南都讯 记者吴斌 发自北京 3月24日,国家卫生健康委公布2022年中央部门预算,继2021年疾控机构经费大幅增加超过40%之后,2022年疾控机构的经费安排继续增加36.12%。
2022年,国家卫健委将在一般公共预算支出中安排疾病预防控制机构经费预算约5.46亿元,这比2021年的执行数增加了约1.45亿元,增幅约36.12%。
对此,国家卫健委的解释是,在公共卫生疾病预防控制机构的经费安排增加主要是“基本建设项目支出和专业公共卫生人才培养等工作支出增加”。
2021年,国家卫健委给疾病预防控制机构安排的经费在近几年首次突破4亿元,达到约4.01亿元,这个数字比2020年执行数增加了约1.16亿元,增长了40.46%。
在新冠疫情大流行持续第三年背景下,疾控机构的工作经费增加成为公共卫生预算变化的一个显著特征。不过,2021年这一项的预算增加一部分其实是把本来安排在“其他公共卫生支出”一项中的资金划入疾控机构项目的预算。
在更早之前,2020年,公共卫生疾病预防控制机构的经费预算数为约2.86亿元,这个数字甚至比2019年的执行数还少了1003万元,下降了3.39%,“主要是落实过紧日子,压减公用经费”。
值得注意的是,在国家卫健委2022年部门预算里,还安排了“其他公共卫生支出”一项总计2.78亿元,该数字比2021年执行数增加了约1.44亿元,增幅达106.88%,“主要是增加国家疾控体系改革的工作经费”。
虽然近两年中央部门预算给疾控机构安排了更多经费,但是从全国层面看,疾控机构经费少,留不住人才的问题依然亟待解决。数据显示,2010年-2018年,我国各级疾控中心人员数减少3.9%,其中作为专业技术主力的执业(助理)医师下降10.8%,而同期综合医院人员总数则增加64.3%;在经费方面,疾控机构在医疗卫生支出占比从2.9%下降到2.4%,基层工作经费明显不足。
由于国家疾控体系改革仍在进行中,此次公开的国家卫健委2022年部门预算暂含国家疾病预防控制局相关预算。此外,需要说明的是,国家卫健委的部门预算不是国家卫健委本级机关一个机构的预算。纳入国家卫健委部门预算编制范围的单位包括中华医学会、中国人口学会、北京协和医学院、中国疾病预防控制中心等106家单位。
编辑:梁建忠
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