深圳多部门发出提醒告诫：违规加收燃气费的房东将被曝光
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为规范城中村管道天然气收费，优化城中村租赁环境，切实减轻承租人生活负担。4月29日下午，在深圳市福田区华富街道田面新村，深圳市市场监管局联合市住建局、华富街道办、燃气集团在田面新村召开规范城中村燃气收费提醒告诫会，对城中村房东开展集中提醒告诫，并进行现场走访调研。此外，数十名房东代表在会上签订了《房东（出租人、管理人）管道天然气不加价承诺书》，承诺按政府定价标准向承租人收取燃气费，不强制代收代缴，不加收燃气使用费、管理费、代缴费等不合理费用。
与此同时，市场监管、住建、西乡街道办和燃气集团等多部门亦在宝安区西乡街道径贝社区同步召开城中村管道燃气收费提醒告诫会，径贝社区内多名房东代表参加会议。告诫会结束后，多部门在径贝社区联合开展整治行动，燃气集团向社区内住户宣传管道天然气收费方式及标准。
代表房东现场签订管道天然气不加价承诺书
据深圳市燃气集团介绍，为避免房东加收费用，自2021年11月1日起启用了新版供用气合同，在合同中明确了“居民生活用气价格由政府制定，任何单位和个人应依法收取燃气费，不得加价，不得加收额外费用。”房东如违反合同约定加价收费构成违约行为。
深圳市市场监管局党组成员、市市场稽查局局长洪隽表示，政府对居民管道燃气实行政府定价。加价收费把成本转嫁到普通民众身上，加重了民众生活负担，背离了深圳推动城中村管道天然气改造的初衷。市场监管部门将会同各有关部门持续开展整治工作，将城中村管道天然气改造这项顺民心、惠民意的“民生工程”做好做实。
会上，数十名田面新村房东代表现场签订了《房东（出租人、管理人）管道天然气不加价承诺书》，承诺按政府定价标准向承租人收取燃气费，不强制代收代缴，不加收燃气使用费、管理费、代缴费等不合理费用，若违规加价，自愿承担相应后果。
径贝社区告诫会现场，径贝社区房东代表亦在现场签署《房东（出租人、管理人）管道天然气不加价承诺书》，承诺按照政府定价标准向承租人收取燃气费，不加收燃气使用费、管理费、代缴费等不合理费用。会后，相关部门前往社区内一些出租房屋调研管道燃气设备安装情况和收费方式及标准的宣传等。
租户实现自主绑定账户和扫码缴费
南都记者发现，在田面新村入口处，有处屏幕滚动播放有关规范城中村燃气收费宣传片，并设有宣传点向居民们发放城中村管道天然气用气通知单，并演示三种燃气表具的扫码开户和缴费流程，现场受理和解答群众的咨询。此外，南都记者注意到，在田面新村各楼栋均张贴有“管道燃气严谨加价收费”、“管道燃气谁使用谁缴费，避免中间加价”、“燃气扫码缴费一键通”等宣传海报，通过大力宣传，引导城中村租户实名“开户”、自助扫码缴交燃气费用，从而避免出现中间加价收费环节。
工作人员告诉南都记者，在技术方面，市燃气集团在实现全部抄表到户的基础上，开通了租户自主绑定账户和缴费渠道，实现“谁用气、谁缴费”。此前，租户需要获得房东授权后，才能进行燃气账户绑定。为解决这一问题，市燃气集团及时优化业务办理流程，取消了房东授权验证环节。目前，租户可以实现用户账号直接绑定和充值缴费；即使不绑定账户，也可以通过扫描燃气表上条形码、二维码或者输入气表编号等多种方式，自主充值缴费。
此外，深圳市住建局提醒广大市民：一是对于房东或出租人的管道气加价行为，可收集有关证据材料，及时向政府部门或街道办反映；二是可以通过关注市燃气集团微信公众号等多种途径，及时了解城中村管道气开户和充值缴费相关知识，可通过微信公众号或小程序，绑定身份后进行“开户”，并自行充值缴费；三是可以通过法律手段进行维权。
2021年底，南湾街道圆墩路圆墩小区天然气，此前有租户投诉被房东多收费用。
加快形成三级机制整治加价行为，压实各级责任
深圳市住房和建设局城市燃气管理处处长瞿能友在会上表示，使用管道天然气有诸多优势：一是有利于降低居民生活用气成本，提升生活便利性。管道气比瓶装气便宜，售气价格稳定，且即开即用，减少居民搬瓶上楼、更换气瓶的烦恼。二是有利于提升城市安全性，保障市民生命财产安全。三是有利于降低碳排放。四是有利于改善生态环境，提升空气质量。天然气是国际公认的清洁能源，能有效降低PM2.5及硫化物的排放，提升空气质量。
他指出，“瓶改管”，房东或出租人是承担了少部分改造成本，但管道天然气作为城中村出租屋以后长期出租使用的配套设施，也是房东向租户提供的出租条件之一，加装管道天然气后，使得房东所实际控制的住房有所增益。因此，天然气改造费用理应由房东或出租人自行承担，不应该转嫁到租户身上，水和电届是同样的道理，也不能加价收费。
瞿能友指出，应对天然气加价问题，应当建立多方联动，三级投诉处理机制：第一级应当立足于社区和城中村一线，由各街道市场监管所、社区党委、股份合作公司以及燃气集团区分公司的有关负责同志介入，成立第一级气费加价现场处置专项行动小组，力争把加价问题化解在基层，解决在基层；第二级就是区一级，市市场监管局区管理局、区住房建设局、街道办和燃气集团区分公司联动介入，解决第一级不能解决的加价问题；第三级就是市级层面，由市市场监管局、市住房建设局、区政府、燃气集团联动介入。把这三个层级的联动处置机制建立好，及时受理群众投诉，学习借鉴“枫桥经验”，综合运用各种手段对违规加价的房东或出租人提醒告诫，并督促整改，力争把矛盾和问题化解在基层，解决在基层，切实维护群众（租户）正当权益。
会上，瞿能友表示，对于加价收取燃气费的行为，下一步不仅要采取公开或曝光的措施，甚至还有可能要将加价收费的房东或出租人列入失信名单，同时还可能开展行政处罚，多措并举，坚决打击“气费加价”违法行为。
深圳市市场稽查局副局长陈桂育在会上强调，接下来要建立一种常态的工作机制，持续推动巩固整治的效果，通过三级机制强大压力。一要压实责任，街道和部门要进一步提高责任意识，抓实部门监管责任，特别是社区工作、股份公司；二是树立典型，市场监管部门联合市住建部门，率先在福田区和宝安区做试点，选取了田面新村和径贝社区作为试点区域，形成示范经验后要扩大推广。
陈桂育指出，告诫会主要是为了提醒广大房东、出租人务必要严格按照政府的定价来收取燃气费，如果有存在这种加价收取管道燃气费的情况，希望尽快完成自查自纠，主动整改。
凝聚多方合力综合施策扩大整治成果
会上，深圳市市场监管局党组成员、市市场稽查局局长洪隽表示，城中村水电气加价问题有一定的历史原因，解决这一问题是一项复杂的系统工程，需要广泛凝聚多方合力。“希望通过各部门的共同努力，将试点村打造成为深圳管道燃气依法用气、依法缴费的模范村，并带动其他城中村形成良性发展趋势。”下一步，各部门将联合总结试点经验，推动制定深圳城中村燃气加价收费整治工作方案，以点带面、逐步推广、扩大整治成果。此外，华富街道办有关负责人表示，将持续跟进落实整改情况，建立完善日常巡查和公众监管机制，保证本次整治工作的常态长效。
在调研现场，深圳燃气集团工作人员介绍称，通过此番整治目前已初见成效。“此前，田面新村反馈称加价1元至3.5元，现在推行自助缴费后，居民每个月可以节约10元至35元。”居住在田面新村的郭先生表示，他在田面新村开店多年，通过自主缴费后明显感觉到燃气费用得到降低，“我觉得看到这个改变还是很开心的，自主充值缴费后的确少了中间费用。”
统筹: 南都记者 陈荣梅
采写/摄影：南都记者 蔡宇晴 覃仕林
编辑：戴越
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