博鳌专访｜林桂军：亚洲人民应联手应对新冠避免将疫情政治化
2022年博鳌亚洲论坛期间，南都记者专访对外经济贸易大学前副校长林桂军。他连续多年出席博鳌亚洲论坛，并担任论坛旗舰报告的主编工作，对会议话题有持续深入的研究。
林桂军认为，博鳌亚洲论坛讨论的是亚洲热点话题，包括新冠疫情。目前，中国和亚洲其他经济体都面临着共同的问题。亚洲人民应该联起手来，共同克服当前所面临的困难。
谈及中国经济目前遇到的困难，林桂军直言，从国内看，主要是要更加关注需求和收入，国际上要树立起中国市场和供应链的良好形象。因为现在竞争非常激烈，有一点失误就容易被对手拿来打击。
对外经济贸易大学前副校长林桂军。
亚洲应共同克服当前困难，防疫需调动大家积极性
南都：今年的博鳌亚洲论坛与往年相比，有哪些新变化？
林桂军：博鳌报告关注亚洲热点话题，希望亚洲国家能够共同联合起来，推动共同关心的日程。前两年关注绿色、发展、创新，今年主要关注两个议题，一个是“增长和发展”，还有一个是“一体化”。
当然，新冠疫情也是讨论比较多的话题，新冠病毒对一个国家经济、社会、政治都产生重大影响。但是不仅是中国，亚洲都在面临相同的问题。通过这个问题反映出亚洲人民应该联起手来，共同克服当前所面临的困难，建立医院，然后寻找解决的方法。但是现实中的这方面做得很不够，大家都是各自为战，自己做自己的，而且还有把疫情政治化的趋势。
南都：近期上海的疫情防控可能也影响到外商的投资信心，应如何稳住外商的信心？
林桂军：第一个就是媒体的作用很重要。除了官方的正式的媒体，非正式的媒体也很重要。有些非正式媒体，可能在散布消息或者追求另外的目标，多少导致了一些混乱。第二个在抗疫的过程中，怎么能够调动大家的积极性，而不是把大家都管住。比如说在物流上，要发挥企业的积极性。第三个是需要有效平衡公共安全和经济发展之间的关系。事先需要演练好，多推演，找出有效的、低成本的应对方式。
二季度经济稳增长要更多关注内需和居民收入增长
南都：二季度我们的经济增速会受到什么影响？对二季度的经济稳增长，您有何建议？
林桂军：首先我们要判断一下导致经济下行的因素是什么，是供给方面还是需求方面的原因。从疫情开始到现在，我国的供给是比较有效的，生产是相对跟得上的。但是，需求方面因为受到收入下降的影响，特别是那些对市场比较敏感的行业，压力比较大。
关于二季度的经济稳增长，从国内看，主要是要更加关注需求和收入，国际上要树立起中国市场和供应链的良好形象。因为现在竞争非常激烈，有一点失误就容易被对手拿来打击。
南都：如何判断当前产业链转移的趋势？
林桂军：关于产业链转移的问题，实际上在2011年日本海啸的时候，就已经出现了。因为海啸，日本的汽车零部件供应出了问题，那时候就出现了“备份”的概念，相当一部分工厂转移到了中国。再加上中国的市场相当大，规模经济优势明显，现在已然成为了世界汽车零部件生产的中心。
目前产业链向东南亚转移主要是成本方面的考虑，像纺织品，越南对纺织品的原材料棉是零关税进口，咱们的关税相对就比较高，那一些纺织企业就跑到东南亚去了。但是到目前为止，产业转移的问题不是特别严重。
现在还有一个现象是中国越来越多地用国内生产替代进口中间品，中国出口产品的国内增加值越来越高，出现了境内全球化，就是全球化发生在中国境内了。厂商认为全球产业链太长，风险太大，所以更倾向于把生产、组装的环节和产品销售地相接近。总的来说，全球价值链在向中国汇聚。
南都：中国接下来还能如何进行更高水平的对外开放？
林桂军：还有一些领域发展得比较慢，开放的水平还不够。在市场公平竞争的环境方面，不同企业到银行贷款，待遇会不一样。有时候不是因为企业的效率高不高而受到区别对待，而是因为企业自身的身份不同。不公平的市场主体待遇会影响我们的投资环境。
还有一个是补贴问题，不是很规范，也会影响公平竞争。政府也需要改变自己的思维模式，真正的路还是要靠市场竞争，补贴是实现不了创新的。市场机制是可以激励创新的，也能优胜劣汰，实现企业的升级，从而实现产业升级。
老百姓能从RCEP获得实在的好处，进口水果、手机汽车能降价
南都：您在博鳌的新闻发布会上介绍，去年亚洲货物贸易和服务贸易一体化程度都有加深，那么中国在其中扮演了怎样的角色？
林桂军：从数据上看，依赖程度高的经济体是香港、日本，他们百分之六、七十的贸易都集中在亚洲，中国和印度属于对亚洲依赖度相对低的，大概在百分之五十左右。同其他亚洲经济体相比，中国还是更多样化一些。但是随着危机不断浮现，中国也在增强对亚洲的依赖，比如我们的外资多数都来自亚洲。
南都：RCEP今年正式生效，您也提到过，说RCEP已经成为维护亚洲经济最大的一个作用力，那么我们老百姓能从其中得到什么好处？
林桂军：进口产品降税，降的范围比较大。其中水果可能比较明显，从东南亚来的水果比较多。然后是贸易方面，东盟对我们的出口应该还是增加的，像电子产品的零部件、电信产品的零部件，还有日本、韩国汽车的零部件，这样就降低了我们最终产品的价格。比如说，手机、汽车能维持较低的价格。
从出口方面来说，比如鹿茸，日本就承诺零关税。这样的话鹿茸就可以大踏步出口到日本，对养鹿人是有利的。
采写：南都记者 丁境炫 见习记者 赵唯佳 实习生 王玮 发自博鳌
编辑：梁建忠
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