建全国统一大市场？专家：以自身最大确定性抵御外部不确定性

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原创2022-04-15 20:21

全国统一大市场，你听说了吗？

4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的《意见》(下称《意见》)正式出台。《意见》提出，将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。

明确要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等,建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

所谓“全国统一大市场”，通俗解释就是商品(包括货物和服务)和生产要素(包括资本、劳动力、技术、数据等)在全国各地区之间实现自由的、无障碍的流通,从而资源能够流动到最有效率的区域,实现资源优化配置。

4月4日，陕西平利县老县镇蒋家坪村村民在茶园里采摘明前茶。新华社记者陶明摄

有人要问，为什么要加快建全国统一大市场?

当今世界,最稀缺的资源是市场。我国有14亿人口,其中4亿以上中等收入人群,形成了世界独一无二的国内大市场,拥有超大规模市场优势,但是中国的大市场“大而不强”,存在一些短板。

实践中,还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题,市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。

国家发改委指出,加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求,是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要,是参与国际竞争的重要依托,是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。

4月14日，在宽城满族自治县经济开发区一家压力容器生产企业，工人在测试设备。新华社发（王立群摄）

中国宏观经济研究院研究员卞靖：

首先从发展历程看,党的十八届三中全会提出,“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,之后党的十九大、十九届四中全会、十九届五中全会和中央全面深化改革委员会第二十三次会议等重要会议,均对打造全国统一大市场提出相关要求,直至《意见》的出台。

其次从市场的作用看,市场的重要性越来越突出,已成为全球最稀缺的资源。卞靖说,我国有着14亿多人口和4亿以上中等收入群体,拥有巨大的市场优势,打造全国统一大市场能够进一步扩大市场规模容量,将我国超大规模市场资源禀赋优势,转变为强大的国际竞争优势。最后,从现实情况看,相关工作取得重要进展,已具备加快打造全国统一大市场的条件和基础。