。他指出，“要构建以国内大循环为主体的新发展格局，让经济体量变大及服务业占比提高，需要提高收入水平，提高收入水平就要促进经济增长。另一方面实现中华民族伟大复兴，把目标定在人均GDP按购买力平价计算是美国的50%，这是应有的要求。但现在人均GDP按购买力平价计算，只有美国的20%多，从20%多变成2049年实现50%，必须有比较高的经济速度。”

在会上林毅夫就未来中国经济增长潜力做了相关介绍，他表示“中国到2035年之前还有8%的增长潜力。”林毅夫以汽车为例，解释了增长潜力的含义，“就像买汽车要看技术指标，即汽车的设计最高时速是多少。它的时速设计可以达到300公里，但不是每次开车都按300公里的时速驾驶，还要考虑天气状况、路况、身体状况等”。

林毅夫说，“当然有8%增长潜力不见得每年都以8%来增长，8%的增长潜力代表一个可能性。”

他进一步指出，俄乌战争爆发后，国际石油价格、矿产资源价格及粮食价格猛涨。加之美国对俄罗斯的制裁，为国际金融创造了很多不确定性。我国作为石油最大的输入国，各种原材料粮食最主要的进口国，理当会受到影响。林毅夫评价，“制定的5.5%左右的经济增长目标是合理的、实事求是的。”

在这种情况下，设定为5.5%左右经济增长目标的底气是什么？据林毅夫观察表示，由于我国技术创新、产业升级空间大，国际市场有需求，国内有进口替代的空间。技术创新产业升级后，能改善就业状况，增强家庭收入，进而增加需求，这是底气之一。第二，技术创新、产业升级需要投资。我国储蓄率高达45%左右，投资潜力大。同时，我国政府财政状况较好，货币政策空间也相当大。他强调，“利用有利条件，完全有可能实现5.5%左右的增长目标，甚至可以努力靠近6%。”

这一目标对全世界的经济增长也具有一定意义，林毅夫称，现在我国GDP规模占全世界的比重已超18%，如果以5.5%的速度增长，每年对世界的增长贡献在25%左右，是全世界经济发展的主要原动力。同时，在经济下行压力较大状况下，如果达到5.5%左右的增长，也有利于实现远景目标。

在会上，林毅夫表示，要发展就必须有创新，让劳动生产率的水平越来越高，作为发展的主要来源。

对于怎样创新这一问题，他表示应该改变过去的传统观念，他称，“通常学界、媒体一谈到创新往往强调的是发明。但创新不完全等于发明，而且发明的投入往往非常大，风险非常高。”

林毅夫表示，我国现在属于正在追赶的国家，因此创新的含义有时跟发达国家不完全一样。他称，创新无非是下次生产时，所用技术比现有技术好；下一次发展的产业，附加值比现有产业高。

他进一步指出，发达国家需要发明，是因为技术已达到全世界最好，产业附加值已是全世界最高。但发展中国家跟发达国家技术还有差距，因此可以吸收发达国家的技术；产业升级时，也可以引进发达国家已成熟的产业。这通常成本较低、风险较小。

当前学界讨论称，通过引进、消化、再吸收取得技术创新来推动经济增长已40多年，现在我国人均GDP已达12551美元，是否已经没有机会引进、消化、吸收了？对于这一问题，林毅夫从新结构经济学角度把中国现有产业分成五大类型，并介绍了相关情况。

他表示，五类产业中一是追赶性产业，这方面技术、产值不如发达国家；二是领导型产业，如家电产业、5G通讯等；三是过去有比较优势，现在失掉比较优势的劳动密集型产业等；四是新经济产业，它的特性是研发周期短，以人力资本投入为主，我国是人力资本大国，这一产业可以为我国带来换道超车机会；五是战略型产业，出于国防、经济安全及被“卡脖子”等原因，这类产业发达国家有技术，我们没有但无法引进，须自己发明。

“五类产业比重不同，实际上我国产业中绝大多数是属于追赶型的。追赶型技术创新的最好方式是引进、消化、吸收、再创新，这是发展中国家取得快速发展的法宝。”林毅夫强调。

林毅夫表示“共同富裕一直是我们国家、我们党追求的目标。”

共同富裕不是杀富济贫、平均收入，林毅夫认为，那会影响企业家的创新精神，不创新，经济增长就会慢，发展质量就会差。

他表示，从新结构经济学角度看，如果在技术创新、产业升级时，遵循比较优势，其实可以在一次分配、初次分配时，同时实现公平跟效率的统一，且给政府更大的空间进行二次分配。“按照比较优势进行技术创新、产业升级，在有效市场、有为政府的共同作用之下就会形成竞争优势，可以提高效率。”

他进一步指出，按照比较优势进行创新，可以创造最大的就业机会。而且资本相对丰富后，劳动力就会相对短缺，工资会上涨非常快，劳动力越来越值钱。

经过实证研究后，他得出，一个地方如果按照比较优势来发展，这个地方的经济增长速度会快，而且这个地方的收入分配也会改善，进而实现了公平跟效率的统一。

针对二次分配，林毅夫表示，经济增长快，政府财政收入就多，且按照比较优势发展，企业有自生能力，不需要靠政府的保护补贴。所以政府增加的财政税收可以更多地进行二次分配，有利于消除地区差距、城乡差距，照顾鳏寡孤独。

最后林毅夫提到，去年我国的人均GDP已达到12551美元。2021年7月份前，世界高收入国家的门槛是12535美元，如果用旧门槛，我国去年就已变成高收入国家。但7月份后，世界银行、联合国做了调整，新的高收入国家门槛是12695美元，我国的人均GDP与它相距1.8个百分点。如果今年实现5.5%左右的增长，汇率不发生变化，中国就可以跨过高收入国家的门槛，变成高收入国家。

“我们非常有幸，从世界上贫穷的国家进入到高收入国家。这是中华民族伟大复兴的重要里程碑，同时是人类经济史上的重要里程碑。”林毅夫说。

采写：实习生 王玮 南都记者 蒋小天

编辑：梁建忠

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